КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDARSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Среда, 01.10.2003
22:19  Китайцы выходят в космос, до 2010 - на Луну, к 2030 - на Марс...
17:47  На месторождении "Заречное" запущен казахстанско-российско-киргизский урановый проект
14:06  В Иране насчитывается более 7 миллионов пользователей всемирной паутины
10:23  Туркменского оппозиционера Оразова (экс-глава НацБанка) депортировали из Чехии в Германию
10:20  Казахстан и Узбекистан: конфликт по вопросам пограничной политики
10:14  "РосВести" - Большая игра А.Акаева. Бишкек хочет понравиться и США, и России
10:05  Квота на льготу. Ассоциация нефтетрейдеров Киргизии рвет отношения с... правительством страны

09:51  Узбекистанские НПЗ ждут казахстанскую нефть. Вновь заработает труба "Шымкент - Пахта"
09:47  Д.Тиллаходжаев - Союз милиции и проституции против оппозиции? Ноу-хау властей Андижана
09:28  Торг уместен. Россия предлагает США обмен: вам Ирак и т.д., а нам - СНГ
09:12  Д.Фурман - Укрепляют друг друга. Священный союз президентов СНГ
09:06  Т.Наматбаева - Проблемы водопользования уже вызывают конфликты Узбекистана с Таджикистаном
08:58  "Wall Street Journal" - Беглый казахстанский полковник вновь обвиняет Россию в биотерроризме
08:51  Gazeta.kz - Гражданство по расчету. Москва не понимает выгод возвращения соотечественников
08:36  Иран запустил в Каспий первый ракетный катер "Пейкан". Азербайджан и Туркмения напряглись
08:32  В Бельгии судят 23 исламистов, подозреваемых в убийстве А.Ш.Масуда и прочих подвигах "Аль-Каеды"
08:31  Р.Рыскулов - ПРЕЗИДЕНТ.KG. № 2 (или выборы на грани фантастики)
08:30  "Это могут быть и экономические санкции..." Глава Думского комитета СНГ Кокошин о наказании Туркмении
08:14  "Демократия дождалась". Киргизстанский Омбудсмен Бакир уулу проиграл иск Каримову
07:58  "Континент" - Наследники Менделеева, или Чьи водки лучше? Сравнение казахстанских с другими
07:46  Отходная по "Лянкяран-Талышдениз". Закрылся еще один каспийский нефтяной консорциум
07:45  "О этот плен неотвратимый принцессы из родных степей..." Письма Дариге Назарбаевой с ее же сайта
07:39  Шелковый путь стал железнодорожным. Турпоезд из Алматы объедет все достопримечательности ЦА
07:09  На Черкизовском рынке Москвы окопалась "военизированная структура" Шарипова. Таджикская община обращается к российским силовикам
07:06  "Газета СНГ" - Узбекистан: "потепление" инвестиционного климата
07:01  "Къ" - Ташкентские авиастроители требуют от Касьянова вернуть должность генконструктору СПбургского завода
06:48  Китай продолжает считать Далай-Ламу террористом. Он говорит одно, делает - другое...
06:43  "НГ" - Новый Вавилон, или "Третий путь" Н.Назарбаева. К итогам съезда мировых религий в Астане
06:38  "РГ" - Тибетский рывок. "Крышу мира" чинит вся Поднебесная
01:02  С.Чепель - Экономический рост Узбекистана за годы независимости: факторы, проблемы и перспективы
00:07  Демократический кодекс в "эпоху Акаева". Дискуссия власти-оппозиции Кыргызстана на "Радио Свобода"
00:04  Наступила Карательная Эпоха Ислама Каримова. Заключенный Р.Шарипов - Президенту Дж. Бушу
00:01  ВВС - Урановые шантажисты. ЕС давит на Иран экономически
00:00  Нефте-профи-солдат. Экс-министр обороны Туркмении Аразов возглавил Совет профсоюзов
Вторник, 30.09.2003
17:04  "Гонимые, как евреи..." Почему чеченцев отовсюду гонят в странах СНГ?
16:08  Госсекретарь Казахстана Тасмагамбетов - "К 2008 г. все области должны перейти к делопроизводству на госязыке"
16:02  В Азербайджане создан Центр исследований Востока
15:59  Раздражение от Астраханского похода. Иран обвиняет Азербайджан в милитаризации Каспия
15:53  HRW - Правительство Узбекистана блокирует сьезд Демпартии Эрк в Ташкенте
13:37  "ВБ" - Невесты на бобах, или Что нужно знать гражданкам ЦентрАзии перед свадьбой с иностранцем
13:30  "СР" - Мусульманкам из России закрыта дорога в США
13:26  Руководитель Андижанского ТВ Болтабоев: "Я раздавлю всех кто стоит на моем пути!" За что уволили журналистку М.Хайдарову
11:43  Карзай в поход собрался. Отборные силы новоафганской армии готовятся к штурму Бармаля
11:39  Морис Дрюон едет в Оренбургские степи к своим истокам... Там жил мой папа Лазарь Кессель
10:36  За $200 в ГенПрокуратуре даже "точку на запятую не поменяют". "Немецкая волна" об амнистии в Узбекистане
10:29  Н.Бухари-заде - Психбольницы Таджикистана. Более 40 тысяч человек нужно срочно лечить
09:58  Долой кассовые аппараты! Бастуют крупнейшие рынки Бишкека
09:55  Дареному "железному коню"... Китай посадит киргизскую милицию и пограничников на свои джипы
09:52  Открылась инвестиционная конференция. Исламский банк развития собрал в Ташкенте бизнес-элиту ислама
09:50  УзА - чемпионом Азии по теннису стал узбекистанец Куценко
09:45  Другая "Поднебесная". Впечатления от путешествия в Китай в плацкартном вагоне
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    Узбекистан   | 
С.Чепель - Экономический рост Узбекистана за годы независимости: факторы, проблемы и перспективыС.Чепель - Экономический рост Узбекистана за годы независимости: факторы, проблемы и перспективы
01:02 01.10.2003

