Границы врозь

Аскар УМАРОВ

Постсоветская дипломатия обогатила практику международных отношений уже хотя бы тем, что именно на пространстве бывшего СССР был активно внедрен такой документ, как Договор о вечной дружбе. Особенно в заключении подобного рода пактов преуспели центральноазиатские государства. В частности, такие договоры подписаны между Казахстаном, Киргизией и Узбекистаном. Однако не всегда слова, зафиксированные на бумаге, воплощаются в реальность. Особенно если дело касается режима на совместных границах

Стрельба и протесты

Особенно рьяно взялся за охрану своих рубежей Узбекистан. Военнослужащие пограничной службы этого государства уже набили руку, постреливая в бывших соотечественников по СССР, якобы нарушающих государственную границу. Так, в прошлом году узбекскими пограничниками был убит гражданин Казахстана Эльмурат Байтурганов, а буквально месяц назад ранен еще один наш соотечественник. Последний случай даже привел к тому, что внешнеполитические ведомства обеих сторон обменялись в адрес друг друга жесткими заявлениями, после чего (уже в который раз) была назначена комиссия по определению пограничного режима.

Страдают от военнослужащих соседнего государства и граждане Киргизии. Последний случай произошел 10 октября, когда четверо гражданских лиц на мотоцикле пытались проехать через границу между Мархаматским районом Андижанской области Узбекистана и Араванским районом Ошской области Киргизии. По словам очевидцев, узбекский пограничник выпустил в нарушителей почти полную обойму из автомата Калашникова. В итоге были убиты два гражданина Узбекистана и ранен один киргизский гражданин. Прокуратурами обеих стран возбуждены уголовные дела, однако будет ли от этого какой-нибудь прок, неизвестно.

Здесь можно вспомнить, что за месяц до этого случая узбекскими военными был убит еще один гражданин Киргизии. Но то уголовное дело в отношении пограничников было прекращено. Военная прокуратура Узбекистана в одностороннем порядке решила, что военнослужащие невиновны. Киргизский МИД выразил свою "глубокую озабоченность по поводу прекращения данного уголовного дела" и призвал соседа проявить добрую волю и, в соответствии с Договором о вечной дружбе, создать паритетную комиссию для объективного расследования данного инцидента. По последнему случаю официальный Бишкек готовит еще одну ноту, и, видимо, протесты выражать придется еще не раз. Так же, как это приходится делать Казахстану, то и дело призывающему соседей решать приграничные проблемы цивилизованным путем.

Впрочем, от выстрелов пограничников сопредельных государств страдают и узбекские граждане. Так, по сообщениям некоторых СМИ, в конце августа этого года туркменскими военнослужащими был застрелен узбекистанец, пытавшийся нелегально провезти через границу горючее. По некоторым данным, с 1998 года на туркменско-узбекской границе произошло порядка двух десятков пограничных инцидентом со смертельным исходом. Впрочем, в посольстве Туркмении в Казахстане нас заверили, что на границах этого государства обстановка спокойная и стрельбы нет.

Они такие разные

Все же большинство инцидентов, при которых пограничниками неправомерно открывается огонь по безоружным людям, приходится на Узбекистан. Судя по информации, появляющейся в СМИ, нередко причина конфликтов заключается в дележке доходов от контрабанды. Страны Центральноазиатского региона находятся на разных уровнях экономического развития, что создает определенную привлекательность приграничной торговле. Так, к примеру, узбекский хлопок в сопредельных Казахстане или Киргизии можно продать гораздо выгоднее, чем на родине. Однако Узбекистан установил со всеми соседями жесткий визовый режим пропуска через границу и контролирует все экспортно-импортные операции. Поэтому контрабандисты находят выход в сговоре с пограничниками этого государства. Так, по информации андижанского правозащитника Дилшода Тиллаходжаева, случай на границе с убийством двух узбекских и ранением одного киргизского гражданина во многом напоминает уголовную разборку. Пострадавшие, с ведома военнослужащих пограничных войск Узбекистана, провезли в Киргизию контрабандный хлопок-сырец, а по возвращении не расплатились за предоставленный "коридор" и были "наказаны". Как рассказывает все тот же Тиллаходжаев на сайте "Центр Азия", 19 октября пограничниками Узбекистана был избит киргизский гражданин, пытавшийся провезти через границу телевизоры китайского производства. Обычно он платил узбекским военнослужащим за возможность провоза контрабанды 50 тыс. сумов, однако в этот раз с него потребовали 80 тыс. Мужчина отказался, за что в ответ получил от пограничников удар по голове.

По некоторым данным, служба на границах с Казахстаном и Киргизией считается в Узбекистане очень прибыльным делом и нередки случаи, когда демобилизованные солдаты уезжают домой на собственных автомобилях. Учитывая то, насколько легко в сопредельном государстве закрываются уголовные дела против военнослужащих, стреляющих в безоружных граждан, можно предположить, что прибыль от нелегальной приграничной торговли имеют не только простые солдаты. Недаром узбекская сторона при расследовании приграничных инцидентов предпочитает действовать исключительно в одностороннем порядке. С другой стороны, стрельба на границе должна продемонстрировать центральным властям, что борьба с контрабандой все-таки ведется.

Они и не знали?

Мы обратились к посольствам Киргизии и Узбекистана с просьбой прокомментировать последние события на совместных границах и обрисовать собственное видение выхода из ситуации. Киргизское внешнеполитическое представительство не ответило на наш запрос, ссылаясь на отсутствие посла. Зато удивил ответ узбекского посольства, приславшего нам свое приснопамятное заявление от 22 сентября этого года. И ни слова не было сказано о том, что 16 октября главами пограничных служб обоих государств был подписан договор о неприменении оружия на совместной межгосударственной границе, если не возникает угрозы жизни пограничникам.

По словам политолога Константина Сыроежкина, Узбекистан вряд ли пойдет в ближайшее время на режим упрощения пропуска через границу и либерализацию приграничной торговли. Поэтому сегодня, после официальной делимитации границы, становится актуальной ее демаркация. А именно установка пограничных столбов. Но ни Казахстан, ни другие страны региона еще не в состоянии самостоятельно перекрыть свои рубежи. А значит, инциденты будут продолжаться.
№ 43 (159) от 29 Октября 2003 г.