Александр ШУМИЛИН,
главный редактор Mideast.Ru

Посещением Киргизии Владимир Путин завершает свое многодневное турне по странам Азии. Каждый этап президентского вояжа (Малайзия с саммитом Организации Исламская конференция, Тайланд с саммитом АТЭС и последовавшим за ним государственным визитом в эту страну) имел имел свой конкретный смысл и глобальный месседж (послание). Не все месседжи удались – антисемитский скандал на форуме ОИК в присутствии российского лидера, явно не вписывался в планы Кремля. Но заключительный аккорд президентского вояжа – в Киргызстане – наверняка прозвучит без посторонних нот и чужих мелодий. Главный ( и уже детально согласованный ранее с киргизским президентом Аскаром Акаевым) месседж Путина будет означать одно: Россия не только ностальгирует по былому присутствию в Центральной Азии, но и возвращается туда – не как колониальный завоеватель, а в роли партнера и, по словам местных политиков, "старшего брата" среднеазиатов. Причем, по взаимному согласию и влечению. Киргизия – первый шаг на пути этого возвращения.

Почему именно сейчас и почему именно Киргизия выходит на первый план в новых веяниях региональных перемен? Ответ достаточно прост: пришло время наполнять реальным содержанием новые региональные структуры – Шанхайскую организацию сотрудничества (ШОС) и Организацию Договора коллективной безопасности (ОДКБ). И делать это с учетом реалий "после 11 сентября" - когда в большинстве среднеазитских республик существенно усилилось влияние США и НАТО, партнеров-соперников России в этом регионе.

Надежды многих представителей среднеазиатских политических элит на "скорую финансово-экономическую отдачу" от западного присутствия, похоже, сменяются разочарованием. Это чувство аккуратно выразил президент Узбекистана Ислам Каримов, признав, что "после распада СССР мы испытывали эйфорию в надежде на то, что Запад займет тот вакуум, который образовался с уходом из региона России". Эйфория пошла на убыль, причем, с обеих сторон – среднеазиатской и западной. Появляется риск возникновения нового вакуума. Похоже, активнее других стремится не допустить его руководство именно Киргизии, обретя наибольший опыт взаимодействия с Западом в контексте антитеррористической борьбы. Возможно, этим опытом и продиктованы инициативы Аскара Акаева, направленные на восстановление стратегического баланса в регионе между США/НАТО с одной стороны и России, с другой. В дополнение обоих элементов конструкции, а не вытесняя один другого.

Свое видение геополитических проблем киргизский лидер недавно изложил во время пребывания в Москве. Остановимся на них тезисно: "С удвоением своего ВВП Россия станет локомотивом Центральной Азии, а США не смогут быть таким локомотивом. Но без учета американского фактора некорректно рассматривать мировые события"; "Мы стремимся к превращению Киргизии в главную опору политического влияния России в Центральной Азии"; "Россия остается маяком на том пути, по которому идет Киргизия"; "Американская политика не направлена на вытеснение России из Центральной Азии - это было бы недальновидно"; "В будущем для стран Центральной Азии было бы оптимальным воссоединиться в единое геополитическое и геоэкономическое пространство. Россия могла бы сыграть решающую роль в этом".

Как видно, "доктрина Акаева" нацелена на возвращение России ("локомотива Центральной Азии") не в ущерб установившимся отношениям этих стран с США. Контекст и посыл весьма привлекательные для Москвы. Именно в этом контексте и будет происходить открытие Путиным первой российской авиабазы в Канте (близ Бишкека) – в полусотни километрах от натовской авиабазы в Манасе. Политики уверяют, что не в противовес натовскому присутствию. Так министр обороны РФ Сергей Иванов поясняет, что "создание авиабазы в Канте отвечает национальным интересам России, безопасности ее ближайших союзников и не связано с противодействием структурам НАТО в регионе". При этом он подчеркивает, что относится "совершенно спокойно к присутствию неподалеку от российской военной базы многонациональных сил" НАТО. "Задачи двух этих баз диаметрально противоположны, - говорит Иванов. - База многонациональных сил создана для решения конкретной задачи обеспечения действий на территории Афганистана. Наша база будет располагаться в интересах всех наших союзников по ДКБ и обеспечивать прикрытие наземных подразделений и боевую мощь для обеспечения стабильности и безопасности всех стран региона".