Экономический рост за годы независимости: факторы, проблемы и перспективы
Сергей Чепель,
д.э.н., Центр эффективной экономической политики

Узбекистан одним из первых среди стран СНГ вступил в фазу экономического роста, и уже в 2001 году восстановил дореформенный уровень производства по индикатору валового внутреннего продукта (ВВП). Итоги 2002 года закрепили эти и другие позитивные результаты, достигнутые в предыдущие годы. В соответствии с данными официальной статистики ВВП увеличился на 4,2%, а среднемесячный рост ИПЦ сократился до 1,6%. Вместе с тем не все проблемы, влияющие на устойчивость экономического роста республики, решены. Они проявляются в форме нестабильной динамики экспорта, сохраняющейся инфляции, низкого платежеспособного спроса населения, слабого влияния банковского сектора на инвестиционные процессы, недостаточной эффективности использования инвестиционных, энергетических и других ресурсов.

Итоги двенадцати лет независимого развития Узбекистана и других государств СНГ позволяют по-новому взглянуть на эти проблемы, на пути и механизмы их преодоления. Статья посвящена анализу источников и факторов экономического роста в годы переходного периода. Акцент сделан на учете особенностей экономики Узбекистана и ее трансформации, выявлении тормозящих факторов и поиске новых резервов экономического роста. Схема анализа основана на работах российских (прежде всего Е. Ясина [1], А. Белоусова [2], А. Илларионова [3]) и других зарубежных ученых, использовались методы экономической статистики, эконометрики, межстрановые сопоставления.

Этапы экономического развития

Анализ процесса рыночных преобразований в Узбекистане и его влияния на макроэкономическую динамику позволяет выделить три основных этапа развития национальной экономики за годы переходного период.

Этап I: создание основ рынка и последовательная трансформация экономики (с 1991 до конца 1996 года). Его особенностями, отличающими Узбекистан от большинства других государств СНГ и Восточной Европы, были постепенный характер экономических реформ и сохранение социально-политической стабильности. Усилия правительства в первые годы реформ направлялись на создание институциональных основ рыночной экономики. В рамках правовой реформы были существенно изменены функции органов госуправления, создана нормативная база для нового банковского сектора, для малого и частного предпринимательства. Более адресной стала на этом этапе система социальной защиты. Существенному реформированию подверглась налоговая система. Были приняты нормативные акты, необходимые для создания и функционирования товарных и фондовых бирж, акционерных обществ, страховых компаний, других элементов рыночной инфраструктуры. Правовую основу процесса трансформации составили законы о собственности, о предприятиях, о банках и банковской деятельности, о приватизации, об антимонопольной политике, а также об иностранных инвестициях. Одновременно с этим предпринимались меры по либерализации цен, торговли, приватизации мелких предприятий и жилого фонда.

