ИНТЕРВЬЮ

Дмитрий Рогозин
(23.10.2003)

Председатель Комитета Государственной Думы по международным делам, один из разработчиков поправок к Закону о Гражданстве РФ, доктор философских наук

Паспорта СССР вот-вот окончательно прекратят хождение на территории России, и сегодня тысячи жителей обнаруживают, что путь к получению нового российского паспорта им фактически закрыт. Закрыт Законом о гражданстве РФ. Призванный бороться с нелегальной иммиграцией и предназначенный для того, чтобы положить конец "переходному" периоду после распада СССР, закон оставил за бортом огромные категории граждан-в том числе и родившихся на территории России, и много лет проживающих и работающих на русской земле.

Внесенные президентом Путиным и принятые ГосДумой на прошлой неделе поправки к Закону о Гражданстве облегчают ситуацию для многих наших соотечественников,но все-таки не для всех.

Почему Президент внес поправки в принятый год назад Закон? Кому и как помогут поправки к Закону о гражданстве? Каких еще шагов нужно добиваться от власти, чтобы помочь нашим землякам и соотечественникам за рубежом получить российские паспорта? На эти и другие вопросы Вам ответит наш гость

14:15 Константин, г.Москва
- Дмитрий Олегович, как Вы голосовали за этот закон год тому назад в ГД? Какие парламентские фракции голосовали за него, а какие - против. Почему этот явно дискриминационный для русского населения бывшего СССР закон вообще мог появиться и пройти в нынешней Думе? Почему его в таком виде подписал Президент Путин? Ведь уже тогда было совершенно очевидно, что он несправедливо лишает прав русских людей и людей, считающих себя россиянами быть гражданами России!
- Голоса фракций Госдумы 19 апреля 2002 года при принятии прежней редакции Закона "О гражданстве РФ" распределились следующим образом: - за "Единство", "ОВР", ЛДПР, треть фракции СПС, большинство групп "Народный депутат" и "Регионы России". Против - КПРФ, "Яблоко", "АПГ" (аграрии) и две трети фракции СПС. Почему такой разброс в голосовании? Отвечу. Дело в том, что Закон "О гражданстве" действительно нужно было ужесточить. Открытые границы на юге страны, дыры в законодательстве приводили к тому, что в России появилось от полутора до 10 миллионов нелегальных мигрантов из Средней Азии, Закавказья, Китая, Афганистана и Вьетнама. Сколько точно, никто не знал. При этом, пользуясь мягкостью закона "О гражданстве", например, возможностью заключения фиктивных браков многие из них смогли быстро легализоваться в России и даже создали на Дальнем Востоке этнические поселения. Безусловно, этому нужно было положить конец, наведя в стране элементарный порядок. Однако при этом ударили и по своим. Изначально предполагалось, что одновременно будут приняты поправки в Закон "О соотечественниках", которые смягчат процедуру принятия в российское гражданство россиян, оказавшихся за пределами РФ после развала СССР. Но поправки подготовлены не были и в этой связи сотни тысяч, а может быть даже миллионы наших соотечественников, переехавших в Россию, оказались ее пасынками. Ситуацию можно было исправить только принятием дополнительных поправок к Закону "О гражданстве", что и было сделано. В целом, я считаю, соответствующий Комитет Государственной думы по государственному строительству должен был бы в свое время более ответственно отнестись к этому вопросу и не вводить всех депутатов в заблуждение относительно возможных последствий принятия Закона "О гражданстве" в старой редакции.

14:21 Надя
- Здравствуйте. Я русская, но родилась в Ташкенте (Узбекистан) и у меня узбекское гражданство. Почему я не могу получить российское гражданство по факту своего русского происхождения? Ведь во всех других странах при подаче на гражданство смотрят в первую очередь на национальность.
- Соглашение о двойном гражданстве, которое могло бы разрешить Вашу коллизию, у России имелось лишь только с Туркменистаном, да и оно сейчас не действует. Для того, чтобы Вам претендовать на российское гражданство, Вам придется отказаться от узбекского подданства. И дальше, на основе действующих положений закона "О гражданстве РФ", оформить необходимые документы. Хочу сообщить Вам, что сейчас я и некоторые мои коллеги работаем над новой редакцией закона "О соотечественниках", где мы постараемся ввести в российское законодательство понятие "крови". То есть представители русской нации и других коренных народов РФ, не имеющих за пределами России своей государственности, будут иметь особые льготы как в сообщении с Россией, так и в оформлении ее гражданства.

