Аналитический обзор: США едва ли скоро выберутся из затруднительного положения в Ираке

Багдад, 17 ноября /Синьхуа/ - Временный управляющий совет Ирака в субботу провел заседание с участием американского верховного гражданского администратора, курирующего послевоенное восстановление Ирака, Пола Бремера. Очередной председатель Временного управляющего совета Ирака Джалал Талабани на пресс- конференции после заседания огласил заявление ВУС о передаче власти. Согласно этому заявлению до июня будущего года будет сформировано временное правительство Ирака, "имеющее полный суверенитет" и призванное принять власть в стране из рук американской оккупационной администрации.

Президент США Джордж Буш в настоящее время находится под огромным давлением ввиду ухудшения ситуации в области безопасности в Ираке и непрерывного роста числа погибших и раненных американских военнослужащих в этой средневосточной стране. Некоторые СМИ считают, что ускорение процесса передачи власти иракцам не только улучшит имидж американских войск в Ираке, которых называют "иностранными оккупантами", а также будет содействовать сокращению штата американского военного контингента в Ираке и выходу из трудного положения. Хотя политика Вашингтона в отношении Ирака претерпела большое изменение, однако аналитики полагают, что план Вашингтона об ускорении процесса передачи власти иракцам едва ли поможет Соединенным Штатам скорейшим образом выбраться из затруднительного положения, в котором они оказались в Ираке.

Во-первых, большинство иракцев считают, что новый план является лишь конъюнктурной мерой администрации США. До принятия 16 октября нынешнего года в Совете Безопасности резолюции по Ираку 1511, Франция, ФРГ и другие страны предлагали внести в нее пункт о скорейшей передаче власти иракцам, что решительно отклонено США. Всего лишь через месяц позиция США претерпела радикальные изменения, и это не может не вызывать сомнения в искренности американской стороны. Вскоре в США развернется предвыборная баталия, а неуклонный рост числа погибших и раненных американских военнослужащих в Ираке привел к снижению популярности президента Джорджа Буша, который баллотируется на второй срок. План скорейшей передачи власти иракцам прозвучал именно на таком фоне. Поэтому создается впечатление, что новый план служит лишь одним из приемов, позволяющим обеспечить переизбрание Дж. Буша на второй срок, его акцент вовсе не сделан на урегулировании иракского вопроса.

Во-вторых, данный план по форме и содержанию окрашен в цвета США, поэтому вряд ли может быть воспринят большинством иракцев. Процесс разработки нового плана таков: П. Бремер определил в Вашингтоне вместе с президентом Дж. Бушем и высокопоставленными помощниками президента конкретное содержание плана, потом вернулся в Багдад, где проинформировал о нем ВУС, затем огласил его от имени ВУС. В этом процессе в полном объеме отражен "монополизм" США в иракском вопросе. Что касается его содержания, то хотя как США, так и Ирак заявили, что новый план направлен на ускорение процесса восстановления суверенитета и независимости Ирака, но в плане ни словом не упомянуты такие ключевые вопросы, как дата передачи Соединенными Штатами власти Ираку в области безопасности и дата вывода американских войск. Поэтому новый план вряд ли "успокоит" антиамериканские силы в Ираке и в будущем они продолжат конфронтацию с США в военной области, в сферах безопасности и политики.

В-третьих, новый план допускает Временный управляющий совет Ирака играть ведущую роль в создании временного переходного правительства, однако США всеми силами будут стремиться, чтобы будущая иракская власть не отказываться от проамериканского пути: созданное таким образом новое правительство вряд ли будет приемлемо иракским народом. Кроме того, некоторые члены ВУС проявляют чрезвычайное рвение исключительно в собственных политических и экономических интересах, что сильно разочаровало многих иракцев. Пока неизвестно, получит ли переходное правительство поддержку со стороны большинства иракцев.

В-четвертых, в новом плане обойдены многие важные вопросы. К примеру, в нем допускается сохранение нынешней ситуации в районе Курдистана на севере Ирака, что фактически документально подтверждает легальную автономию курдов. Мусульмане-шииты, недавно преобладающие на политической арене Ирака, занимают 13 из 25 мест в ВУС: то, что в будущем переходном правительстве они займут большинство постов - вопрос довольно сложный. Не будут урегулированы эти вопросы по распределению власти в стране, тогда реализация нового плана столкнется с большими препятствиями.

*****

Аналитический обзор: трудности мирного процесса на Среднем Востоке

Газа, 17 ноября /Синьхуа/ - Палестинское правительство во главе с Ахмедом Куреи 13 ноября было приведено к присяге. Как заявил чиновник Палестины, это означает открытие дверей к возобновлению палестино-израильских мирных переговоров. Радикальные организации Палестины также выразили готовность провести переговоры с правительством. Кажется, появилась возможность улучшения ситуации на Среднем Востоке. А действительно ли это вдохнет жизненные силы в возобновление палестино- израильских мирных переговоров? Местные аналитики полагают, что перед мирным процессом на Среднем Востоке стоит много проблем.