Однако порой реформам не хватало завершенности. Так, за либерализацией цен, например, последовало введение распределительно-нормативной системы на отдельные виды продовольствия. Хотя большинство тарифов на импорт было отменено, продолжалось осуществление жесткого контроля за внешней торговлей. Преобразование многих крупных и средних предприятий в акционерные общества не изменило в корне отношение к собственности, т.к. фактическим владельцем всех этих предприятий продолжало оставаться государство. Через систему госзаказа государство устанавливало цены на хлопок и зерно. Государственный контроль сохранялся не только в ценообразовании, но и в распределении кредитов, в валютном регулировании. Все это обостряло существующие дисбалансы и рыночные искажения, а на фоне либерализации цен и торговли вело к росту потребительских цен. В среднемесячном исчислении они росли на 19-21% в 1992-1993 годах. Дефицит текущего счета составлял около 10% ВВП и финансировался в основном путем накопления задолженностей и внешних заимствований. Величина внешнего долга возросла за первые два года реформ до 20% ВВП.

Определенный импульс ускорению реформ в Узбекистане придали его выход из единой рублевой зоны в конце 1993 года и ввод в 1994 году национальной валюты – сума. Это обеспечило проведение независимой монетарной политики в целях макроэкономической стабилизации и экономического роста. Однако ограниченные возможности конвертации сума сдерживали развитие внешней торговли и негативно отразились на развитии экономики.

Тем не менее в целом принятые меры позволили в определенной степени стабилизировать макроэкономическое и финансовое положение. Этому способствовали отмена госзаказа на закупку основных видов сельхозпродукции (кроме хлопка и зерна, на которые уровень госзаказа был снижен), дальнейшая либерализация цен, усиление банковского контроля и государственного надзора за выполнением хозяйственного законодательства. Одновременно была ужесточена монетарная политика (в том числе ограничена выдача низко- и беспроцентных кредитов малорентабельным и убыточным государственным предприятиям), в результате чего среднемесячный уровень инфляции снизился до 6,3% в 1995 году и до 4,4% за первые девять месяцев 1996 года. Курсовая разница (между официальным и неофициальным курсами национальной валюты) сократилась с 7,5 раза в начале 1994 года до 1,1 раза в середине 1995 года. Дефицит текущего счета в 1995 году составил лишь 0,2% ВВП. За период с конца 1994-го по конец 1995 года рост официальных международных резервов составил 46% (размер резервов увеличился со стоимости импорта за 6 месяцев до стоимости импорта более чем за 7 месяцев). Скорость падения ВВП сократилась с 4,2% в 1994 году до 0,9% в 1995, а в первой половине 1996 года наметился рост ВВП, который по итогам года составил 1,7%. Возросло доверие к политике Узбекистана со стороны международных организаций. С января 1995 года страна стала получать финансовую поддержку от МВФ в рамках программы системных преобразований.

Узбекистану одним из первых в СНГ удалось преодолеть спад производства и начиная с 1996 года обеспечить его рост. Кстати, сам спад за пять лет перехода к рынку был в Узбекистане наименьшим – 16,5% (в целом по СНГ – 38,5%, в России – 30%, в Украине – 55%, в Беларуси – 32,7%, в Казахстане – 29%). Конечно, здесь сказалось прежде всего то, что в начале переходного периода в Узбекистане, в отличие, например, от Беларуси или Украины, было не так много избыточных промышленных мощностей. Сыграли свою роль наличие относительно развитого топливно-энергетического комплекса и богатых пригодно-сырьевых ресурсов, экспортная ориентация большей части сельхозпроизводства. Но не менее важное значение имела выбранная стратегия умеренных темпов рыночных преобразований. Государственная поддержка крупных и средних предприятий, постепенность в их реорганизации, перепрофилировании и приватизации позволили избежать значительного спада производства промышленной продукции.

