Передел внутренних дел

Лиля ЕРЖАНОВА.

Железный конь должен прийти на смену полицейской лошадке
Распустят ли в Казахстане финансовую полицию? Или "уйдет" так называемое четвертое экономическое управление МВД? Окончательный ответ на этот вопрос должен дать Совет безопасности страны, который соберется на свое заседание в Астане 3 декабря.

А с 1 декабря "после долгих и продолжительных боев" с КУИСом МВД начнет передачу следственных изоляторов под юрисдикцию Минюста. Об этом сообщил вчера новый министр внутренних дел Заутбек Турисбеков, который пришел на "правительственный час" в парламент "посоветоваться и послушать мнение избранников народа".

Появление "гражданского силовика" вызвало редкий интерес у депутатов мажилиса: зал был полон. Говорил он страстно и без бумажки. Однако после выступления депутаты заметили, что говорил он о том же, что и три министра до него - о деньгах и техническом несовершенстве.

Начал с проекта бюджетного кодекса. Если он будет принят, с 1 января 2005 года ни один госорган нельзя будет финансировать из двух бюджетов одновременно. Либо из республиканского, либо только региональными силами. Министр просил депутатов сделать для МВД исключение. С первого дня его работы в МВД объявлен мораторий на прием на работу. Так не только человечнее, считает министр, но и экономнее. Ведь каждому сокращенному полагается выплатить от 7 до 10 окладов.

"Чистка" в системе МВД под благозвучным названием " аттестация кадров" началась весьма грамотно - с "головы" состава. "Мне бы хотелось знать, с кем я работаю, каков потенциал этих людей", - скромно признался Заутбек Турисбеков.

Заместителей министра было шесть, их сократили до четырех. Количество департаментов - с 21 до 15. И при этом численность центрального аппарата МВД 1250 человек. Много. Но в течение следующего года полицейских-чиновников станет на треть меньше. "Лишних" будут отправлять в области, в города. Министр утверждает, что в центральном аппарате есть даже желающие пойти служить участковыми инспекторами.

- Очень много квалифицированных специалистов в среднем звене. Эти люди уже перестали верить в то, что можно сделать карьеру справедливо. После аттестации руководители УВД вынуждены будут двигать только лучших, иначе сами понесут за это ответственность, - заявил силовик без погонов.

Почти тысяча полицейских в этом году ждет пенсии. Только треть из них - незаменимых профессионалов - на пенсию не отпустят. Остальным, даже тем, кто желает служить дальше, придется уступить дорогу молодым. 500 выпускников ведомственных вузов ждут своей очереди на работу в МВД.

С приходом "гражданского" министра все полицейское ведомство сидит на жесткой финансовой "диете". Экономятся даже средства на связь и транспорт. Но Заутбек Каусбекович считает, что в этом есть смысл: с нового года сэкономленные средства будут направлены на премирование сотрудников и надбавки к зарплате.

В МВД приступили к созданию специальной следственно-оперативной группы, которая будет заниматься исключительно вопросами организованной преступности и заказными убийствами. Но даже из 108 тысяч сотрудников, работающих в системе МВД республики, найти 25 специалистов экстра-класса оказалось не так-то просто, признался министр. Проблема опять же привычная - низкая зарплата. Турисбеков выступает за то, чтобы при силовых министрах были специальные фонды, чтобы была возможность назначать специалистам индивидуальные оклады.

- Такая практика существует в Нацбанке, - сказал министр. - Не думаю, что наша ответственность ниже, чем там. Люди в специальных следственных группах, когда рассматривают дела, рискуют очень многим…

И снова о деньгах. Кому повезет с зарплатой в первую очередь?

Повышение "довольствия" министр планирует провести в три этапа. С нового года планирует до 40 тысяч тенге поднять зарплату участковым инспекторам, на втором этапе - сотрудникам инспекции по делам несовершеннолетних. Патрульно-постовые службы стоят в очереди третьими. Но это не все. Участковым будут выделять служебные квартиры, а тем, кто прослужит на одном месте более 10 лет, будут их даже приватизировать.

По борьбе с коррупцией министр внес на рассмотрение депутатов свое рацпредложение.

- Надо определиться, что называть коррупцией, а что - мелкой взяткой, - считает глава правоохранительного ведомства. - Согласно 311-й статье УК РК, дисциплинарное наказание предусмотрено за взятку не выше двух месячных расчетных показателей. Если же взятка превышает 1700 тенге, наступает уголовная ответственность. Сегодня 823 человека отбывают в тюрьмах наказание сроком от одного до трех лет за взятку до 15 тысяч тенге. Министр внутренних дел просит депутатов пересмотреть ответственность за мелкие взятки. Гораздо логичнее было бы, считает он, взятку до 20 расчетных показателей рассматривать в административном суде, карать виновных солидным штрафом, скажем, в эквиваленте трех тысяч долларов, и увольнением с госслужбы.

Пора наконец-то разработать стандарты государственных услуг МВД населению. Чтобы дать возможность гражданам страны контролировать деятельность работников МВД. Сегодня, признал министр,"бумажки" придумывает каждый кому не лень.

Однако и граждане должны нести свою долю ответственности за поступки. Прежде всего это касается уплаты выписанных дорожными полицейскими штрафов. Только 38% от выписанных в этом году квитанций оплачено. Турисбеков просит депутатов ужесточить наказание за опасные нарушения правил дорожного движения лишением прав от года до трех лет и дать МВД возможность начислять пеню на штрафы.

- Если кого-то оскорбляет сумма в 800 тенге, - сказал он, - пусть дождется, когда она составит восемь тысяч тенге, и оплатит более достойную…

Кстати, дорожную полицию будут "трясти" и дальше. Только 35% ее сотрудников имеют специальное образование. Планируется открыть даже факультет, чтобы постепенно заменить кадры молодыми, но грамотными.

Борьбу с наркоманией министр тоже выделил в особый разговор. Он официально признал, что населению было известно и раньше: если наркотики "ловят" килограммами - правда, а если по 20 граммов, значит, это "подстава". В Шымкенте выявлен факт, когда сотрудники департамента по борьбе с наркотиками подкладывали бомжам героин, сажали в поезд, а на следующей станции торжественно арестовывали их. Восемь сотрудников уволены.

На шести транспортных коридорах будет в соответствии с мировыми стандартами оснащено шесть необъездных постов. Это позволит эффективно выявлять наркотрафик, считает главный полицейский.
25/11/2003