Конференция об отношениях НАТО и Центральной Азии показала, что далеко не все воспринимают альянс как безусловное благо.

Ярослав РАЗУМОВ.

30 октября в Алматы начала работу конференция "НАТО и Центральная Азия: региональная и национальная безопасность и стратегическое сотрудничество". Организаторами ее стали Министерство образования и науки РК, МИД, Казахский национальный университет им. аль-Фараби и Департамент по общественным связям НАТО.

Известно, что Североатлантический альянс в последние годы переживал как бы двоякие процессы: с одной стороны, НАТО расширяется за счет восточно-европейских стран, с другой, параллельно с этим звучат вопросы о его значении, востребованности и функциях в новых условиях. И хотя первый процесс явно более динамичен, чем второй, вопросительно-сомнительный, игнорировать эти сомнения представители НАТО и западных дипломатических миссий, присутствовавших на конференции, не пытались.
Так, американские дипломаты замечали, что НАТО остается наиболее важным альянсом для США, "мостом" через Атлантику, соединяющим Европу и Америку, общества с одинаковыми традициями и ценностями. Однако и здесь было упомянуто, что после 11 сентября 2001 года многие задаются вопросом: по-прежнему ли альянс имеет будущее и остается актуальным? Ответ правительства США, как и следовало ожидать, это твердое "да". Уроки из трагедии 11 сентября, сделанные в американском обществе (или правильнее говорить о политической элите), заключаются в том, что многие там считают, что серьезные угрозы безопасности могут исходить из любой точки земного шара, и "НАТО является защитником мира для всех нас, всего евроатлантического сообщества".

Аргументы, использовавшиеся в этих выступлениях, достаточно традиционны: за последнее десятилетие НАТО остановил две войны - в Боснии и Косово и до сих пор сохраняет мир в каждом из них. Третий пример востребованности НАТО - это расширение альянса, вступление в него новых стран Восточной Европы; естественно, что альянс будет оставаться на страже национальных интересов своих европейских союзников в "необозримом будущем". Велика роль НАТО и в важной для глобальной борьбы с терроризмом операции в Афганистане. То есть, согласно выступлениям американских представителей, вопрос о нужности НАТО даже не риторический - альянс, безусловно, продолжает свое существование и развитие.

Сейчас перед НАТО стоит ряд задач. Первая заключается в расширении его роли в борьбе с угрозами за пределами Европы: "надо отойти от сосредоточения на Европе, что было оправдано во время холодной войны". Здесь помимо участия в операции в Афганистане НАТО должен сыграть свою роль и в восстановлении Ирака. Вторая задача - завершить военные и политические преобразования альянса, начатые на саммите в Праге. Здесь, в частности, речь идет о создании более подвижного альянса, способного реагировать на сегодняшние угрозы. Вероятно, в этих замечаниях видна реакция на утверждения ряда западных же экспертов о том, что расширение альянса приведет к утрате его военной эффективности. При этом натовцы продолжают подчеркивать, что двери НАТО открыты для многих стран, включая Албанию, Македонию, Хорватию, а также "другие".

Следует отметить также, что выступавшие на конференции представители НАТО не делали попыток отодвинуть на задний план его военные функции и изобразить альянс как нечто типа политического клуба. Жозе-Мариа ЛОПЕС-НАВАРРО, отрекомендованный как представитель Испании от НАТО в Казахстане, заявил по этому вопросу следующее:
- Почему НАТО все эти годы была успешной организацией? Потому что имела хорошие вооруженные силы. Но после участия в операции в Косово мы убедились, что нам необходимо улучшать нашу военную мощь.
Достаточно подробно он ознакомил аудиторию с развитием сил быстрого реагирования НАТО, состоящих из 25 тыс. солдат, "очень мобильных, хорошо экипированных".

Однако, несмотря на усиливающуюся мощь НАТО, участие его в борьбе с международным терроризмом и остальные факторы подобного рода, дискуссия в ходе конференции показала, что далеко не все воспринимают сам альянс и его расширение как безусловное благо. Целый ряд известных казахстанских ученых выступали с достаточно резкой критикой позиции НАТО по Афганистану, Ираку и самому расширению альянса. Завязалась дискуссия, итогом которой, думается, стало то, что все остались при своих взглядах.

Нур ОМАРОВ, вице-президент киргизского Фонда международных исследовательских программ, выступивший с докладом о направлениях обеспечения глобальной безопасности, заметил, что сейчас систему международных отношений можно охарактеризовать как находящуюся в переходном состоянии. Она до конца не сформирована, сказал он, использовав термин "стратегическая неопределенность".
- Думаю, что этот период растянется достаточно надолго. Последние события в Ираке и Афганистане приводят многих политологов к точке зрения о том, что складывается система, когда сильные делают то, что им позволяет их мощь, а слабые принимают то, что должны принимать,- заметил киргизский политолог.

Немного больше позитива прозвучало в части его выступления, посвященной строительству региональной безопасности в Средней Азии. Здесь сегодня развивается этап перехода от умозрительных угроз к конкретным - в виде международного терроризма и исламского фундаментализма. Этот этап начался с 1999 года, после печально известных баткенских событий, и продолжается до сих пор. Характеризуется же он формированием коллективного ответа данной угрозе.

- За последние годы страны региона прошли здесь большой путь. Система же сотрудничества государств Центральной Азии с НАТО находится в стадии формирования, хотя последнее десятилетие показало наличие готовности к этому. Данное сотрудничество будет обретать более позитивный характер,- считает г-н Омаров.

panorama 2003 №42 октябрь