ПОЛИТИКА СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ В ОТНОШЕНИИ ИРАНА ДОЛЖНА БЫТЬ НАПРАВЛЕНА НА ПОДДЕРЖКУ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА

Мехди СЕМАТИ, Насер ХАДИАН

Американская политика в отношении Ирана должна носить более взвешенный характер. Администрация Буша обманывает себя, надеясь, что консервативное руководство Ирана можно свергнуть с помощью массовых акций протеста. На самом деле Вашингтону следовало бы завязать более тесные отношения с Тегераном и оказать стране поддержку в том, что касается демократизации иранского общества.

Потрясшие Иран в июне студенческие акции протеста показали, что те самые силы, благодаря которым появилась Исламская Республика, могут, по крайней мере в теории, и покончить с этим режимом. Администрация Буша ухватилась за студенческие демонстрации, увидев в них начало более широких акций протеста и явно надеясь на то, что они смогут подорвать власть консервативного руководства.

В последние недели желание Вашингтона разжечь движение протеста несколько ослабло. Тем не менее администрация Буша продолжает занимать открыто враждебную позицию в отношении Ирана. Такая враждебность носит контрпродуктивный характер, если речь идет о сохранении стабильности в регионе.

Несмотря на всю важность июньских студенческих выступлений, не следует преувеличивать их роль в политической жизни Ирана. Чтобы не совершить шагов, которые в действительности нанесли бы ущерб процессу демократизации в стране, Соединенным Штатам необходимо более детально разобраться в том, что в настоящий момент происходит в Иране.

Июньские волнения можно рассматривать как продолжение студенческих демонстраций 1999 г., давших толчок последовавшим за ними политическим потрясениям. Начавшись как протест против приватизации высших учебных заведений, они затем вылились в широкое политическое движение за демократию и свободу. И все же, хотя эти новые акции протеста и приняли широкий размах, получив отклик во всем мире, администрация Буша должна понять их ограниченный характер.

Прежде всего, протест не был таким масштабным и громким, как это изобразили средства массовой информации. Начать с того, что студенты практически не были организованы, не располагали руководящим центром и не ставили перед собой четко сформулированных целей. Акции студентов в принципе были ничем иным, как непосредственной реакцией на решения и действия правительства, и, поскольку они не были организованы и не имели четкой программы, серьезно повлиять на политические процессы в обществе не могли. В конечном итоге консерваторы предприняли контрмеры для того, чтобы студенческое движение не превратилось в угрозу режиму. Более 2000 студентов, включая лидеров, были взяты под стражу как во время акций протеста, так и по их окончании. Многие до сих пор не выпущены на свободу.

Существенно важно, что студенческие демонстрации так и не привели к развернутым акциям протеста. Отсутствие широкой поддержки является одним из признаков того, что некогда популярное реформаторское движение потеряло доверие общества. Судя по низкой явке избирателей на местных выборах в феврале 2003 г., иранцы мало или даже совсем не верят лидерам движения, не сумевшим выполнить своих смелых обещаний, касавшихся верховенства закона, демократии и свободы прессы. [Историю вопроса см. Архив рубрики Eurasia Insight]. Сегодня реформаторское движение во главе с президентом Мохаммадом Хатами стоит перед выбором: либо оно займет более активную позицию противодействия консервативным силам, либо должно будет уйти с политической сцены.

Очень многие иранцы не хотят принимать участия в происходящих событиях и настороженно относятся к предложениям внести радикальные изменения в политическое устройство страны. После потрясения, вызванного Исламской революцией 1979 г. и ее последствиями, многие иранцы не склонны участвовать в акциях протеста, который могли бы привести к еще одной революции или к контрреволюции. Сегодня большинство граждан выступает за стабильное развитие, а не за революционные потрясения.

Для демократизации Ирана нужны не студенческие протесты, а развитие гражданского общества, в частности создание неправительственных организаций, которые дают гражданам всех демократических государств возможность участвовать в решении важнейших вопросов. В Иране сегодня наблюдается вакуум таких "посреднических" институтов, как профсоюзы, общественные объединения и гуманитарные организации. Этот вопрос имеет ключевое значение для будущего Ирана. Иранские консерваторы держатся у власти в значительной степени потому, что им удалось ослабить или ликвидировать все организации, благодаря которым сохранялись каналы коммуникации между государством и обществом.

Реакция администрации Буша на июньские протесты, выразившаяся в заявлениях о поддержке чаяний иранского народа и в призывах к активизации действий, не принесла никакой пользы. Любой намек на вмешательство извне на самом деле дискредитирует студентов и укрепляет позицию консерваторов. Кроме того, экстремисты всех мастей, справа и слева, изнутри и извне страны, будут использовать в своих политических целях любую напряженность, возникающую в результате призывов к неповиновению.

Официальные заявления не могут заменить последовательной политики США в отношении консервативного руководства Ирана. Ее отсутствие имеет потенциально опасные последствия, в том числе касающиеся создания оружия массового поражения, распространения терроризма, мирного процесса в Ираке и на Ближнем Востоке. В то же время интересы национальной безопасности требуют повышения роли Ирана в регионе. Важным элементом геополитического расклада сил являются также экономические интересы.

В конечном счете, для решения всех этих проблем Вашингтону целесообразно было бы проводить такую политику, которая действительно помогала бы иранскому народу в его борьбе за демократическое общество, начавшейся, по сути дела, сто лет назад в результате так называемого "конституционного восстания".

От редакции. Насер Хадиан – сотрудник факультета политологии Тегеранского университета, в настоящее время работает в Институте Ближнего Востока при Колумбийском университете. Мехди Семати – сотрудник факультета речевых коммуникаций Университета Восточного Иллинойса.
18.09.2003