"РБК" - Может ли Россия напасть на Туркмению? "Имперские заявления" - не более чем предвыборный PR 07:35 09.10.2003
Может ли Россия напасть на Туркмению?
Антон ПОПОВ
Эксперты полагают, что "имперские" заявления российского руководства – не более чем предвыборный PR
В понедельник министр обороны России Сергей Иванов заявил, что Россия может превентивно применить военную силу – в том числе против стран СНГ – при наличии зримой угрозы ее безопасности, ограничения доступа к жизненно важным регионам и прямой угрозы жизни соотечественников. Это заявление последовало после другого, не менее громкого хода, сделанного Владимиром Путиным. В конце прошлой недели в ходе обсуждения доктрины реформирования Вооруженных сил президент заявил, что у России имеется несколько стратегических ядерных ракет СС-19 "Стилет", еще ни дня не стоявших на боевом дежурстве. Некоторые наблюдатели считают речь Путина удачным ходом внешней политики. Впрочем, большинство экспертов сходятся во мнении, что "имперские" заявления российского руководства предназначены в основном для "внутреннего потребления". По их мнению, они адресуются генералитету, недовольному слишком теплыми отношениями с США, и "патриотически" настроенному электорату, который мечтает о восстановлении России в границах СССР.
Тяжелая баллистическая межконтинентальная ракета УР-100Н-УТТХ с дальностью стрельбы до 10 тысяч километров – по классификации НАТО, СС-19 "Стилет" – была принята на вооружение в 1980 г. Ракета способна нести на себе до десяти ядерных боеголовок. Серийное производство "Стилетов" закончилось в 1985 г. Из слов Владимира Путина следовало, что у России внезапно "нашлось" несколько десятков "свежих" "Стилетов", которые хранятся на складах в "сухом" виде. Иными словами, эти ракеты не заправлены топливом, которое медленно, но верно разрушает ракеты, находящиеся на боевом дежурстве. По мнению старшего научного сотрудника ПИР-Центра Дмитрия Евстафьева, заявление о существовании "свежих" СС-19 стало неприятным сюрпризом для вероятных противников России. По его словам, те ракеты, которые сейчас стоят на боевом дежурстве в шахтах, придется демонтировать через пять – семь лет. А ныне законсервированные "Стилеты" смогут стоять в шахтах еще лет двадцать – тридцать. "Этими ракетами можно напугать кого угодно, – полагает Дмитрий Евстафьев. – С тех пор как они были произведены в начале 80-х годов, прогресс в стратегических вооружениях был не особенно сильным. Их вполне хватит, чтобы испортить жизнь Соединенным Штатам и вообще большей части человечества".
"Целевая аудитория этого заявления находится в Вашингтоне, – полагает г-н Евстафьев. – Надо быть наивным, чтобы не заметить, что первым мероприятием у Владимира Путина после визита в США стало совещание с генералитетом. Видимо, в Вашингтоне президент не услышал того, что хотел". Эксперт полагает, что Россия и США могли не найти общего языка по поводу совместной разработки системы ПРО. "Если нашлись "Стилеты", то может найтись и еще что-нибудь. Вашингтону надо показать, что сейчас есть отношения партнерства и через них Штаты могут решить многие вопросы – мирный процесс в Ираке, роль ООН, – отмечает Дмитрий Евстафьев. – Если же разговор пойдет через людей, которые полагают, что с Россией можно не считаться, – будут появляться "Стилеты". Как полагает эксперт ПИР-Центра, выступление Владимира Путина сильно своей практичностью и выгодно отличается от общих слов типа "мы не позволим", "мы не допустим". Правда, с этим мнением не согласен эксперт Института стратегического и военного анализа Александр Храмчихин. "Эти ракеты старые, и у нас они считаются снимаемыми с вооружения, – сказал г-н Храмчихин RBC daily. – Кроме того, у нас все равно нет свободных шахт, а без шахты такая ракета никому не нужна".