Еще одна отличительная особенность рыночных реформ в Узбекистане – сохранение значительного государственного присутствия в экономической сфере. Это выражалось в более высокой, чем в среднем по СНГ и тем более в сравнении с восточноевропейскими государствами, величине бюджетных доходов (от 35% до 45% к ВВП), в значительной доле госинвестиций в их общем объеме (около 20%), а также в структуре экспортно-импортных операций, где доля нецентрализованного экспорта была очень невелика. Активное госрегулирование использовалось для решения задач достижения экономической независимости и укрепления экономической безопасности. Были предприняты усилия по наращиванию добычи нефти, газа, повышению уровня самообеспечения страны зерном, энергоносителями, некоторыми другими ресурсами и товарами. Реализация этой стратегии позволила в значительной степени ослабить зависимость экономики от внешних поставок определенных видов сырья, что также способствовало стабилизации динамики производства в условиях переходного периода. Вместе с тем такая политика объективно не позволяла осуществлять полномасштабную рыночную либерализацию, снижала эффективность использования ресурсов и создавала определенные сложности в развитии экспортного потенциала и отдельных секторов экономики (прежде всего сельского хозяйства и сектора обрабатывающих отраслей промышленности).

Этап II: ужесточение регулирования валютного рынка (конец 1996 – конец 2000 года). Непосредственными причинами снижения темпов рыночных реформ в этот период стали плохой урожай хлопка в 1996 году и падение мировых цен на золото и другую продукцию узбекского экспорта. В результате ухудшился платежный баланс, что привело к смягчению монетарной политики, ужесточению режимов внешней торговли и обмена валюты. Узбекистан начиная с IV квартала 1996 года перешел к жесткому административному регулированию обменного курса и валютных операций. Следствием стал резкий (до 4-5 раз против 1,1 раза в 1995 году) рост курсовой разницы, что является одним из главных индикаторов рыночных искажений.

В 1997 году монетарная политика была вновь несколько ужесточена. Наблюдался прогресс в реформировании банковской системы, налоговой политики, в приватизации. Расширилась законодательная база реформ. Олий Мажлис одобрил законы о естественных монополиях, о банкротстве, Земельный кодекс. Все это дало определенные результаты в плане макроэкономической стабилизации. Среднемесячный уровень ИПЦ упал до 28%, а темпы роста ВВП повысились, по официальным оценкам, с 1,6% в 1996 году до 5,2%. Однако завышенный официальный курс сума способствовал сокращению экспорта в 1996 и последующих годах. Возрос уровень просроченной задолженности, наметились тенденции к увеличению внешней задолженности и сокращению официальных резервов.

Этап III: оживление реформ и либерализации экономики (с 2001 года по настоящее время). Этот этап отличается прежде всего конкретными шагами в направлении либерализации валютного рынка и частичного ослабления налогового пресса. На макроэкономическом уровне это нашло отражение прежде всего в стабилизации динамики экспорта и снижении курсовой разницы до 1,5 раза к середине 2002 года (см. рисунок 1). Новый импульс в развитии реформ связан с реализацией задач меморандума между МВФ и правительством Узбекистана по вопросам экономической политики, подписанного в начале 2002 года. Однако, чтобы лучше понять, какие меры необходимо предпринять в рамках дальнейшей либерализации экономики, необходим анализ проблем экономического роста последних 6-7 лет переходного периода...

Полностью статью см. на сайте Журнала "Экономическое Обозрение"

Источник - Экономическое Обозрение
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1064955720


Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Спикер Сената: Демографическое развитие – фактор конкурентоспособности страны
- Без единого срыва сроков: Олжас Бектенов потребовал обеспечить своевременную реализацию нацпроекта "Комфортная школа"
- Такой подход неприемлем - Олжас Бектенов о подготовке регионов к паводковому сезону
- Сэкономленные средства будут направлены на рост экономики
- Кадровые перестановки
- Пилотный проект по переходу на новую методику учета инфляции стартует в мае текущего года
- Укрепление сотрудничества ООН и Центральной Азии обсудили в МИД Казахстана
- Министерством культуры и информации принимаются конкретные меры для поддержки отечественной киноиндустрии
- Рабочий график главы государства
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх