Кенкияк – Атырау: начало большого пути
Судя по всему, "Стройтрансгаз" и его партнеры проложат в Казахстане еще не один стратегический трубопровод

Виталий ВОЛОШИН
Алматы

О Казахстане сейчас говорят как об одном из крупнейших потенциальных экспортеров нефти в самом недалеком будущем. Действительно, уже через семь лет, по прогнозам специалистов, страна будет добывать не меньше 100 миллионов тонн сырья в год, из которых 80 процентов пойдут на экспорт. Таким образом, огромное значение новых транспортных коридоров, которые помогут облегчить доставку казахстанского сырья к основным рынкам сбыта, становится очевидным. Казахстан сейчас привлекает огромное внимание внешнего мира не только как сырьевая, но и как транзитная страна, через которую проходит стратегическое сообщение между Азией и Европой.

Транспортный фактор является определяющим для всех нефтегазодобывающих компаний, работающих на рынке Казахстана. В том числе и для Китайской национальной нефтяной компании CNPC, которая через совместное казахстанско-китайское предприятие "МунайТас" стала основным заказчиком строительства трубопровода Кенкияк – Атырау. И этот маршрут в "китайском проекте", как известно, лишь начало.

Получить дешевый трубопроводный путь – как в Европу, так и в Азию – означает возможность торговать там нефтью и газом на самых выгодных условиях. Вот почему на инфраструктурные проекты, связанные с транспортировкой углеводородов, сегодня не жалеют денег самые крупные инвесторы – как зарубежные, так и казахстанские. При этом само строительство трубопроводов теперь уже не то, какое было во времена Советского Союза: это совсем другие сроки, методы и качество.

За право строить магистраль Кенкияк – Атырау боролись очень солидные подрядчики из разных стран мира. Тендер выиграла российская компания "Стройтрансгаз". И, оценивая результаты по ее работе, можно сказать, что этот трубопровод стал своего рода откровением для многих специалистов – с точки зрения как использованных технологий, так и менеджмента, самого подхода к работе.

Чтобы оценить, что за компания "Стройтрансгаз", достаточно взглянуть на ее годовой оборот – он превышает 1 млрд. долларов. Помимо Казахстана, в географию деятельности СТГ входят Россия, Греция, Индия, Турция, Алжир, Финляндия, Саудовская Аравия и США. До прихода в нашу страну "Стройтрансгаз" участвовал в строительстве гигантских трубопроводов Россия – Турция и Ямал – Европа, которые признаны одними из самых технологически сложных в мировой практике.

Пожалуй, главное, что удивило представителей старой строительной школы на нефтепроводе Кенкияк – Атырау, – это темпы. Трубу протяженностью в 450 километров построили за семь с небольшим месяцев, тогда как нормативные сроки составляли 21 месяц. Секретом успеха стала концентрация различных ресурсов российского строительного гиганта и технологии, которые ранее в Казахстане не применялись. Например, автоматизированные сварочные комплексы, которые во много раз ускоряют большинство операций монтажа.

Технологический порыв, совершенный на строительстве нефтепровода Кенкияк – Атырау, дает сырьевым компаниям повод планировать на ближайшие годы другие масштабные инфраструктурные проекты, но уже с учетом новых технических и временных возможностей. Как считает один из экспертов, на основе накопленного опыта можно говорить о развитии не только проектов, но и способов их выполнения.

Это приобретает особый смысл в контексте тех экономических интеграционных процессов, которые сегодня имеют место между Казахстаном и Россией. Не секрет, что одной из самых перспективных сфер интеграции остается сотрудничество в области нефтегазовых проектов, в частности – создание новой транснациональной нефтегазотранспортной системы. Речь идет о том, чтобы уже до 2010 года построить и реконструировать в Казахстане десятки тысяч километров трубопроводных сетей. Среди них будут и новые нефтепроводы на Китай, и многочисленные локальные нефте- и газопроводы. Сегодня на подходе несколько новых крупных проектов, в которых "Стройтрансгаз" планирует принять активное участие. Известно, что у той же компании "МунайТас", выступавшей заказчиком строительства нефтепровода Кенкияк – Атырау, появились планы строительства газопровода для поставок попутного газа с актюбинских месторождений в Россию и далее в Европу.

Кроме этого, к некоторым планам, которые раньше были отложены по разным причинам, правительства и добывающие компании сегодня возвращаются. Один из них – проект газопровода Ишим – Петропавловск – Кокшетау – Астана – Караганда. Он очень заинтересовал Китай, который стремится стать более независимым от поставок углеводородов с Ближнего Востока. Сегодня его взаимодействие с северными соседями вступает в практическую фазу. Сооружение нефтепроводов от Жанажола до Кумколя и от Атасу до Дружбы – это тоже планы уже самого ближайшего будущего, к реализации которых, безусловно, будут привлечены Россия и "Стройтрансгаз".

Сотрудничество россиян с казахстанскими компаниями приобрело новый импульс уже в ходе строительства нефтепровода Кенкияк – Атырау: у "Стройтрансгаза" сложились отношения стратегического партнерства с отечественным субподрядчиком – компанией "Казстройсервис". Учитывая дальнейшие совместные намерения двух компаний, СТГ продолжит участие в многочисленных казахстанских проектах, а КСС, наряду с работой в республике, будет привлекаться к подрядным контрактам в России. Главное для казахстанской компании на данный момент, как считает вице-президента СТГ Андрея Ермохина, – это освоение современной системы управления качеством, которую невозможно обеспечить простым набором даже квалифицированных специалистов.

