Страсти по "Кыргызтелекому"

В 1909 году один из молодых сотрудников компании "Белл телефоун систем" чисто из любопытства вычертил две кривые, охватывающие 15-летний период: одна кривая отражала рост населения США, а другая – потребность в операторах на центральной телефонной станции в связи с развитием телефонной связи. Получив результаты, он был так поражен, что еще несколько месяцев не решался доложить начальству. Прогнозная оценка показала, что если не будет заменена ручная система обслуживания телефонных разговоров, то к 1925 году каждая американка в возрасте от 17 до 60 лет будет вынуждена работать оператором.

Что сделали инженеры "Бел телефоун систем"? Через два года после выдачи этого прогноза они разработали и внедрили первый автоматический коммутатор. Именно к такой критической черте сегодня подошел наш отечественный оператор связи – "Кыргызтелеком".

Не секрет, что качество аналоговой связи - хуже некуда: количество ложных соединений достигло 50%. А ведь бывает ситуация, когда от телефонного звонка зависит жизнь человека. Кто подсчитает, сколько человеческих жизней трагически оборвалось из-за невозможности дозвониться, скажем, до скорой помощи?

Сейчас техническое оснащение "Кыргызтелекома" можно подразделить на две большие группы: производственные активы, "доставшиеся в наследство" от советского периода, и оборудование, приобретенное за последние несколько лет, начиная, с 1995 года – с начала реализации Первого телекоммуникационного проекта в Кыргызской Республике.

Первая группа характеризуется большой степенью морального и физического износа и использует устаревшие аналоговые технологии. В настоящее время она включает в себя примерно две трети коммутационного оборудования и небольшую часть систем передачи и линейно-кабельной инфраструктуры.

Вторая группа характеризуется достаточно современными цифровыми технологиями, которые постепенно замещали в последние несколько лет устаревшие телекоммуникационные средства. К этой группе относится около трети коммутационного оборудования и большая часть магистральной коммуникационной сети, включающей системы передачи и линейно-кабельную инфраструктуру, которые обеспечивают передачу сигнала между регионами и по международным направлениям. Кстати, по уровню модернизации коммутационного оборудования большинство регионов опережает Бишкек.

Таким образом, "Кыргызтелеком" имеет, с одной стороны, большое количество все еще не модернизированных аналоговых коммутационных мощностей (АТС), которые необходимо заменять, а с другой – довольно современную инфраструктуру сети и примерно одну треть современных цифровых линий.

Нужно отметить, что практически все современное оборудование было приобретено за счет кредитов, обязательства по которым несет правительство Кыргызской Республики. Общая сумма этих кредитов составляет более 40 миллионов долларов.

Как отмечают эксперты, текущее положение "Кыргызтелекома" довольно сложное. Компания лишилась своего статуса монопольного оператора услуг международной связи. Ранее за счет сверхприбылей, за счет услуг международной связи "Кыргызтелеком" перекрывал свои убытки по местной связи: от предоставления телефонных линий для местных звонков, особенно в сельской местности, где абонентная плата ниже, а себестоимость выше, чем в крупных городах.

Не секрет, что фактически компания не была монополистом уже давно, ввиду деятельности конкурентов - начиная с нелегальных услуг в "Интернет-кафе" и т. п. и услуг таких частных компаний, как Saima Net. Теперь "Кыргызтелеком" теряет свою монополию и юридически, согласно обязательству правительства по международным договорам.

Другой фактор – огромная кредитная задолженность "Кыргызтелекома": более 40 миллионов долларов, что равно прибыли компании примерно за двадцать лет. В ближайшие годы "Кыргызтелеком" должен ежегодно выплачивать около 5 миллионов долларов только для текущего обслуживания долга.

Таким образом, нынешний потенциал "Кыргызтелекома" имеет весьма ограниченные возможности для обеспечения прибыли акционеров. Это отражают и дивиденды, получаемые акционерами, и текущая цена акций на свободном рынке, не превышающая 5–6 сомов, т.е. примерно 11-14 миллионов долларов за 100 процентов акций.

Однако "Кыргызтелеком" имеет и большой скрытый потенциал, который может себя обнаружить при двух условиях. С одной стороны – это улучшение управления компанией и дополнительные инвестиции, то есть то, что должен принести инвестор. С другой стороны – это получение компанией возможности конкурировать на равных условиях с другими операторами. В настоящее время степень зарегулированности, "связывания рук" "Кыргызтелекома" иногда доходит до абсурда. Так, он не может самостоятельно даже снизить цены на свои услуги. Естественно, что другие операторы пользуются этим обстоятельством и переманивают наиболее привлекательных клиентов корпоративного сектора, оставляя ему обслуживание неприбыльных квартирных и сельских абонентов. Также "Кыргызтелеком" должен получить возможность установки справедливого ценообразования и раздела доходов от совместных услуг с другими операторами связи, например, мобильными операторами, использующими его национальную сеть и совершающими межсетевой телефонный обмен.

При обеспечении этих условий продажа "Кыргызтелекома" может принести в бюджет поступления, существенно превышающие его текущие рыночные котировки.

Необходимость приватизации подчеркивают и международные финансовые институты, предоставляющие льготное финансирование развития Кыргызстана, в частности, Всемирный Банк, Европейский Банк Реконструкции и Развития, Международный Валютный Фонд. Приватизация "Кыргызтелекома" и дальнейшие реформы сектора связи включены в их программы помощи Кыргызстану.