14:29 Ю.В.Чесноков
- Почему поправки к Закону о гражданстве не коснулись таких высоко квалифицированных работников как научные сотрудники (кандидаты, доктора наук)? Ведь до сих пор нет разъяснения, что считать "высокими научными достижениями" при наличии которых срок получения российского гражданства может быть снижен до одного года. Кроме того, хочется обратить внимание, что для регистрации и получения разрешения на работу кандидатов и докторов наук неграждан России отраслевым и академическим государственным НИИ (кроме ВУЗов) приходится проходить те же процедуры, что установлены для частных предприятий приглашающих на работу низкоквалифицированную рабочую силу. Будут ли здесь какие-нибудь изменения в связи внесением поправок в Закон о гражданстве РФ?
- В новой редакции закона "О гражданстве РФ" четко прописаны те категории граждан, которые подпадают под процедуру льготного оформления российского паспорта. Что касается лиц, обладающих "высокими научными достижениями", то, возможно, данная категория лиц не получила четкого оформления в связи с необходимостью определенной "свободы рук" правительства России в подборе квалифицированных научных кадров за рубежом, исходя из производственной необходимости. То есть, это в каком-то смысле, "конкурс" на право льготного оформления гражданства для тех, в чьих руках и интеллекте нуждается Россия. На самом деле мне известно, что в России ощущается острая нехватка молодых граждан с профессионально-техническим образованием и, в меньшей степени, лиц, обладающих научными степенями. Мне, как доктору философских наук, это кажется грустным, но это так. Тем не менее я надеюсь, что Россия сможет восстановить престиж науки и образования настолько, чтобы открыть двери на приобретение российского гражданства научной элите стран СНГ.

14:35 Вадим
- Уважаемый Дмитрий Олегович! Я - РУССКИЙ крымчанин. Сегодня мы, этнические русские крымчане, против своей воли оказались за пределами своей Родины. По воле коммунистических волюнтаристов, мы, родившись в российском Крыму, в 1954 году были как крепостные "подарены" в иноязычную республику - УССР, а в 1991, по воле таких же коммунистов-оборотней мы оказались вообще заграницей: Я не азербайджанец, не грузин, я - русский и хочу иметь гражданство России. Но потеря гражданства Украины лишает меня гражданских прав в Крыму - по месту моего постоянного проживания. Вопросы: 1. Даст этот закон ли мне, русскому человеку живущему в Крыму реальную возможность получить российское гражданство, не лишаясь гражданства Украины. 2. Когда же наконец моя Родина - Россия - серьезно займется решением проблем своих сынов, оказавшихся против своей воли за границей?
- Даже новая редакция закона "О гражданстве" не дает Вам возможности получить российское подданство не лишаясь при этом украинского гражданства. Этот вопрос можно урегулировать путем заключения с Украиной соглашения о двойном гражданстве. Однако официальный Киев на это идти не хочет, потому что опасается, наверное, что такой возможностью воспользуется абсолютное большинство жителей этой страны. В принципе, Конституция России не запрещает двойного гражданства, поэтому я планирую выступить автором поправок к Закону "О соотечественниках", где можно было бы "прописать" право российского МИДа выдавать нашим соотечественникам в Крыму и на других отдельных территориях бывшего СССР заграничный паспорт гражданина РФ.

