Слушания в Палате представителей; США добиваются стабильности, реформ и демократии в Центральной Азии

Джеффри Томас,
корреспондент "Вашингтонского файла"

Приверженность США Центральной Азии носит долгосрочный характер и основана на прочных стратегических интересах, заявила 29 октября группе конгрессменов представитель Государственного департамента А. Элизабет Джонс (Elizabeth Jones).

"Наши стратегические интересы - борьба с терроризмом, нераспространение, энергоресурсы и интеграция (Центральной Азии) в мировое сообщество - очень и очень важны", - отметила Джонс, занимающая должность помощника Государственного секретаря по делам Европы и Евразии. Она выступала в подкомитете Палаты представителей на слушаниях по терроризму, религиозному экстремизму и региональной стабильности в Центральной Азии.

"Это долгосрочная приверженность, - сказала она. - Ввиду стратегической важности этого региона и ввиду угроз, которые могут возникать и укореняться в этом регионе, мы твердо настроены на то, что нам необходимо продолжать взаимодействие с ним, как бы трудно это ни было".

Джонс указала на важные успехи в сотрудничестве против терроризма и реформаторской повестке дня, которую Соединенные Штаты реализуют с тех пор, как пять стран Центральной Азии обрели независимость более десяти лет назад. "Но... прогресс неравномерен и потребует времени", - отметила она.

За последний год Соединенные Штаты израсходовали в Центральной Азии 286 млн. долларов, содействуя политическим и экономическим изменениям и борясь с терроризмом. "Мы продвигаемся вперед, но не скажу вам, что это легко", - заявила она.

По ее словам, терроризм "представляет серьезную угрозу региону". Однако она подчеркнула, что правительства Центральной Азии не должны в ответ подавлять основные права человека. Соединенные Штаты ведут переговоры с правительствами Центральной Азии на различных уровнях "со всей интенсивностью, с какой мы можем заявить о том, как важно не допустить появления новобранцев для этих террористических организаций, и особенно о роли репрессий в появлении потенциальных новобранцев".

"Именно в этих условиях - при репрессиях, отсутствии возможностей и беспрепятственной коррупции - могут укореняться радикальные движения, исламистские или исповедующие какую-то другую идеологию", - заявила Джонс.

О внутренних реформах, особенно демократических и рыночных преобразованиях, Джонс сказала, что Соединенные Штаты "чрезвычайно заинтересованы" в расширении свободы, терпимости и благосостояния в регионе. Она выделила программы обменов - с 1993 года, отметила она, в Соединенные Штаты на профессиональную или экономическую учебу приезжали 13 000 представителей Центральной Азии - в качестве важнейшего инструмента продвижения демократизации и реформ. Даже в Туркменистане, "самой сложной страны" в регионе с точки зрения сотрудничества, "мы обнаруживаем, что наша помощь неправительственным организациям, наши программы обмена и деятельность их выпускников дают нам основу для будущего" страны, указала она.

Джонс упомянула "примечательный" прогресс в Казахстане в области экономической реформы и улучшение экономической и правовой "инфраструктуры экономической жизни" в Кыргызской Республике.

Однако во многих странах региона Соединенные Штаты еще сталкиваются с "отсутствием сотрудничества в области экономических реформ и интеграции, которое тормозит экономический рост".

Отвечая на вопрос конгрессмена, помощник Госсекретаря прокомментировала также американо-российское сотрудничество в регионе.

"Мы ведем с русскими всесторонний и активный диалог о Центральной Азии и о том, какова роль США в Центральной Азии - каковы наши цели там, и почему мы делаем то, что мы делаем", - сказала она.

"Ключевое значение здесь имеет прозрачность, - отметила она. - У нас с русскими есть общее согласие в том, что работа, которую мы ведем в Центральной Азии, направлена именно на противодействие терроризму, которое мы с русскими считаем первоочередной стратегической целью... Соединенных Штатов и России".

По словам Джонс, в ноябре она совершит поездку в Центральную Азию вместе с помощником Государственного секретаря по демократии, правам человека и трудовым отношениям Лорном Крейнером, чтобы встретиться с руководителями региона, а также с представителями гражданского общества, неправительственных организаций и участниками программ американской помощи.

На вопрос члена Палаты представителей Уильяма Джанклоу (республиканец от Южной Дакоты) о том, изменила ли деятельность Соединенных Штатов жизнь рядовых граждан, сталкивающихся с репрессиями, Джонс ответила: "На репрессивные действия, предпринимаемые некоторыми правительствами, мы стараемся по возможности влиять с помощью интенсивных дипломатических усилий".

Она призвала взглянуть на регион с более долгосрочной точки зрения. "Переходный процесс продолжается 13 лет, - сказала она. - Кому-то покажется, что это много, но прогресс происходит постепенно. Но я бы никогда не выступала за уход в сторону. Мы не можем уходить".