Как говорится, все познается в сравнении. Давайте взглянем, как обстоит дело с продажей телекоммуникационных компаний в других странах?

В последние годы приватизация телекоммуникационных компаний во всем мире проходила сложно. Это связано с тем, что в этом бурно развивающемся секторе технологии устаревают очень быстро. Ситуацию можно образно сравнить с компьютером, который если его регулярно не модернизировать, через три – пять лет полностью обесценивается. Поэтому в фокусе интереса инвесторов постоянно держатся новые услуги и технологии, такие, как Интернет и мобильная связь.

Обычные же телекоммуникационные операторы постоянно теряют свою ценность и отстают в технологической гонке. В этом контексте приватизация телекоммуникационных компаний – процесс, промедление с которым дорого стоит.

Так, в 1997 году при продаже "Молдтелекома", национального оператора Молдовы, греческая компания OTE Telecom предложила правительству Молдовы 48 миллионов долларов США за 40 процентов акций, но правительство Молдовы отклонило это предложение, посчитав цену слишком низкой. В 2002 году в результате новой попытки продать уже 51 процент акций вместе с лицензией на мобильную связь GSM российская компания МГТС предложила 20 миллионов долларов. При этом "Молдтелеком" – это компания, которая находится в гораздо лучшем положении, чем "Кыргызтелеком". По результатам 2001 года выручка компании составила 55.4 миллиона долларов, чистая прибыль – 8 миллионов долларов, долги – 12 миллионов долларов. Количество абонентов "Молдтелекома" составляло 676 тысяч. Население Молдовы – около 5 миллионов, душевой доход выше, чем в Кыргызстане.

Для сравнения приведем: аналогичные показатели "Кыргызтелекома": выручка – 29,7 миллионов долларов, чистая прибыль – 1.4 миллиона долларов, количество абонентов – 372 тысячи.

Другой пример – приватизация ВТС телекоммуникационного оператора Болгарии. По уровню развития телекоммуникаций Болгария, являясь крупным производителем оборудования, лидировала во всем социалистическом блоке: уже в 1999 году 79 процентов домашних хозяйств там имели телефонные линии. К 2000 году общее количество линий превысило 3 миллиона. В 2001 году выручка ВТС составляла 430 миллионов долларов, чистая прибыль – 110 миллионов долларов, долги – 74 миллиона долларов, т.е. это компания, которая на порядок больше и доходнее "Кыргызтелекома".

Когда в 1999 году консорциум компаний КРN (Нидерланды) и ОТЕ (Греция) предложил 510 миллионов долларов за 51 процент акций и две мобильные лицензии (NMT и GSM), правительство Болгарии отклонило это предложение.

Новая попытка приватизации в 2002 году закончилась предложением самой высшей суммы - 200 миллионов евро за 50 процентов акций плюс 65 миллионов на пополнение капитала от инвестиционного фонда Advent International (США), которое правительство Болгарии приняло. Промедление стоило потери Болгарии более половины от суммы первоначального предложения и, что не менее важно, привело к отставанию в развитии телекоммуникаций от стран, которые она ранее значительно опережала.

Что мы ожидаем от продажи "Кыргызтелекома"? Эффект от приватизации "Кыргызтелекома" ожидается по ряду направлений. Во-первых - это поступления в бюджет за счет продажи акций. Кроме прямых поступлений, стратегический инвестор при покупке акций берет на себя пропорциональную его доле в компании часть риска по обслуживанию кредитов "Кыргызтелекома", что составит свыше 20 миллионов долларов обязательств по кредитам Кыргызстану со стороны многосторонних и двусторонних доноров.

Во-вторых, стратегический инвестор должен принести дополнительные финансовые ресурсы для инвестиций в дальнейшую модернизацию оборудования и расширения сети. Около 2/3 телефонных линий "Кыргызтелекома" все еще аналоговые. Заложенная в середине 90-х основа "магистральной" телекоммуникационной сети на некоторых направлениях уже не справляется с растущими нагрузками. От этого страдает не только "Кыргызтелеком", но и другие операторы связи, использующие его национальную инфраструктурную сеть. Таким образом, "Кыргызтелеком" на сегодняшний день стал тормозом на пути развития всего сектора. Наконец, количество линий, доступных клиентам в настоящее время, находится на уровне слаборазвитых стран: менее 8 линий на 100 человек населения, т.е. одна линия в расчете на две с половиной стандартные семьи из 5 человек, даже если полностью отбросить линии, задействованные в корпоративном и государственном секторе. Естественно, что для достижения своих целей - создания современного информатизированного общества- Кыргызстан должен иметь гораздо больше телефонных линий. По самым скромным подсчетам, на проведение модернизации и расширение сети от инвестора потребуются десятки миллионов долларов.

Еще одно не менее важное ожидание связано с улучшением управления и качества обслуживания клиентов. Преимущество частного предприятия перед государственным в этом отношении неоспоримо. Стоит привести в качестве примера разницу в качестве и культуре обслуживания клиентов "Кыргызтелекома" и клиентов частных телекоммуникационных компаний. Клиентам "Кыргызтелекома" хорошо знакомы процедуры "выбивания" новых номеров, унизительного стояния в очередях и т.п. Конечно, "Кыргызтелеком" в последнее время делает многое, чтобы улучшить качество услуг, но очевидно, что коренной перелом в системе ценностей и философии компании может произойти только тогда, когда у нее появится хозяин, вложивший в нее свои кровные деньги и рискующий ими.

Подготовлено пресс-службой Госкомимущества и инвестиций