14:43 Дмитрий Полищук
- Дмитрий Олегович, прочитал на вашем сайте, что сегодня в Комитете ГосДумы по международным делам состоялось внеплановое заседание посвященное теме "О правовом статусе Азово-Керченской Акватории". Расскажите о чем там шла речь и как дальше будут развиваться события в связи со строительством Россией дамбы? Остановлены ли сейчас строительные работы или мы (Россия) все же доведем дамбу до острова Тузла? Спасибо.
- Сегодня мы узнали много интересного. Оказывается, посол России по особым поручениям, который занимается переговорами с Украиной по вопросам статуса Азово-Керченской акватории, узнал о работах на косе Тузла из газет. Такой вот у нас уровень координации в органах государственной власти! Я считаю, что надо говорить не о дамбе, а о восстановлении естественного ландшафта косы Тузла, которая является песчаной полосой, соединенной с Таманским полуостровом и уходящей в сторону Крымского полуострова. В 1925 году шторм размыл основную часть этой косы и она ушла под воду на глубину от 30 до 60 сантиметров. Поэтому претензии Украины на существование некоего острова Тузла, который она себе самолично присвоила ради установления абсолютного контроля за Керченским проливом и Азовским морем, не имеют под собой реальных оснований. Россия должна восстановить косу Тузла и заставить Украину вернуться за стол переговоров, целью которых является подтверждение того факта, что Керченский пролив и Азовское море являются историческими внутренними водами России и Украины. Поэтому я считаю, что нельзя поддаваться на истеричное давление официального Киева и милитаристские призывы бандеровцев. Косу надо достроить.

14:48 Руслан
- Как решить чеченский вопрос?
- Если бы я знал как его решить, я бы давно уже был лауреатом Нобелевской премии мира. А если говорить серьезно, то нужно восстановить ответственность национальной элиты чеченского народа за установление законности и порядка на всей территории ЧР. Возможно, назначить специального представителя Президента РФ по мирному урегулированию чеченского конфликта, наделив его силовыми и финансовыми полномочиями, а также обеспечив ему прямой доступ, в случае необходимости, к высшему политическому руководству страны. Но пройдут еще многие годы, когда восстановятся внутренние нити и традиции чеченского общества, разрушенные бандитизмом и произволом, которым всегда сопровождаются военные действия.

14:55 Алексей Маркович Шнейдерман
- Прочитал книгу "Мы вернем себе Россию" на вашем сайте. Очень впечатлило. Очень интересно было бы узнать историю ее написания. Долго ли вы над ней работали и с какой целью писали?
- Я написал эту книгу за три апрельские ночи и даже в шутку ее для себя называю "апрельские тезисы". Правда, потом еще три месяца ее редактировал и отдал в издательство в августе. Почему я ее написал? Как говорится, "наболело". Я попытался через эту книжку описать то, что отличает меня от моих коллег в министерстве иностранных дел. Постарался это сделать максимально деликатно. Тех, кто не прочел книгу "Мы вернем себе Россию" и некоторые другие мои работы, приглашаю на сайт www.rogozin.ru

15:02 Павел
- Уважаемый Дмитрий Олегович! Все знают, что в вашем (совместном с Сергеем Глазьевым) избирательном блоке "Родина" участвуют Геращенко и генерал Шпак. Не могли бы вкратце рассказать о других участниках коалиции?
- Состав руководства федерального списка избирательного блока "Родина" (народно-патриотический союз) входят член-корреспондент РАН Сергей Глазьев, Дмитрий Рогозин (то есть я :), председатель ассоциации героев СССР и России Валентин Варенников, экс-глава ЦБ России Виктор Геращенко, доктор юридических наук Сергей Бабурин, бывший командующий ВДВ генерал-полковник Георгий Шпак, доктор философских наук, известный публицист Наталья Нарочницкая, профессор МГИМО, бывший руководитель аналитического управления советской разведки Николай Леонов, известные тележурналисты Александр Крутов ("Русский дом") и Михаил Маркелов ("Версия. Под грифом секретно") и многие другие патриоты России.

15:05
- Дмитрий Олегович! Вы много делаете для соотечественников. Подскажите пожалуйста куда обратиться и к кому по поводу бюрократических проволочек в Российском консульстве в Симферополе. Два года прошло после подачи заявления о гражданстве, пришел ответ отрицательный. Родилась в Сибири. Ушла на пенсию в России. Из-за дочери (болезнь - астма) уехала в Крым. Она вышла замуж за военного и уехала в Россию Сейчас живет в Москве. Я одна и не могу под старость оставаться одной. Мне отказали в Российском консульстве в гражданстве. Посоветовали ехать в Москву за оформлением. Предлагают пройти всю процедуру заново. Если Ваша служба может помочь прошу сообщить по адресу: гор. Симферополь ул Куйбышева 31 кв. 202. Контактный телефон 572207 Иванова Татьяна Алексеевна. Спасибо.
- Ответ такой: лучше всего обращайтесь в наш Комитет Государственной думы по международным делам или Комитет ГД по делам СНГ и связям с соотечественниками (сайт www.duma.gov.ru).

