ШАГИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЕ РОССИЕЙ В ОТНОШЕНИИ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО СЕКТОРА КАВКАЗА, МОГУТ ПРИВЕСТИ К ГЕОПОЛИТИЧЕСКИМ ПОСЛЕДСТВИЯМ

Арутюн ХАЧАТРЯН

Серия недавних приобретений позволила российской компании занять доминирующее положение в перспективном секторе кавказского энергоэкспорта. В то же время заключение этих сделок позволяет Кремлю усилить свое политическое влияние в регионе.

В последние месяцы на Кавказе наблюдается экспансия российских кампаний, лидером которой выступает государственный энергохолдинг РАО "ЕЭС России". В последнее время предметом ее деловых интересов стала Армения. Две недавних сделки по погашению долгов в обмен на имущество позволили России заполучить почти 50 процентов акций армянских генерирующих мощностей. Среди предприятий, оказавшихся под контролем российских корпораций, – 1100-мегаваттная Разданская ТЭС и шесть гидроэлектростанций общей мощностью в 556 мегаватт, входящих в так называемый Севано-Разданский каскад.

Кроме того, 17 сентября армянское правительство официально одобрило заключение сделки, которая позволит РАО "ЕЭС России" осуществлять управление финансово-хозяйственной деятельностью Армянской атомной электростанции в Мецаморе. По условиям договора, заключенного сроком на пять лет, Армения остается номинальным владельцем АЭС и отвечает за обеспечение нормальной и безопасной работы станции.

Российские компании самым активным образом проникают и в Грузию. В августе РАО "ЕЭС России" получило контроль над управлением грузинским электросетевым хозяйством, а также выкупило большую часть акций совместного энергетического предприятия AES Silk Road. Эти сделки дают российскому электрогиганту возможность получить в будущем контроль над внутренним энергетическим рынком Грузии. В мае российский газовый концерн "Газпром", заключив партнерское соглашение с грузинским правительством, занял доминирующие позиции в газораспределительной инфраструктуре Грузии.

По мнению наблюдателей, следующей целью российских компаний станет армянский энергетический рынок. "Газпром" и российская "Итера" уже имеют крупные пакеты акций армянской газораспределительной компании. Заняв весомое положение в армянской электроэнергетике, Россия сможет расширить свое влияние и в газовом секторе Армении.

За всем этим всплеском активности отчетливо вырисовывается желание российских компаний увеличить объемы регионального экспорта электричества и энергоносителей. Анатолий Чубайс, глава РАО "ЕЭС России", получивший известность как главный российский приватизатор при бывшем президенте Ельцине, заявил, что его компания намерена выйти на малоосвоенные рынки восточной Турции. По общему мнению экспертов, армянские генерирующие мощности достаточно развиты для того, чтобы экспортировать электроэнергию. Тем не менее прямые поставки в Турцию невозможны из-за отсутствия полноценных дипломатических отношений с этой страной. Поэтому любые экспортные поставки из Армении должны были бы идти через Грузию.

Если будет разыгран сценарий Чубайса, установление отношений РАО "ЕЭС России" с Турцией может принести выгоду и "Газпрому", дав этому концерну дополнительные аргументы на переговорах с турецким правительством о поставках газа через трубопровод "Голубой поток".

В более широком контексте развития экспорта энергоносителей Каспийского бассейна шаги, предпринятые в последнее время Россией на Кавказе, дают Москве все возможности для того, чтобы расстроить планы реализации экономического потенциала трубопровода "Баку-Тбилиси-Джейхан" (БТД), поддерживаемого Соединенными Штатами. [Историю вопроса см. Архив рубрики Eurasia Insight]. Россия долгое время возражала против строительства БТД, главным образом потому, что его намечалось проложить в обход российских нефтяных и газовых трубопроводных систем.

Однако речь идет не только об экономической выгоде, которую получат российские компании. Ряд государственных деятелей и экспертов как в Армении, так и в Грузии обеспокоены политическими последствиями заключенных сделок. Некоторые из них даже задаются вопросом, не были ли недавние приобретения российских компаний на Кавказе продиктованы скорее политическими, нежели чисто экономическими соображениями.

В Тбилиси эта тревога, по-видимому, ощущается сильнее, чем где бы то ни было, что объясняется наблюдавшейся в последнее время напряженностью в отношениях между Грузией и Россией. [Историю вопроса см. Архив рубрики Eurasia Insight]. Президент Эдуард Шеварднадзе в целом положительно отозвался о сделках, заключенных Россией в Грузии. Однако его оппоненты заявляют, что позиция президента продиктована политическим отчаянием в ситуации тяжелейшей борьбы, которая ожидает его сторонников на парламентских выборах 2 ноября.

Некоторые наблюдатели обеспокоены также тем интересом, который российские компании проявляют к грузинским телекоммуникационным активам. Не так давно российская "Независимая газета" привела слова руководителя Бюджетного офиса парламента Грузии Романа Гоциридзе, который сказал, что Россия стремится монополизировать стратегические отрасли грузинской экономики. Главной целью Москвы, отметил Гоциридзе, является восстановление геополитического господства над Грузией. "Только сейчас на смену танкам идут банки".

Несмотря на то, что Армения имеет исторически сложившиеся особые отношения с Россией, некоторые армянские обозреватели точно так же выражают озабоченность, заявляя, что национальный суверенитет страны поставлен под угрозу. Независимая газета "Айкакан жаманак", учрежденная партией "Демократическая Родина", заявляет в редакционной статье от 19 сентября, что деятельность РАО "ЕЭС России" не соответствует международным корпоративным нормам: "Значительная часть ее деятельности является государственной тайной России".

От редакции. Арутюн Хачатрян – специалист по экономическим и политическим вопросам, живет и работает в Ереване.