Кардинально важна в данном случае позиция киргизского руководства. "Открытие военной базы является свидетельством важной роли России в деле обеспечения стабильности и безопасности в Средней Азии. Наши страны в последние годы сталкиваются с новыми угрозами и вызовами. База станет оплотом борьбы с ними и позволит нашим странам обеспечить стабильность в развитии", - расставил точки над "I" Аскар Акаев. А его министр обороны Эсен Топоев внес следующее уточнение: "Размещение в Киргизии авиабазы ОДКБ позволит укрепить обороноспособность республики и будет содействовать техническому переоснащению армии, а также продемонстрирует возможности взаимодействия стран СНГ в рамках Объединенной системы ПВО".

Так что первая российская авиабаза в Средней Азии (российские контингенты присуствуют во всех республиках кроме Туркмении и Узбекистана) возникает по взаимному не только двустороннему (российско-киргизскому) согласию, но и по решению коллегиальному – в рамках ОДКБ. Взаимное притяжение Москвы и Бишкека начинает сказываться и в экономической сфере: Путин и Акаев проведут экономический форум с участием крупного бизнеса обеих стран. Задача их усилий та же – сделать Россию "локомотивом для Центральной Азии".

В этом конексте интересны комментарии западных политиков и аналитиков, которые неизбежно последуют за визитом Путина в Бишкек. Визитом во многом прорывным. В США и Европе многие воспринимают Центральную Азию как "зону соперничества" с Россией. Mideast.RU отследит эти комментарии и воспроизведет их. И сопроводит их мнениями наших экспертов.

*****

Итак, наш вопрос экспертам: может ли Центральная Азия стать зоной активного взаимодействия, а не соперничества между США и Россией?

Михаил МАРГЕЛОВ, председатель комитета Совета Федерации по международным делам
Исторически и географически сложилось так, что мы здесь были и будем всегда. Россия отдает себе отчет в том, что США проявляют "повышенный интерес" к этому региону не только в рамках антитеррористической операции. Так было и раньше, однако, на сегодня действия США не выходят за пределы решаемых ими задач в этой операции. Американцы прекрасно понимают, что попытки вытеснить Россию из Центральной Азии бесперспективны.

Валерий НИКОЛАЕНКО, генсек Договора о коллективной безопасности
США не станут разрушать единый фронт ради неочевидных геополитических прожектов. Опасения, что в центральноазиатском регионе будет создан плацдарм для постоянного военного присутствия США, не совсем оправданы. Несмотря на то, что многосторонних консультаций в рамках ДКБ в этой связи проведено не было, о предстоящем размещении американских военнослужащих в Центральной Азии государствам-участникам Договора было известно заранее. В частности, эта проблема обсуждалась в том числе в ходе телефонных разговоров президента России с главами государств центральноазиатского региона. Это присутствие американских военнослужащих в государствах Центральной Азии обусловлено участием в единой антитеррористической коалиции. Есть договоренности, что их присутствие завязано на срок проведения антитеррористической операции. Теракты против США 11 сентября 2001 года поставили перед ДКБ новые задачи в плане противодействия новым вызовам и угрозам. По линии ДКБ силам международной коалиции оказывается тыловая поддержка. ДКБ рассматривает себя в качестве составной части систем европейской и азиатской безопасности.