15:09 Измайлов Рауф
- Дмитрий Олегович, Вы считаете, что все послабления в законе о гражданстве должны быть только для русских?
- Закон "О гражданстве РФ" регулирует вопросы приобретения гражданства, а не национальности. Если и появятся в российском законодательстве преференции для коренных народов России (не имеющих государственности за пределами РФ), то только в рамках закона "О соотечественниках", который будет регулировать, прежде всего, вопросы доступа к русской культуре и образованию. Поэтому ничего такого, о чем Вы спрашиваете, в законе "О гражданстве" нет.

15:11 Виталий
- Я хочу помочь (могу и бесплатно) избирательному штабу "Родины", как это реально можно сделать?
- Всю необходимую информацию Вы можете получить на сайте нашего блока с понедельника www.rodina-nps.ru

15:17 Андрей Гончаров
- Дмитрий Олегович, кто до Вас занимался решением вопросов, связанных с проездом в Калининград?
- Указ о моем назначении спецпредставителем по Калининграду появился 13 июля 2002 года. Две недели я безуспешно искал того, кто отвечал в МИДе за решение этого вопроса до меня. Нашел, но разочаровался еще больше. Калининградским вопросом нужно было заниматься лет пять-шесть тому назад. Тогда бы переговоры прошли проще и решения были бы оптимальнее. Я постарался сделать все, что мог, получилось больше, чем моглось, но меньше, чем хотелось. В целом, гражданский транзит работает исправно, и самое главное, теперь гражданам России не нужно обращаться в литовское консульство в Москве или в Калининграде, чтобы получить разрешение на проезд из России в Россию. Обращайтесь в одну из шести тысяч российских железнодорожных касс, и счастливого пути! PS Но кровушки литовцы и евробюрократы попили у меня за этот год изрядно.

15:20 Антипов Максим
- Уважаемый Дмитрий Олегович! Я слышал, что сейчас, спустя год после событий Норд-Оста, большинство россиян негативно оценивают результаты операции по освобождению заложников. Хотя год назад доминировало противоположное мнение, подкрепленное заявлениями отечественных и зарубежных спецслужб, о том, что был выбран оптимальный вариант и все проведено максимально профессионально. Почему же сегодня мы наблюдаем такое значительное изменения общественного мнения?
- Слишком много погибло невинных людей. Я думаю, что все надеялись, что жертв будет меньше. Те дни я провел в штабе на Дубровке. И до сих пор помню то нечеловеческое напряжение людей, которые должны были принять решение об освобождении заложников. Одно знаю точно, отпускать этих ублюдков было нельзя. Повторять позор Буденновска нельзя. Вселять надежду террористов на их победу нельзя. Но людей очень жалко.

15:26 Инна К., Светлогорск
- Вопрос о Калининграде. Планируется ли в ближайшее время отмена УТД и УПД-ЖД или замена этой формы документов на какой-либо единый постоянно действующий документ. И что Вы планируете предпринять для окончательного решения проблемы калининградского транзита? Спасибо.
- УТД и УПД-ЖД - это компромисс, но временный. Я уверен, что сохранение прежней формы транзита без всяких "талонов" никому бы не навредило. Расхолаживаться нельзя. Я настаиваю на том, чтобы МИД России добился завершения работ по технико-экономическому обоснованию запуска скоростного безвизового поезда. Решение о нем должно быть принято в следующем году. Я уверен, что мы добьемся упрощения нынешней схемы гражданского транзита, не забывая при этом и о других проблемах Калининградского региона.

Благодарю всех, с кем удалось пообщаться за это короткое время. Конференция еще раз показала, что сегодняшняя тема является очень болезненной для многих. К сожалению, из-за отсутствия времени мне не удалось ответить на все ваши вопросы. Ответы на оставшиеся вопросы вы сможете прочитать в ближайшее время на сайте www.rogozin.ru или на сайте блока "Родина" www.rodina-nps.ru Всего доброго!