"НГ" - Похоронит ли ЕЭП ГУУАМ? Новое интеграционное против искусственного старого 02:51 17.09.2003
ЕЭП МОЖЕТ ПОХОРОНИТЬ ГУУАМ На ялтинском саммите новое интеграционное объединение вытеснит искусственно созданное старое
Анатолий Гордиенко, Юрий Тымчук
Заседание лидеров стран ГУУАМ, которое первоначально планировалось провести в Ялте до совета глав государств СНГ, не состоится. До сих пор не ясно даже, сумеют ли вообще президенты пяти стран, входящих в ГУУАМ, - Грузия, Украина, Узбекистан, Азербайджан и Молдавия - выкроить время в плотном графике ялтинского саммита для отдельной встречи.
ГУУАМ вообще стали забывать. Внимание к нему в последнее время привлекали разве что экстраординарные, но, как выяснилось, мало связанные с реальностью заявления - наподобие того, с которым в конце августа выступил теперь уже бывший глава МИД Украины Анатолий Зленко, вдруг заговоривший о том, что уже в недалеком будущем к ГУУАМ могут присоединиться еще четыре страны - Польша, Словакия, Румыния и Казахстан. Чем, надо сказать, немало удивил прежде всего своих коллег в этих странах. Ситуация же в действительности иная. Эксперты во всех пяти столицах весьма сдержанно комментируют не то что перспективы расширения, но даже возможности дальнейшего существования этого объединения - как говорится, не до жиру - быть бы живу. Широко разрекламированный нынешним летом интерес к ГУААМ со стороны США тоже дальше деклараций не идет.
Примечательно, что и на этот раз за несколько дней до ялтинской встречи даже принимающая сторона - Украина хранит на этот счет молчание. Новый украинский министр иностранных дел Константин Грищенко, к примеру, ограничился на днях сообщением о том, что 13 сентября эксперты стран - участниц ГУУАМ и США провели в Киеве рабочую встречу, на которой обсудили ход реализации проекта по содействию торговле и транспортировке грузов в рамках межгосударственного объединения. О встрече ни единым словом не обмолвился в понедельник в традиционном радиоинтервью и главный "болельщик" развития ГУУАМ - президент Грузии Эдуард Шеварднадзе.
То, что с этим объединением не все ладно, стало ясно на майской встрече в Тбилиси глав внешнеполитических ведомств "пятерки". Тогда в грузинской столице удалось собрать лишь трех министров, делегации явно теряющих интерес к ГУУАМ Молдовы и Узбекистана возглавляли чиновники рангом пониже. А в первых числах июля в Ялте должен был состояться полноформатный саммит организации. Должен был, но не состоялся: в Крым приехали лишь два президента - Леонид Кучма и Эдуард Шеварднадзе. Узбекистан был представлен советником президента, Азербайджан направил в Ялту премьер-министра, а Молдова - первого заместителя министра иностранных дел.
Если ГУУАМ хоть как-то вспомнят на нынешнем, сентябрьском саммите СНГ в Ялте, то тоже между делом, что называется, через запятую - судя по прогнозам экспертов, основное внимание на Совете глав государств Содружества будет уделено перспективам и задачам другого объединения в рамках СНГ - Единого экономического пространства с участием России, Украины, Белоруссии и Казахстана. Эта "четверка" может сыграть роль могильщика ГУУАМ. Во всяком случае, уже сейчас повышенный интерес к ЕЭП проявляют в Кишиневе.
***
ИГРА В ПОДДАВКИ ИЛИ ФИГА В КАРМАНЕ От результатов встреч Путина, Лукашенко и Кучмы зависит, какие неожиданности преподнесет предстоящий саммит СНГ в Ялте
Олег Еленский, Ольга Мазаева
Саммит глав государств стран СНГ, который официально должен пройти 18-19 сентября в Крыму, по сути дела, уже вчера начался в Сочи, где состоялась встреча президентов России и Белоруссии. Итоги встречи оставались неизвестны до позднего вечера. Когда номер подписывался в печать, диалог Владимира Путина и Александра Лукашенко еще продолжался. Однако очевидно, что от того, о чем договорились президенты, зависит не только будущее российско-белорусских отношений, но и судьба экономической интеграции в СНГ.