Александр ШАРАВИН, директор Института политического и военного анализа
До сих пор руководители Шанхайской организации сотрудничества ограничивались лишь разговорами и обменами мнений. Сегодня все переходит в практическую плоскость. Во-первых, создаетсяаппарат ШОС, который будет активно реагировать на конкретные ситуации. Во-вторых, больше будет придано внимания антитеррористической составляющей, и эта деятельность тоже перейдет в практическую плоскость. И на самом деле очень важно, что в этой организации Россия, по сути, занимает лидирующее место наравне с Китаем. Я думаю, что для России очень важен именно такой уровень сотрудничества со своими восточными и южными соседями, который позволяет ей проводить достаточно самостоятельную внешнюю политику. Очень непросто России в нынешней ситуации, которая сложилась после иракского кризиса, занять вновь место, которое у нее было до известных событий. Считаю, что у этой организации большие перспективы, по следующей причине: в Договор по коллективной безопасности не входит Узбекистан, и делает это демонстративно. Я думаю, что в рамках Шанхайской организации сотрудничества укрепление связей с Узбекистаном для России тоже принципиально важно. У нас очень много совместных задач по борьбе с терроризмом. Именно через Среднюю Азию проходят маршруты и наркотрафика, и трансграничной преступности.

Сергей ЛУЗЯНИН, президент Фонда востоковедческих исследований
С нового года в Пекине на постоянной основе должен заработать Секретариат ШОС, а в Ташкенте - Штаб региональной антитеррористической организации. Воплотить в жизнь долгосрочную экономическую программу по созданию свободного рынка шести государств будет гораздо сложнее. Предыдущие сессии ШОС акцентировали внимание на проблемах безопасности, что тоже важно, но вторая сторона, интеграционная, торгово-экономическая, зависала. Последняя сессия ШОС была посвящена исключительно и прежде всего торгово-экономическим и организационно-финансовым вопросам, подписан блок документов шестью премьерами, включая и нашего премьера Михаила Касьянова, и эти документы условно делятся на два блока. Первый - соглашение о создании единого экономического пространства в рамках шести государств до 2020 года. Второй - создание единого, условно говоря, консолидированного бюджета шести государств в размере 3,8 млн. долларов на внутренние проекты на 2004 год. Причем доля каждого в этом бюджете формируется исходя из размеров ВВП и золотовалютных резервов. Таким образом, Россия и Китай вносят по 24%, Казахстан - 21%, Узбекистан - 15%, Киргизия - 9% и Таджикистан - 6 процентов. В Восточной Азии достаточно много экономических организаций: это и АСЕАН, и АТЭС, членом которого является Россия, и другие организации. Уникальность же ШОС в том, что она должна объединить Центральную и Восточную Азию. Однако при формировании единого экономического пространства неизбежны и трудности, поскольку экономики шести стран - разноуровневые, разнокачественные.

Александр КОНОВАЛОВ, президент Института стратегических оценок
Мне кажется, что до сих пор механизм ШОС , как и весь потенциал этой организации, были серьезно недоиспользованы. Видимо, потому, что этап структурного оформления еще продолжается. Но уже судя по тому, что интерес к членству в этой организации проявили, в частности, Индия и Пакистан, потенциал у нее огромный. И то, что в нее входят Россия, с одной стороны, Китай, с другой стороны, и государства Центральной Азии, создает, в общем-то, уникальную среду, в том числе и уникальные возможности для кооперации, координации действий, чтобы противостоять современным угрозам общей безопасности. Я думаю, что направление экономическое и направление борьбы с современными угрозами безопасности - самые перспективные для развития этой организации.

Александр ЯКОВЕНКО, официальный представитель МИД России
В ШОС нет ведущих или так называемых ведомых участников - все решения принимаются путем гармонизации взглядов и подходов всех шести государств. ШОС - это не военный блок или замкнутый альянс, наша организация не направлена против тех или иных государств или каких-либо международных объединений. ШОС - это открытая структура, ориентированная на широкое международное сотрудничество.