Опыт строительства трубопровода Кенкияк – Атырау дал много ценных уроков, – ценных не только технически, но и политически. Строя обширные планы сотрудничества в едином экономическом пространстве, отраслевые специалисты как Казахстана, так и России указывают на моменты, которые требуют, говоря на языке политкорректности, дополнительных усилий.

Трубопровод Кенкияк – Атырау – редкий пример сотрудничества, когда страны с очень разными традициями – с одной стороны, Китай, а с другой – Россия и Казахстан, – создали такой синтез технических решений, который объединил высочайшие требования к качеству и самые современные технологии. По сути, возникла уникальная система технических условий и процедур, какой до этого не имела ни одна из трех стран. Вице-президент СТГ Андрей Ермохин назвал ее ноу-хау "Стройтрансгаза" и "МунайТаса". Все это прекрасно, но строители часто сталкивались с ситуацией, когда морально устаревшие государственные технические нормы Казахстана мешали, тормозили использование современных решений. Сегодня, с учетом многочисленных новых проектов, было бы очень кстати внедрить механизм адаптации нормативно-технической базы республики, которая создавалась еще в советские годы, к постоянно растущим требованиям современности. К техническому аспекту интеграции примыкают и вопросы лицензирования: если в Казахстане и России идет речь о едином экономическом пространстве, то почему бы компаниям с международным статусом, подобным СТГ, не выдавать лицензии на деятельность в странах-партнерах без ограничений?

Здесь мы подходим ко второму комплексу проблем, которые не способствуют эффективному сотрудничеству. Это вопросы правового регулирования, которые, судя по опыту строительства трубопровода Кенкияк – Атырау, чаще всего касаются таможенного и миграционного законодательства. Если говорить о первом, то, исходя из материалов последнего совещания ЕврАзЭС, можно надеяться, что оформление порядка таможенных процедур при ввозе комплектующих и оборудования будет завершено в самое ближайшее время. Однако есть еще одна проблема – регулирование миграции. Привлечение специалистов из республик СНГ к работе по проекту нефтепровода встретило непреодолимые барьеры в рамках действующего законодательства. Но соответствует ли это интересам Казахстана?

Проблема в том, что при существующих темпах экономического роста Казахстан испытывает острый дефицит трудовых ресурсов. Элементарные статистические выкладки показывают, что требования миграционного законодательства вступили в противоречие с демографическими возможностями. Трудоспособного населения Казахстана, даже с учетом положительных тенденций роста, недостаточно для открывающихся возможностей ускорения развития экономики. А что касается строительства – то простое арифметическое действие с величинами суммы трудозатрат по планируемым одновременно проектам и нормативной выработкой на одного работающего укажет на существующий ежедневно дефицит рабочих рук и необходимость принятия срочных политических решений. Кроме того, существует и проблема квалификации кадров. Что, как не интеграция и принципы единого экономического пространства, позволят Казахстану разрешить это противоречие?

Тем не менее при всех проблемах, которые обязательно будут и которые, несомненно, надо решать, новые крупные проекты по транспортировке нефти и газа сегодня достаточно быстро получают практические очертания. И это не может не радовать. Обширные планы "Стройтрансгаза" в Казахстане базируются на совершенно конкретных интересах как экспортеров нефти и газа, так и их потребителей. И эти интересы уже эволюционировали от деклараций и протоколов о намерениях к конкретным проектам и инвестициям, объем которых составляет миллиарды долларов. В ходе встреч в рамках ЕврАзЭС достигнуты договоренности о капитальной реконструкции и восстановлении газотранспортной системы "Средняя Азия – Центр", которая даст среднеазиатским поставщикам природного газа – Узбекистану и Туркменистану – прямой выход на рынки России, Украины, Беларуси и Евросоюза. Сейчас поставки среднеазиатского газа по этой системе идут в рамках СП "КазРосГаз", но в силу значительной изношенности трубопроводов это сопряжено с большими издержками. Только казахстанская сторона ежегодно тратит сотни миллионов долларов на поддержание работоспособности системы, которая при этом загружена менее чем наполовину. Наконец-то усилия России и Казахстана, направленные на реконструкцию газопровода, приобрели общеполитическое значение: в поставках туркменского и узбекского газа сегодня заинтересованы многие европейские страны. Стоит ли говорить, что и наши южные соседи к этому относятся положительно. На днях детали проекта обсудили в Москве председатель правления "Газпрома" Алексей Миллер и первый вице-президент НК "КазМунайГаз" Тимур Кулибаев. Работы по реконструкции и по строительству нового газопровода в рамках системы "Средняя Азия – Центр" будут идти под руководством и при участии ЗАО "КазРосГаз", а "Стройтрансгаз" и "КазСтройСервис" получили поручение обеспечить создание альянса для паритетного участия сторон в реализации проекта.

Как видим, уже в ближайшие годы по республике протянутся сотни километров новых трубопроводов, которые смогут во многом изменить экономический расклад сил как в Азии, так и в Европе. И все это – признак реальной экономической интеграции на постсоветском пространстве.

Андрей Ермохин отметил: "Не претендуя на объективность оценки, можно сделать вывод, что практика и перспектива развития взаимовыгодного сотрудничества как нельзя более ярко отражают правильность выбранного политической волей государств-партнеров пути к совместному достижению единой цели – повышению благосостояния народов каждой страны. Интеграция – это процесс сближения, а сближение возможно только при доверии. Сегодня "Стройтрансгаз" может с гордостью заявить: в Казахстане нам доверяют".

№19 (106) 8 - 21 октября 2003