К встрече с российским президентом Александра Лукашенко явно постарались подготовить, дав ему понять, что аудиенции придется еще дождаться. Путин, вероятнее всего, не только не хотел лично встречать своего коллегу из Белоруссии, прибывшего еще в воскресенье, но и общаться с ним в этот день. И самой высокой встречающей белорусского президента персоной в сочинском аэропорту был мэр города Леонид Мостовой. Путин через час после этого лично встречал прилетевшего в Сочи экс-президента США Джорджа Буша-старшего и провел часть второй половины дня в его обществе. Кортеж же Лукашенко быстро скрылся с глаз журналистов, и до назначенного часа свидания с Путиным его никто не видел. Известно лишь, что "ночь раздумий" белорусский лидер провел в подготовленной для него резиденции "Ривьера-4". Радушие Путин проявил только при их совместном появлении перед телекамерами, сказав, что он очень рад видеть Лукашенко. Впрочем, так полагается по протоколу.
Переговоры проходили в резиденции российского президента "Бочаров Ручей". Перед ее началом президенты обменялись речевками. При этом в ответ на дежурные фразы Путина Лукашенко заговорил о неких "темных силах", которые за спинами обоих президентов мешают им успешно творить российско-белорусский союз. На это из Москвы немедленно и очень эмоционально отреагировал российский премьер Михаил Касьянов: "Я часто стою за спиной Владимира Путина, но не считаю, что это может относиться к правительствам наших стран".
Самые значимые вопросы российско-белорусских отношений и ЕЭП Путин и Лукашенко обсуждали уже за закрытыми дверями.
От того, удастся ли договориться лидерам по крайне болезненным вопросам введения российского рубля в Белоруссии и создания единой газотранспортной системы, зависит будущее интеграции в рамках "четверки". Напомним, что главной сенсацией Ялты, как известно, должно стать подписание Белоруссией, Казахстаном, Россией и Украиной соглашения о Едином экономическом пространстве. Лукашенко в минувшую субботу своим указом уже одобрил проект соглашения о формировании ЕЭП в качестве основы для проведения переговоров. Однако "газовый" и "валютный" скандалы между Москвой и Минском, которые вчера гасили оба лидера, по мнению ряда аналитиков, вполне могли существенным образом повлиять на принятие четырьмя президентами решения по ЕЭП.
Сегодня Александр Лукашенко должен встретиться в Ялте с Леонидом Кучмой. Официально сообщается, что в рамках двусторонних отношений они будут обсуждать два взаимосвязанных вопроса. Один из них касается ратификации соглашения о совместной украинско-белорусской границе, с которым упорно затягивает Лукашенко, пытаясь увязать его с выплатами Украиной долгов перед Белоруссией. Эту сумму Минск оценивает в 220 млн., тогда как Киев настаивает на 80 млн. Все прежние попытки решить эту проблему на всех уровнях терпели неудачи.
Что же касается обсуждения ими проблемы ЕЭП, то в Минске, в частности, выдвигают две версии того, в каком русле они поведут диалог. Как известно, идея ЕЭП принадлежит Путину. Лукашенко (несмотря на то что указ все же подписал) неоднократно весьма скептически высказывался о перспективах взаимного сотрудничества в еще одном экономическом образовании на территории СНГ. В то время как Путин с Кучмой, несмотря на все скандалы в Киеве, связанные с подготовкой к этому подписанию ("НГ" неоднократно писала об этом), "уже обо всем договорились" - именно поэтому Путин и не "вызвал" Кучму в Сочи накануне саммита. И теперь они на пару примутся склонять строптивого Лукашенко к подписанию нужного им документа. По другой версии, Киев, как и Минск, ведет с Москвой более или менее успешную игру в поддавки, а на деле Украине вовсе не хочется попасть в зону слишком сильного российского влияния, что неизбежно произойдет, если документ будет принят. Поэтому Кучма и Лукашенко могут сговориться и "против Путина".
Так что саммит в Ялте обещает стать, может быть, самым непредсказуемым за всю историю саммитов СНГ начиная с самого первого в 1991 году, на котором Содружество, собственно, и было образовано.
* 196 (3028) 16 сентября 2003
|