СЛУШАНИЯ ПО ПРОЕКТУ ТРУБОПРОВОДА "БАКУ-ТБИЛИСИ-ДЖЕЙХАН" НЕ СМОГЛИ УБЕДИТЬ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ПРИРОДООХРАННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В БЕЗОПАСНОСТИ ЕГО МАРШРУТА

Георгий КАНДЕЛАКИ, Мевлут КАТИК

Международные финансовые организации, а также компании, участвующие в строительстве трубопровода "Баку-Тбилиси-Джейхан", устроили публичные слушания, которые должны были успокоить общественность, убедив ее в безопасности проекта. Однако активисты природоохранных организаций продолжают настаивать на том, что трубопровод представляет собой серьезную экологическую угрозу.

Первые публичные слушания по трубопроводу "Баку-Тбилиси-Джейхан" состоялись в конце августа в Турции. Последующие прошли в сентябре в Азербайджане и Грузии, а последнее заседание состоялось 11 сентября в Тбилиси.

В ходе слушаний различные неправительственные организации (НПО) высказали тревогу в связи с тем, что маршрут будущего трубопровода создаст угрозу для нескольких экологически значимых районов, особенно для грузинского района Боржоми, являющегося местом расположения знаменитых источников минеральной воды. Утечка нефти может привести к экономическому разорению Боржоми, заявляют эксперты НПО, призывая консорциум по строительству БТД изменить маршрут и снизить риск экологической катастрофы.

Строители трубопровода и его инвесторы не расположены к изменению маршрута. "Пока что слушания не убедили нас в том, что проект должен быть изменен", – сказал Тед Поллет, старший эксперт по социальному развитию Международной финансовой корпорации (МФК).

По мнению представителей консорциума БТД, два августовских заседания, проведенных 26 августа в турецком городе Эрзурум и 28 августа в провинции Адана, помогли достичь взаимопонимания между строителями и экологами. "Они [активисты НПО] теперь видят усилия, которые мы [члены консорциума БТД] предпринимаем на природоохранном и социальном фронте", – сказал представитель БТД. Во главе консорциума стоит компания British Petroleum. Одним из крупных акционеров является также азербайджанская государственная нефтяная компания ГНКАР.

В Турции консорциум БТД пытается установить хорошие отношения с местными жителями, обещая предпринять меры для улучшения социоэкономической инфраструктуры. Одной из инициатив такого рода является проект развития сельских районов в Карсе, заключающийся в предоставлении гражданам, проживающим в 4-километровом коридоре, консультаций по ведению бизнеса. Консорциум собирается профинансировать также ряд пилотных проектов, в том числе нацеленных на улучшение качества питьевой воды. Критики проекта БТД сомневаются в том, что консорциум заинтересован в долгосрочной поддержке своих инициатив. Многие из них, по мнению критиков, не выживут без продолжения финансирования со стороны БТД.

Представители грузинских природоохранных организаций, включая Манану Кочладзе из транснациональной CEE Bankwatch, обращают внимание на явное нежелание консорциума рассматривать вопрос об альтернативных маршрутах 1760-километрового трубопровода. "Ни один из альтернативных маршрутов не изучался всерьез", – сказала она. "Вместо этого BP тратит все свое время, пытаясь убедить окружающих в разумности боржомского маршрута".

Оппоненты боржомского маршрута заявляют, что риск катастрофы в этом районе гораздо выше, чем в других местах. [Историю вопроса см. Архив рубрики Eurasia Insight]. Главной угрозой, говорят они, являются частые оползни в горах, окружающих долину. Кроме того, трубопровод будет подходить чересчур близко к Боржомскому национальному парку, что, как утверждают экологи, нарушает грузинское природоохранное законодательство. Представители БТД настаивают, что вероятность крупной утечки относительно мала, добавляя, что операторы могут остановить любую утечку за несколько минут, перекрыв соответствующие клапаны.

BP предпринимает серьезные усилия, пытаясь оправдать свой вариант маршрута. Главной мишенью грузинских критиков проекта БТД сегодня является правительство. Жак Флери, глава компании Georgian Glass and Mineral Water, утверждает, что правительство заблокировало изучение альтернативных маршрутов "по неясным причинам". Он добавляет, что трубопровод нанесет непоправимый ущерб экономическому будущему Боржоми.

"Если вы пьете, скажем, "Эвиан" и вдруг узнаете, что через район, где хранятся запасы этой воды, будет проложен крупный экспортный нефтепровод, как вы на это отреагируете? Вы просто будете покупать воду другой марки. Даже если не произойдет никакой утечки, экспорт боржомской воды значительно сократится", – говорит Флери. Представители БТД считают, что выбранный ими маршрут является "наилучшим с точки зрения прокладки". Однако, с точки зрения местных активистов, в выборе маршрута сыграли скорее соображения политического, а не топографического рода. По мнению некоторых активистов, альтернативный маршрут через Джавахетию был отклонен из-за того, что в этом районе проживает большое количество этнических армян и расположена российская военная база.

Давид Зурабишвили, сотрудники тбилисской антикоррупционной организации "Институт свободы", считает, что данный вариант маршрута БТД засел с головах грузинских чиновников с самого начала". "Сегодня очень трудно что-либо изменить", – говорит он. "Грузинское правительство так торопилось с подписанием сделки, что даже не ознакомилось внимательно с деталями проекта".

В ходе слушаний некоторые участники выступили с обвинениями в адрес чиновников грузинских районных администраций, которые, как они утверждали, присваивают средства, выделенные для тех, кто остался без дома в результате строительства трубопровода. Представители МФК подтвердили, что кредиторы начали расследование таких дел. "Мы очень внимательно рассмотрим соответствующие жалобы и попытается разработать системы мер для предупреждения нарушений, однако следует подчеркнуть, что вопросы охраны правопорядка в этих районах входят в компетенцию грузинского правительства", – сказал эксперт МФК Шон Миллер.

Нугзар Кобаидзе, житель деревни Ахалисамгори, считает, что чиновники местной администрации присвоили себе почти все деньги, выплаченные за землю, по которой должен пройти трубопровод. "Так было в 1997 г., когда через нашу деревню был протянут нефтепровод "Баку-Супса", и теперь история повторяется", – сказал он.

От редакции. Мевлут Катик – журналист и политолог, живет и работает в Лондоне, специалист по Турции. Георгий Канделаки – независимый автор, живет и работает в Тбилиси.
17.IX.2003