"ОР" - Королевство кривых лекал. Квазидемократические режимы ЦентрАзии (на примере Киргизии) 07:53 06.10.2003
Королевство кривых лекал
Бурлит Бишкек, бурлит страна и лишь внешне спокойна власть. С помощью верхов или вопреки ей, но назревают, грядут перемены. Искривленное в угоду пожеланиям кланов, влиятельнейших персон правовое пространство в стране сегодня не выдерживает даже незначительного прессинга.
Конечно, еще остается возможность силовым путем, тактикой избирательного фола укрепить существующую политическую конструкцию, но такой сценарий для нынешней власти все больше чреват эффектом бумеранга. А значит, самым разумным для нее было бы самой отказаться от лекал "особого пути прививания демократии" в нашей стране. Объективно, это наиболее оптимальный путь, и для его претворения еще остается необходимое время, к слову, начинающее таять на глазах.
Однако власть на то и существует, чтобы, отбросив любые потуги на разумность, продемонстрировать всю мощь принадлежащего ей административного, и, если надо, репрессивного ресурса. Но в условиях дальнейшего оживления политической жизни в стране сторонам вряд ли удастся избежать накала страстей, и реваншисткие настроения, не исключено, будут преобладать над здравыми в смысле поступательного развития страны предложениями. Собственно, самих оснований для подобного подозрения наберется достаточно много, и выдвижение Европарламентом кандидатуры Кулова на премию Сахарова - лишь одно из таких. И хотя Кулов не раз открещивался от подобных настроений, как чуждых ему, его оппоненты вряд ли положатся на его человеческие качества. Тут, безусловно, без всяких претензий верна поговорка: не судите да, не судимы будете.
Говоря об истоках циклического роста политической напряженности в стране, нельзя не отметить, что и текущая ситуация в экономике внушает самые серьезные опасения. Как и прежде, до деструктивности плачевно обстоят дела в энергетике, более того, процесс нарастания проблем с начала года лишь усугублялся нарастающим ростом неплатежей. Далее, самые прибыльные сектора экономики, выведенные из надлежащего режима налогообложения, сегодня мало что дают бюджету. И таких бюджетообразующих секторов, погрязающих во льготах, становится от кварталу к кварталу больше. Попытки же выбить всеми способами у населения деньги на затыкание дыр в бюджете, будь-то платежи за дорожающие газ, электричество, в геометрической прогрессии усиливают и без того протестные настроения в стране.
Наглядный тому пример: недавнее требование налоговиков относительно установления контрольно-кассовых машин на столичных рынках вызвало взрыв возмущения среди челночных предпринимателей. Последовавшие затем трехдневная забастовка и подача в мэрию заявки на проведение митинга были призваны продемонстрировать решимость торговцев в сложившемся противостоянии.
Собственно, само наступление на патентную систему назрело давно и в общем-то находится в русле разумной налоговой политики. И МВФ, похоже, совсем не против того, чтобы одобрить последние нововведения. Однако при этом остается впечатление, что ради достижения идеи профицитного (со всеми грантово-кредитными ухищрениями) бюджета МВФ по нынешней ситуации готов на любые налоговые инициативы, в том числе, если потребуется - одобрить и налог на воздух. Между тем изъяны подхода о безусловной приоритетности над всем интересов бюджета очевидны даже непрофессионалам, а потому, возвращаясь к налоговой политике, хотелось бы повторить, что, вводя налоги, правительство и МВФ сегодня больше уповают на кнут, не задумываясь о его последствиях, не видя завтрашних перспектив тщательно просчитанной либерализации экономики. При этом давно обещанного налогоплательщикам пряника в виде поэтапного снижения налогового бремени, тех же ставок налога на прибыль, НДС никак не наблюдается.
Та же безобразная, по сути, картина с отчислениями в Социальный фонд, хотя если посмотреть ситуацию в России, Казахстане, то наше отставание в этом и вышеперечисленных направлениях очевидно даже для самих налоговиков. Все это при неизменности нынешней экономической политики и сохранности существующей системы политического правораздела позволяет с большой вероятностью точности прогнозировать кратное усложнение фона для предстоящих выборов в стране.
И вовсе не обязательно быть оракулом, чтобы предсказать неизбежность начала политического диалога в стране. Политические консультации призваны вернуть страну на траекторию демократических преобразований, именно в этом случае стоит ожидать значительного, если не сказать взрывного, роста инвестиций в страну. Под существующий же квазидемократический режим, когда НПО насильно отделяют от политики, а это удел (ненасильственный) ныне обескровленных партий, когда парламент связан путами исполнительной власти и когда конкуренция ограничена во многих отраслях, серьезного объема инвестиций в страну ожидать по-настоящему не приходиться. В несомненность же этой нехитрой истины верят даже редеющие по естественным причинам сторонники власти, тот же мучительный путь предстоит уже самим верхам. Вот только начать бы не мешало со смены лекал. Доверие все-таки…
Марипов и Байгуттиев
|