После отставки бывшего премьер-министра Палестины Махмуда Аббаса палестины-израильские переговоры прервались, план "дорожная карта", который вступил в силу в июне этого года, также был положен под сукно. Причина этого заключается в том, что Израиль проявил твердый подход в вопросах строительства заградительной стены, вывода войск с палестинских территорий и борьбы с палестинскими радикальными организациями, а также в том, что противоречия внутри Палестины стали явными, радикальные организации не сдержали свое обещание о прекращении огня, обозначился новый порочный круг актов насилия. Все это стало препятствием на пути к выполнению плана "дорожная карта".

До вступления в должность премьер-министра Палестины Ахмед Куреи отметил, что без получения гарантий со стороны международного сообщества по мирному процессу на Среднем Востоке он не готов вступить на пост главы палестинского правительства. Однако став премьер-министром Палестины в такой трудный период, он не получил никаких требуемых им гарантий. США и Израиль обусловили свои заверения новому палестинскому правительству борьбой с "терроризмом". Внешнее и внутреннее давление на А. Куреи стало большим, чем на М. Аббаса.

Хотя новое правительство Палестины получило вотум доверия законодательного совета, однако нельзя игнорировать голоса протеста в Палестине. Законодательный совет Палестины может провести новое голосование по вотуму доверия правительству в случае внесения такого предложения.

В настоящее время радикальные организации Палестины, хотя и выразили готовность провести диалог с А. Куреи, однако подчеркнули необходимость прекращения Израилем военных действий в качестве предпосылки прекращения ими огня. В связи с прошлым неудачным прекращением огня, палестинские радикальные организации отказалось вновь в одностороннем порядке объявлять о прекращении огня. По их мнению, осуществление в нынешней обстановке "одностороннего прекращения огня" является ничем иным, как капитуляцией, когда ждут смерти сложа руки. Кроме того, даже если радикальные организации объявят о прекращении огня, все-таки трудно будет остановить спорадические нападения. В движении Хамас и других радикальных организациях Палестины отмечен серьезный внутренний раскол после того, как они подверглись тяжелым военным ударам со стороны Израиля: отделившиеся малые вооруженные формирования, может быть, не будут связаны запретом на ведение боевых действий и совершат новые нападения на Израиль.

Более того, Израиль не раз заявлял, что незаинтересован в прекращении огня, отметив необходимость окончательного уничтожения новым палестинским правительством "террористических организаций". По мнению аналитиков, имеющий абсолютное военное превосходство Израиль в настоящее время не торопится с переговорами: для него актуальным является интенсификация строительства заградительной стены в обстановке ни войны, ни мира.

Даже если у США и есть намерение вновь продвигать осуществление плана "дорожная карта", все-таки прорыв в палестино- израильской ситуации остается проблемным. США выразили надежду на некоторые уступки Израиля в интересах развития ситуации в правильном направлении. Однако премьер-министр Израиля Ариэль Шарон отказался делать уступки в отношении разделительной стены и других ключевых вопросов. Он подчеркнул готовность не прекращать строительство разделительной стены даже в случае сокращения США экономической помощи. США потребовали от Израиля пересмотреть линию строительства разделительной стены, затем сделали уступки и в этом вопросе. Палестинская сторона одновременно отстояла прекращение огня в обмен "ликвидации террористических организаций", что трудно удовлетворяет просьбу США.

Готовится встреча премьер-министров Палестины и Израиля, начались двусторонние секретные контакты высокопоставленных лиц. По мнениям аналитиков, палестино-израильский диалог по всей вероятности будет быстро возобновлен, но расчистка главных препятствий на пути переговоров не будет легкой, возможность достижения важных прорывов чрезвычайно мала.

Развитие палестино-израильской ситуации тесно связано с политикой и потребностями США. Приоритетными задачами в повестке дня администрации Джорджа Буша являются всеобщие президентские выборы США, кризисная ситуация в Ираке и предотвращение террористических нападений в мировом масштабе. За последнее продолжительное время заметно уменьшились публичные высказывания Вашингтона по палестино-израильскому вопросу. Общественность придерживается двух мнений на возможность продвижения Вашингтоном мирного процесса на Среднем Востоке в ближайшее время: во-первых, США необходимо компенсировать свои потери в урегулировании иракской ситуации благодаря существенному прорыву на мирных переговорах между Палестиной и Израилем и потому пора приложить большие усилия по содействию реализации плана "дорожная карта"; другой взгляд в корне отличается от первого: предполагается, что в канун всеобщих выборов у Вашингтона не дойдут руки до Палестины и Израиля, он лишь окажет ограниченное давление на стороны и сохранит нынешнее положение на Среднем Востоке, чтобы не утяжелять свое бремя.