Мы продолжим оказание помощи Кыргызстану
Беседовал Б. Марипов

Интервью со Стивеном Янгом, послом США в КР

- Правительство США оказало помощь народу и правительству Кыргызстана в размере почти семисот восьмидесяти миллионов долларов для осуществления реформ. Как Вы оцениваете эффективность освоения этих средств и что планируется сделать для ее повышения?

- Спасибо за такую щедрую статистику. Но если быть точным, то общая сумма помощи составляет чуть меньше 700 млн. долларов; большая часть этой суммы направлена на поддержку гражданского общества или поступила в виде технической помощи и программ обмена.

Хотелось бы отметить, что мы твердо убеждены в том, что только сам народ Кыргызской Республики может привести свою страну к процветанию и демократии. Что же касается нашей помощи, то можно привести множество примеров ее хорошей отдачи. Это, например, общереспубликанское тестирование для абитуриентов и обменная программа "Общественные связи для предпринимателей". Конечно же, вам нужно создать хороший климат для инвестиций, а для этого необходимо существенно снизить уровень коррупции. Этого можно достичь через работу с будущими лидерами, в том числе и по такой программе, как "Академическая честность", предусматривающей существенное сокращение числа случаев списывания и взяточничества в школах и вузах.

- Что Вы можете сказать относительно объемов помощи Кыргызстану, планируемых США на ближайшее время?

- Мы продолжаем работать в сфере гражданского общества, образования, технической помощи. Дело в том, что мы сейчас уточняем бюджет на следующий год и в то же время продолжаем думать над тем, на что лучше всего нацелить нашу помощь. Разумеется, будет продолжена работа в тех сферах, которыми мы занимались прежде. Также мы предусматриваем оказание помощи в области достижения добросовестного управления, тем самым поддерживая подготовку к проведению открытых и равноправных парламентских и президентских выборов 2005 года.

- Насколько прозрачным выглядит для США, как донора, использование Кыргызстаном выделенных ему кредитов и грантов? Как проверяют США предоставляемую кыргызской стороной отчетность по использованию средств?

- Конечно, гранты, выделенные правительством США для местных НПО, требуют строгой отчетности, и это действительно проверяется на местах. Мы также продолжаем поддерживать связи с нашими грантополучателями, так как это полезно для обеих сторон. Я уверен в том, что наша действующая система контроля и отчетности позволяет оказывать помощь правильно и эффективно.

- Г-н Янг, Вы были директором Офиса Госдепартамента, занимающегося Китаем и Монголией, Пакистаном, Афганистаном и Бангладеш, а ранее – Кавказом и Центральной Азией. Вы уже совершили несколько поездок по Кыргызстану и, наверное, частично ознакомились с ситуацией. Какие проблемы Вам бросились в глаза, что общего у нашей республики с отмеченными странами и в чем различие?

- В каждой стране по-разному. Я, как китаист, более всего знаю о Китае. За последние 20 лет в китайской экономической системе произошли очень крупные реформы, благодаря чему процесс модернизации там идет очень успешно. В отношении Кыргызской Республики хочу сказать, что самым большим ее достижением, на мой взгляд, является уровень образования населения, присутствие у него независимого мышления, что является большим потенциалом для привлечения инвестиций и создания рабочих мест. К сожалению, у вас принимаются малоэффективные меры для предотвращения коррупции. Свободная пресса помогает снизить уровень коррупции, но слишком часто она в Кыргызстане подвергается давлению.

Планируется устранение налоговых барьеров для реализации широкомасштабного привлечения инвестиций. Как Вы знаете, я являюсь членом Консультативного совета, руководимого Президентом, и мне кажется, что делаются хорошие шаги в улучшении делового климата для привлечения стран-инвесторов. Кыргызстану предстоит еще многое сделать, но я уверен, что такие проблемы разрешимы при участия государства и народа.

- Вы как-то сказали, что в Госдепартаменте США нет специалистов по Средней Азии, и что сейчас только начался процесс создания корпуса таких специалистов. Означает ли это, что ранее, при оценке политической ситуации в Кыргызстане и других странах нашего региона, у вас учитывались не все детали?

- Дело в том, что 12 лет тому назад на политической карте на территории нынешнего постсоветского пространства значилась только одна страна - Советский Союз. Я и многие мои коллеги были специалистами по России и по СССР. Средняя Азия была изолированным регионом, и мы не обладали в полной мере знаниями о республиках, нациях, регионах. Но после провозглашения независимых государств в Закавказье и в Средней Азии мы очень быстро открыли на местах посольства и начали здесь готовить специалистов. За прошедшее время у нас уже появился целый корпус специалистов по разным странам бывшего Союза, который продолжает расти.

- Есть мнение, что нападением Америки на Ирак был создан прецедент, из которого следует, что только обладание ракетно-ядерным оружием и другими видами оружия массового поражения может обеспечить мир, независимость и целостность государства, а отсутствие такого оружия дает только повод для вторжения в нее. Что в таком случае нужно делать со странами, обладающими ядерным потенциалом (Северная Корея, вот-вот в ядерный клуб вступит Иран) и грубо нарушающими права человека?

- Хороший и сложный вопрос. Во-первых, насчет Ирака. Я хотел бы разъяснить, что война в Ираке была на самом деле направлена против опасной диктатуры, чей режим поддерживал террор и нарушал права человека в стране. На протяжении 12 лет этот режим игнорировал требования Совета безопасности ООН. Наша цель теперь заключается в том, чтобы помочь Ираку стать процветающей, демократической и самостоятельной страной, которая мирно уживается со своими соседями и международным сообществом.

Теперь что касается Северной Кореи. Правительство США четко заявило, что для разрешения проблемы требуется полное, необратимое и подконтрольное закрытие программы разработки ядерного оружия в Северной Корее. Как заявил Госсекретарь США Колин Паэулл, первое, чего мы должны добиться, это побудить Северную Корею к полному отказу от своих программ создания ядерного оружия, причем так, чтобы это можно было проверить. К сожалению, решение этой проблемы не может явиться результатом одной только встречи или одного заявления - на это уйдет некоторое время. Так сказал г-н Пауэл. Я же хотел бы подчеркнуть важность объединения всех стран против угрозы распространения оружия массового поражения. И еще - правительство США постоянно заявляет о том, что нарушение прав человека также недопустимо.

- Как Вы оцениваете ситуацию в Афганистане? Добилась ли поставленных целей операция "Несокрушимая свобода"? Недавно Президент Акаев отметил, что события в Ираке оттенили складывающуюся ситуацию в Афганистане. Между тем, по заверениям тех же источников, ситуация в Афганистане таит новые опасности для по-прежнему хрупкого мира в регионе. Ваши комментарии?

- Ситуация там остается сложной. За последние два года можно наблюдать ощутимые улучшения ситуации в Афганистане. Набирают там темп и восстановительные работы. Проводятся политические реформы, направленные на принятие новой конституции и избрание самим народом Афганистана первого афганского правительства за последнее поколение. Попытки остаточных групп Талибана перехватить эти реформы и опять прийти к власти оказались безуспешными, так же, как и попытки террористов Аль-Каиды дестабилизировать обстановку на территории Афганистана.

Американское государство собирается продолжать работу в сфере военного и политического сотрудничества. Например, мы оказали помощь на сумму почти 4 млрд. долларов в год в течение двух последних лет. Недавно Президент Буш объявил о намерении увеличить сумму помощи Афганистану на 1,2 млрд. долларов. Мы стремимся к тому, чтобы народ Афганистана воочию увидел результаты восстановительных работ и воспользовался ими. Восстановление Афганистана является делом международного характера, и я хотел бы поблагодарить ваше государство и народ Кыргызстана за поддержку и сотрудничество в проведении операции "Несокрушимая свобода" в Афганистане и в создании авиабазы Ганси. Мы будем продолжать работать с другими странами, включая Кыргызстан, чтобы помочь народу Афганистана воплотить в жизнь свое представление о стабильном и самодостаточном государстве.