ПРЕЗИДЕНТСКИЕ ВЫБОРЫ В АЗЕРБАЙДЖАНЕ: ГЕОПОЛИТИЧЕСКИЕ СТАВКИ ВЫСОКИ

Игорь ТОРБАКОВ

Геополитические ставки на проходящих сегодня президентских выборах в Азербайджане весьма высоки. Как Россия, так и Соединенные Штаты предприняли немало усилий для того, чтобы заслужить благосклонность кандидата правящей партии Ильхама Алиева, и молчаливо одобрили процедуру династического наследования власти в Баку. На данный момент победу в соревновании за влияние в Азербайджане явно одерживает Россия.

Многие официальные лица как в Вашингтоне, так и в Москве давно считали, что передача власти уходящим на покой президентом Гейдаром Алиевым собственному сыну Ильхаму, подтвержденная избирателями, является лучшим способом сохранения стабильности в Азербайджане. Соответственно, после августовского назначения на пост премьер-министра Ильхам провел множество встреч с американскими и российскими лидерами высшего ранга.

В центре американо-российского соревнования за чувства и разум Ильхама – желание сохранить влияние на процесс добычи и экспорта энергоресурсов бассейна Каспийского моря. Важную роль играет также стратегическое положение Азербайджана в глобальной борьбе с исламским экстремизмом и терроризмом. В центре региональной стратегии Вашингтона находится трубопровод "Баку-Тбилиси-Джейхан", маршрут которого пройдет в обход России, что ослабит монополию Москвы на экспорт энергоносителей из каспийского бассейна. Вполне понятно, что российские власти заинтересованы в снижении потенциала БТД. В то же время две страны имеют общие стратегические интересы, заключающиеся в том, чтобы не допустить распространения в стране исламского экстремизма.

В последние годы администрация Гейдара Алиева успешно осуществляла тонкую политику балансирования, отдавая предпочтение отношениям с Соединенными Штатами, главным образом в поисках прямой экономической выгоды, и в то же время стараясь сохранить относительно дружественные отношения с Москвой. [Историю вопроса см. Архив рубрики Eurasia Insight].

Когда старший Алиев был здоров, главную роль во внешней политике Азербайджана играли экономические соображения, а именно строительство БТД. Однако болезнь Гейдара Алиева и последующие попытки осуществить династическую передачу власти изменили внешнеполитический курс Баку. На данный момент политика заслонила собой экономику, и многие официальные лица из администрации Алиева считают, что именно Россия способна оказать стране политическую поддержку.

Самым убедительным свидетельством роста влияния России стал визит в Баку в начале октября секретаря Совета Безопасности РФ Владимира Рушайло. Во время визита Ильхам Алиев заявил: "Традиционные связи между Россией и Азербайджаном должны постоянно совершенствоваться и укрепляться". В ответе Рушайло сквозила очевидная поддержка династического наследования власти. "Мы особенно заинтересованы в продолжении контактов между нашими странами и главами наших государств".

Оппозиционные органы печати в Азербайджане полагают, что азербайджанское руководство достигло взаимопонимания с Россией по вопросу о династическом наследовании. "Это сотрудничество основано на удовлетворении взаимных интересов", – говорится в статье, опубликованной 8 октября газетой "Азадлыг". "Правящий клан в Азербайджане хотел бы, чтобы Россия поддержала фальсификацию результатов голосования и оказала поддержку Ильхаму Алиеву в трудной ситуации, которая возникнет сразу же после выборов 15 октября. В обмен Москва установит контроль над большей частью азербайджанского истеблишмента".

Далее в статье говорится, что Соединенные Штаты не стоят в стороне от событий. Ссылаясь на "информированный источник", газета утверждает, что 7 октября, во время визита Рушайло, американские дипломаты в Баку провели "трудную" встречу с российским послом Николаем Рябовым. Сообщается, что американские представители высказали "серьезное предупреждение", заявив, что Вашингтон "примет соответствующие меры", если Россия будет способствовать подтасовке результатов выборов либо подавлению оппозиции после завершения голосования. Представители США не сказали, какие конкретно ответные действия предпримет Вашингтон, сообщила газета.