В своем "пояснении" к заявлению Владимира Путина Сергей Иванов заявил, что "Стилеты" пока не планируется ставить на боевое дежурство. Но пока ракеты лежат на складах незаправленными, по мнению г-на Храмчихина, их боевая ценность стремится к нулю. Для того чтобы поставить ракеты на боевое дежурство, их нужно перевезти со склада на базу, проверить, заправить. Этот процесс может занять много времени – вплоть до суток, поэтому в случае ядерной войны сделать это просто не успеют. "Так что это чисто пиаровскоезаявление, предвыборное мероприятие, – полагает Александр Храмчихин. – Вообще, вся военная доктрина построена по принципу предвыборной программы: когда говорится много хороших слов без намека на пути достижения этих целей". Впрочем, помимо "патриотического" электората, заявление о "Стилетах" могло предназначаться еще для ушей российского генералитета, которому не слишком нравятся теплые отношения России и США. "Обратите внимание, это заявление было сделано на активе Минобороны с привлечением лояльных депутатов Госдумы. И это было сразу после возвращения президента из Америки, – сказал RBC daily главный эксперт Института национальной безопасности и стратегических исследований Сергей Казеннов. – Естественно, когда вы разговариваете с солдатскими матерями или с детьми в Артеке, вы говорите одни вещи, а когда с генералитетом – тогда нужно делать другие, более воинственные заявления". По мнению г-на Казеннова, устрашать Америку "внезапно" появившимися СС-19 бесполезно. "Американцы давно знают про все наши ракеты, до последней боеголовки. У нас есть другие способы взаимодействовать с Америкой, – полагает он. – Это было не обращение к американцам, а продукт для "внутреннего потребления" – для успокоения консервативной публики, коей является генералитет".
Таким же способом поддержки собственного имиджа Сергей Казеннов считает и заявление Сергея Иванова о возможности применения силы для защиты соотечественников за рубежом. "Даже если это будет записано в доктрине, очевидно, что Россия – это не Америка, и она не будет действовать такими методами даже в зоне своих интересов, – полагает г-н Казеннов. – Никаких Ираков, Афганистанов и Югославий у нас нет и быть не может – незачем. При наших годовых военных расходах что вообще можно сделать – и в плане реформы, и в плане изменения доктрины? На это просто нет денег!" Сергей Казеннов отмечает, что армейский генералитет уже давно недоволен нынешним министром обороны, так как считает его чересчур "мягкотелым". "Тут он (Сергей Иванов) проявил жесткость, – полагает эксперт. – Просто нужен был металл в голосе". Тем не менее, по мнению заместителя директора Института стран СНГ Владимира Жарихина, угроза Иванова в принципе может подействовать на соседей из ближнего зарубежья. "Это легкий и в то же время прозрачный намек на то, что надо вести себя приличнее, – а то никакой американский дядюшка не поможет. Мы ведь теперь с ним дружим и наводим порядок в мире вместе, – говорит г-н Жарихин. – Это обращение ко всем – все имеют грехи перед русскоязычным населением". Эксперты согласны с тем, что в первую очередь угроза обращена к властям стран Средней Азии, в особенности Туркменистана. Однако даже против них применение силы в обозримом будущем едва ли возможно. "Если бы в какой-то стране с американскими гражданами делали то же самое, что с русскими в Туркмении, то такой страны давно бы не существовало в природе, – говорит Александр Храмчихин. – Только Россия делать этого не будет ни в коем случае: тем более Иванов заявил, что пока для этого нет оснований. Помешает отсутствие политической воли у высшего руководства страны".
Эксперты полагают, что Россия вообще уделяет недостаточно внимания событиям, происходящим у нее "под носом". "Существование режима Туркменбаши еще долго будет для России раздражающим фактором. Для нас он хуже, чем Панама или Колумбия для США, – Туркмения к нам ближе, – говорит Дмитрий Евстафьев. – Этот фактор будет постоянно напоминать, что мы все еще не великая демократическая держава. Ведь ни одна великая демократическая держава не допустит существования рядом с собой подобного режима".
По мнению Владимира Жарихина, России был бы неплохо взять на вооружение подобие "доктрины Монро", принятой Соединенными Штатами в первой половине XIX века. "Первый пункт этой концепции гласит: все окружающие нас страны должны быть настроены к нам благожелательно, – говорит г-н Жарихин. – Если же они настроены неблагожелательно – как говорится, читай пункт первый". В качестве примера страны, успешно защищающей соотечественников за рубежом, замдиректора Института стран СНГ приводит Францию. Так, отмечает он, когда в африканской стране Кот Д’Ивуар возникла угроза франкоязычным гражданам, Франция моментально отправила туда свой экспедиционный корпус. "И ПАСЕ никакого лорда Джадда туда не посылает, – говорит Владимир Жарихин. – Просто нужна политическая воля". По его мнению, к формированию более решительной региональной стратегии Россию неизбежно подтолкнет сама жизнь. "Ведь наш большой бизнес заинтересован в продвижении на территорию сопредельных стран, – говорит г-н Жарихин. – А часто оказывается, что на их территории порядок не такой, к которому наш бизнес привык в России".
7.10.2003
|