СНГ реанимируется?

Алексей МАТВЕЕВ

Комментируя ялтинский саммит СНГ, аналитики отмечают, что подобной встречи не проводилось с момента образования Содружества. Речь идет о масштабности рассматриваемых вопросов. Только в первый день встречи в верхах и в ходе предшествующих саммиту переговоров некоторых президентов были приняты важные политические решения. Немало важных проблем было решено и на Совете глав правительств СНГ и встрече министров иностранных дел.

В ходе заседания премьер-министров стран Содружества было одобрено соглашение о взаимодействии государств СНГ в сфере международных автомобильных перевозок, принят меморандум о сотрудничестве в сфере международных транспортных коридоров, декларация по вопросам обеспечения безопасности на транспорте в СНГ и положение о Координационном транспортном совещании. Однако основными документами, которые были рассмотрены главами правительств, стали проект заявления и проект решения Совета глав государств СНГ о завершении формирования зоны свободной торговли и развитии взаимодействия в экономической сфере, в частности, о формировании Единого экономического пространства (ЕЭП).

Если вернуться к истории создания этих документов, то следует отметить, что в феврале этого года президенты России, Белоруссии, Казахстана и Украины заявили о намерении сформировать ЕЭП и поручили своим правительствам подготовить проект этого соглашения к сентябрю. Казалось бы, чиновники справились со своей задачей, но в ходе работы у украинской стороны постоянно возникали проблемы и сомнения. Дело дошло даже до того, что парламент страны хотел начать процесс импичмента президенту.

Вчера на встрече с журналистами все лидеры четверки заявили о том, что сегодня договор будет подписан в таком виде, в котором его представили премьер-министры, однако Леонид Кучма ничего конкретного не сказал и даже попытался пошутить: "Следите за прессой". Он согласился с мнением журналистов о необходимости провести на Украине референдум по проблеме вхождения это страны в ЕЭП. Это свидетельствует о том, что даже если и главы четверки подпишут документы по ЕЭП, на Украине в силу они вступят Украине лишь после референдума.

Как известно, 16 сентября после продолжительной и весьма эмоциональной дискуссии по вопросу подписания Украиной соглашения о создании Единого экономического пространства, девять групп и фракций Рады пришли к выводу о необходимости поддержать вхождение Украины в ЕЭП. Но только после того, как соглашение о создании будет приведено в соответствие с законодательной базой Украины и ранее подписанными международными договорами. Таким образом, будущее ЕЭП всецело зависит от воли и позиции украинской стороны.

Встреча министров иностранных дел стран Содружества также была весьма продуктивной. Им удалось согласовать вопросы, касающиеся дальнейшего экономического сотрудничества. Российская сторона вынесла на обсуждение проект решения о направлении наблюдателей из СНГ на выборы президента Чеченской Республики и депутатов Госдумы. Министры продлили мандаты руководителя Антитеррористического центра СНГ и командующего Коллективными силами по поддержанию мира в Абхазии. Глава МИД Украины Константин Грищенко, председательствующий на Совете министров иностранных дел, назвал принципиально важным решение, которое демонстрирует готовность стран СНГ быть ответственными участниками международной коалиции в борьбе с терроризмом. В расширенном комментарии Грищенко по итогам заседания глав дипломатических ведомств СНГ, текст которого был передан журналистам, отмечается, что в ходе встречи удалось принять решения по важным вопросам повестки дня, в частности, о повышении эффективности деятельности СНГ, о сотрудничестве в сфере права, безопасности, в гуманитарной области, а также по проблеме Чернобыля. Совет рассмотрел и в целом одобрил проекты документов, в частности, заявления глав государств, направленные на скорейшее завершение формирования и обеспечения функционирования зоны свободной торговли, а также на дальнейшее развитие взаимодействия в рамках СНГ в экономической сфере, в том числе в конкретных областях. "Теперь главное укрепить положительную динамику этих процессов, придать нашему развитию устойчивость", - говорится в комментариях Грищенко. "Еще один очень важный итог: осознавая чрезвычайную важность совместного противодействия международному терроризму как одного из главных современных вызовов, Совет министров одобрил проект решения Совета глав государств о мерах по контролю за передачами переносных зенитных комплексов типа "Игла" и "Стрела". Примечательно, что в заседании Совета принял участие заместитель генерального секретаря ООН, исполнительный директор управления ООН по борьбе с наркотиками и преступностью Антонио Мариа Коста. Многие затронутые в его выступлении вопросы созвучны с теми проблемами, над решением которых мы работаем в рамках СНГ", - отметил глава МИД Украины.

Одновременно с началом саммита в Ялте в Москве под председательством начальника Генштаба ВС РФ Анатолия Квашнина прошло заседание Комитета начальников генеральных (главных) штабов стран Содружества, на котором обсуждались перспективы военного сотрудничества не только в формате СНГ, но и Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). Участники встречи рассмотрели планы совместных мероприятий оперативной и боевой подготовки вооруженных сил стран Содружества, а также перспективы деятельности Комитета на 2004 год. Особое внимание уделялось совершенствованию совместной миротворческой деятельности, военно-техническому сотрудничеству, развитию Коллективных сил быстрого развертывания ОДКБ и формированию Объединенного штаба этой организации. В заседании принял участие генеральный секретарь ОДКБ Николай Бордюжа.
19/09/2003