"Азадлыг" предположила, что в случае если американские власти обнаружат массовые нарушения, они рассмотрят возможность объявления собственных оценок того, чем закончились выборы, прежде чем Центральная избирательная комиссия огласит официальные результаты голосования. В качестве прецедента "Азадлыг" приводит президентские выборы 2000 г. в бывшей Югославии. "На президентских выборах 2000 г. в бывшей Югославии США не стали дожидаться официальных результатов и объявили о победе [оппозиционного кандидата] Воислава Коштуницы. Это сыграло важную роль в смещении правительства Милошевича", – заявляет "Азадлыг".

Некоторые наблюдатели отрицают возможного такого развития событий. Помимо общих различий в политической обстановке в Баку и Белграде на время выборов, отмечают наблюдатели, в Югославии Вашингтон твердо выступал против бывшего лидера Слободана Милошевича, а в Азербайджане Соединенные Штаты установили дружеские отношения с Алиевым.

Что касается позиции России, то поддержка Кремлем Алиева не является абсолютно безоговорочной, считают аналитики в Москве. Российское руководство особенно озабочено возможным намерением Баку использовать Москву в своих целях. В частности, оно обеспокоено тем, что после завершения процесса политического перехода администрация Ильхама может вновь сосредоточиться на экономике и отношениях с Соединенными Штатами. Соответственно, Рушайло стремился получить от Ильхама заверения в том, что Азербайджан и Россия будут продолжать укреплять отношения после выборов.

Судя по сообщениям в российских СМИ, младший Алиев сказал то, что было угодно Кремлю. Многие российские аналитики охарактеризовали визит Рушайло как успешный. "Ясно, что азербайджанцы видят свое будущее только в самом тесном сотрудничестве с Россией", – пишет Роман Стрешнев в ежедневном военно-политическом издании "Красная Звезда".

Впрочем, другие аналитики отмечают, что способность Баку к сотрудничеству с Москвой зависит, прежде всего и главным образом, от способности азербайджанского руководства сохранить в стране стабильность. "Ближайшее будущее Азербайджана зависит от того, сумеет ли Ильхам Алиев консолидировать вокруг себя властную элиту", – пишет эксперт по региону Аркадий Дубнов.

С точки зрения многих наблюдателей в Москве, главной проблемой для Ильхама, в том случае если он победит на выборах, станет ожидаемое "омоложение" правящей партии. По словам аналитиков, внутренняя борьба в "разросшемся клане Алиева" пошла на спад во время предвыборной кампании, однако, как ожидается, эта борьба в ближайшее время возобновится. И большинство экспертов не уверены в том, что Ильхам выйдет из этой борьбы безусловным победителем.

Санобар Шерматова в еженедельнике "Московские новости" пишет, что Ильхам и его ближайшие политические союзники собираются выдвинуть на руководящие посты в правящей партии молодое поколение чиновников. Однако любые такого рода усилия по замене аппарата встретят естественное сопротивление со стороны "старичков", – пишет Шерматова. "Старший Алиев, как патриарх клана, умелой рукой наводил порядок", – говорится в статье. Однако, добавляет Шерматова, поскольку Ильхам не обладает политическими талантами своего отца, ответить на вопрос о том, сможет ли он провести успешную смену поколений в Азербайджане, в настоящий момент не представляется возможным.

От редакции. Игорь Торбаков – независимый журналист и историк, специалист по СНГ. Кандидат исторических наук (МГУ), доктор философских наук (Украинская Академия наук). Работал в Институте российской истории (РАН) в 1988-1997 гг. Приглашенный исследователь в Институте Кеннана (Вашингтон), фулбрайтовский стипендиат Колумбийского университета, приглашенный исследователь Гарвардского университета. В настоящее время живет и работает в Стамбуле (Турция).