Туркменистан нарушает положения Хельсинкского акта
Выступление Рональда Макнамары на заседании ОБСЕ по выполнению обязательств в области человеческого измерения

Власти Туркменистана предпочитают игнорировать рекомендации ОБСЕ относительно улучшения положения с правами человека в своей стране, и нарушения этих прав продолжаются в прежних масштабах, заявил Рональд Макнамара, член делегации США на варшавском заседании ОБСЕ по выполнению обязательств в области человеческого измерения.

Выступая 10 октября Макнамара заявил, что "впервые за десять лет государства-участники ОБСЕ столкнулись с настолько тревожной ситуацией в области прав человека, что она вынуждает нас задействовать Московский механизм" - т.е. принимать решение, "обусловленное широкомасштабным наступлением на права человека со стороны властей Туркменистана".

Московский механизм уполномочивает миссии ОБСЕ на детальное изучение вопросов, связанных с человеческим измерением, таких как права человека. В том случае, если обнаруживаются признаки массовых нарушений таких прав, по поручению нескольких государств-участников ОБСЕ может быть сформирована и направлена специальная чрезвычайная миссия.

Власти Туркменистана воспрепятствовали приезду докладчика Эммануэля Деко, однако Деко "сумел собрать значительный объем информации" и подготовить доклад, сообщил Макнамара. Он привел несколько последних примеров, свидетельствующих об отказе Туркменистана от сотрудничества, а также рассказал о ряде других событий, которые "знаменуют собой открытие мрачной главы в постсоветской истории Туркменистана", и подчеркнул, что "для в противовес усиливающейся самоизоляции Туркменистана" необходимы последовательные и устойчивые усилия со стороны ОБСЕ.

Макнамара предложил ряд мер, которые позволили бы ОБСЕ и дальше держать в поле зрения эту ситуацию.

Ниже приводится текст выступления Макнамары на варшавской конференции:

В этом году впервые за последние десять лет государства- участники ОБСЕ столкнулись с настолько тревожной ситуацией в области прав человека, что она вынуждает нас задействовать Московский механизм. После событий, имевших место в Туркменистане 25 ноября 2002 года, было арестовано и подвергнуто пыткам множество людей; некоторые люди были осуждены в результате совершения над ними показательных судебных процессов. Решение задействовать Московский механизм далось нелегко, но оно было обусловлено широкомасштабным наступлением на права человека со стороны властей Туркменистана.

К сожалению, Туркменистан не выполнил своих обязательств в рамках Московского документа. Мы с сожалением констатируем, что Туркменистан не назначил докладчика, как это предусмотрено Московским документом, и отказал докладчику Эммануэлю Деко в посещении Туркменистана. Тем не менее, профессор Деко сумел собрать достаточный объем информации и подготовить содержательный и изобилующий наглядными примерами доклад.

К сожалению, Туркменистан предпочел не выполнять рекомендации, содержащиеся в этом докладе, или предпринимать другие меры для улучшения ситуации. Вместо этого нарушения прав человека в Туркменистане продолжаются в прежних масштабах.

Нас по-прежнему серьезно тревожат вопиющие нарушения прав человека, происходящие в Туркменистане, особенно сообщения о пытках и гибели людей, находящихся под арестом. В ходе визита в Туркменистан в прошлом месяце представитель США в ОБСЕ Стивен М. Миникес специально попросил организовать ему встречу с бывшим коллегой по ОБСЕ Батыром Бердиевым для опровержения слухов о том, что г-н Бердыев скончался в тюрьме. Послу Миникесу было в этом отказано, при этом власти Туркменистана отказались и подтвердить, что г-н Бердыев все еще жив. Более того, министр иностранных дел Мередов упрекнул Соединенные Штаты в том, что подобными подозрениями они наносят Туркменистану оскорбление. Между тем, очевидно, что в Туркменистане происходит что-то противоправное, если он отказывается выполнять даже самые элементарные международные обязательства.

Нас также глубоко тревожат многие новые политические решения Туркменистана, которые зачастую основаны лишь на декретах Президента Ниязова. Так, декрет о "предателях родины" предусматривает вынесение суровых приговоров, вплоть до пожизненного заключения, за целый ряд неясно сформулированных правонарушений, т.е. по сути дела, речь идет о наказании людей за защиту тех самых прав человека, уважать которые Туркменистан обязан в соответствии с Принципом VII Заключительного Хельсинкского акта. Можно перечислить еще ряд решений, которые знаменуют собой начало мрачной главы в постсоветской истории Туркменистана: возобновление режима выдачи выездных виз; новые обременительные условия регистрации религиозных групп; сообщения о том, что этнические меньшинства подвергаются насильственному переселению; радикальная перестройка системы образования в целях отлучения от него людей по признаку политической нелояльности или по этническому признаку.

Принимая во внимание тот факт, что президент Ниязов лично подписал Хельсинкский заключительный акт 8 июля 1992 года, мы призываем руководство страны к всемерному выполнению обязательств Туркменистана в составе ОБСЕ. Туркменистан должен в ближайшее же время предоставить доступ членам семей, адвокатам и представителям Международного комитета Красного Креста ко всем заключенным вне зависимости от того, какие обвинения им предъявлены. Мы еще раз требуем предоставить нам информацию и доступ к нашему бывшему коллеге по ОБСЕ Батыру Бердыеву, как и другим людям, арестованным в связи с событиями 25 ноября.

Очень важно, чтобы сообщество ОБСЕ не ослабляло внимания к тем проблемам, которые были подняты профессором Деко в докладе по линии Московского механизма. То положение вещей, которое существует сегодня в Туркменистане, выходит за рамки рабочих вопросов повестки дня и не должно рассматриваться в этом контексте. Необходимо настойчивое участие ОБСЕ в решении этих проблем в противовес усиливающейся самоизоляции Туркменистана. Мы выражаем удовлетворение резолюцией по Туркменистану, которая была принята в апреле Комиссией ООН по правам человека, и положительно оцениваем недавнюю встречу действующего председателя с министром иностранных дел Туркменистана Мередовым в кулуарах сессии Генеральной ассамблеи ООН в Нью-Йорке. Мы призываем БДИПЧ к активизации усилий по взаимодействию с властями Туркменистана в вопросах практического выполнения рекомендаций, выработанных докладчиком Московского механизма, и считаем, что визит директора БДИПЧ Строхала в Туркменистан может стать хорошим импульсом для движения вперед. Наконец, мы призываем делегации стран-участниц ОБСЕ к проведению встреч с представителями НПО Туркменистана здесь, а также при наличии возможности и в рамках встреч, проводимых в других столицах стран-участниц ОБСЕ/

15.10.2003