Вечное движение, а не статичный акт

А. ШЕПЕЛЕНКО

Советом мудрецов назвал Президент страны Общественный совет демократической безопасности, заседание которого с участием А. Акаева состоялось 25 ноября в Доме правительства. На нем также присутствовали первый вице-премьер К. Осмонов, Госсекретарь О. Ибраимов, секретарь Совета безопасности М. Ашыркулов.

А началось заседание с приветствия главы государства по случаю священного праздника Орозо айт, в котором заложены основы справедливости, добра, когда люди обращают свои взоры к непреходящим традициям и обычаям предков, духовно очищаются. Именно эти столь важные и необходимые нашему современному обществу ценности и предстоит пропагандировать и внедрять Совету демократической безопасности, поскольку в основе успеха и прогресса заложена прежде всего стабильность, основанная на гармонии и взаимопонимании всех членов общества.

Президент отметил, что новая редакция Конституции республики заложила основы для зарождения демократического гражданского государства, она ставит во главу угла приоритет прав и свобод человека. Правильность демократического выбора страны подтвердил и II Всемирный курултай кыргызов. А одобренный этим представительным форумом Демократический кодекс народа Кыргызстана обязан стать нравственно-правовой основой общественного и демократического устройства, постулатом нового демократического сознания и норм общественных отношений кыргызстанцев. А. Акаев обратил внимание, что Демократический кодекс, прошедший широкое обсуждение в стране, вобрал в себя все прогрессивное из традиций, обычаев народа Кыргызстана, в нем обобщены общечеловеческие и национальные ценности. И для каждого из нас, от рядового гражданина до чиновника высшего ранга, он должен стать настольной книгой. Только тогда мы добьемся того, заметил глава республики, чтобы демократические убеждения вошли в плоть и кровь каждого гражданина.

Президент акцентировал внимание на том, что кодекс вызвал живой интерес и за рубежом. Он сослался на свои личные впечатления, когда в зарубежных поездках с глубокой заинтересованностью ему задают больше всего вопросов о кодексе, отмечая при этом, что ни в одной из постсоветских и других развивающихся стран,приобщающихся к демократии, такой формы работы не замечали и впервые встретились с ней, узнав о деятельности Совета демократической безопасности Кыргызстана. И всюду он видит твердую поддержку кодексу.

А. Акаев заметил, что его постоянное общение с представителем Совета демократической безопасности академиком М. Миррахимовым убедило его в плодотворной, коллективной и слаженной деятельности общественного формирования. Это подтверждает правильность выбранного решения и говорит об огромном потенциале совета, который объединяет самых достойных общественных деятелей и интеллигенцию Кыргызстана. Сочетание мудрости, зрелости и неуемной энергии, присущее членам совета, помогает решать любые задачи и способно содействовать решению самых сложных проблем современности. А. Акаев привел тут в пример работу членов совета над Демократическим кодексом, уникальным документом. Необходимо отметить, что в мире подобных аналогов еще не было. А совет рассмотрел свыше сорока его вариантов и принял оптимальный. Глава страны выразил благодарность руководителю совета М. Миррахимову за его подвижническую и энергичную деятельность на довольно непростом посту, а также другим членам совета, внесшим весомый и творческий вклад в деятельность организации.

В речи Президента было отмечено, что этот этап только начальный в масштабной деятельности совета, предстоит еще огромная работа. Это пропаганда Демократического кодекса в преддверии выборов 2005 года, чтобы они прошли в прозрачной, честной атмосфере, в формате их подготовки срок остается небольшой. Президент заверил совет, что он будет всемерно поддерживать его деятельность в этом направлении, как и все государственные структуры, но все же, подчеркнул он, неформальное содействие со стороны граждан, общественных и неправительственных организаций совету принесет гораздо больше результативности и эффекта. И в своей повседневной работе он должен стремиться к такому взаимодействию.

К тому же надо привлечь гранты многих стран, которые поддерживают эту идею, заметил А. Акаев, правительство и глава республики обещают всецело поддержать совет.

Далее Президент развил мысль о том, что утверждение в кыргызстанском обществе демократического миропонимания позволило выдвинуть в практическую плоскость новую ответственную задачу - превращение Кыргызстана в страну прав человека. Для ее реализации есть все необходимые условия, и в первую очередь это изменения, внесенные в Конституцию страны, значительно расширившие гарантии и механизм в обеспечении этих прав. Создан и работает институт омбудсмена, разработана и реализуется национальная программа "Кыргызстан - страна прав человека", республика сегодня присоединилась к 30 международным соглашениям в этой сфере. Проводится интенсивная законотворческая работа, рождаются новые нормативно-правовые акты, обеспечивающие права и свободы человека. И все же главной проблемой для их внедрения в повседневную жизнь является слабая информированность об этом значительной части населения.И вот как раз главной задачей совета и будет донесение до каждого тех идей, что заложены в новом Демократическом кодексе.

Как негативный аспект он отметил отсутствие элементарной правовой культуры у отдельных должностных лиц, их бездушие, невнимание к правам и свободам людей. Усугубляется положение, как полагает Президент, и безнаказанностью чиновников, поскольку, по сути, они не несут ответственности за нарушения прав человека, которые в соответствии с Конституцией страны обязаны быть главным ориентиром в их работе. И здесь помогли бы семинары, другие формы обучения, проведенные на местах, в регионах страны с госслужащими, чтобы они прежде всего руководствовались Демократическим кодексом, чтобы он стал для них настольной книгой и руководством к действию.

Президент отметил позитивные достижения, имеющиеся в деятельности членов Совета демократической безопасности, - это работа с населением на местах, контакты с общественными организациями, когда все вместе они разъясняют Демократический кодекс и пропагандируют деятельность совета. Об этом глава страны узнал лично во время поездок по регионам, где люди положительно оценивали работу членов совета, советовали расширить аудиторию, с которой ведется пропагандистская деятельность, вести ее регулярно. Естественно, все понимают, что для этого нужны ресурсы, донорские гранты. Это хороший резонанс, дающий уверенность в верности созданных общественных демократических преобразований. И его эхо доносится из других государств, кодекс был уже переведен на английский язык и будет передан тем странам, которые проявили интерес и к нему, и, в первую очередь, к работе Совета демократической безопасности.

Подобные органы общественности уже созданы в России и Японии, там эти образования названы советами мудрецов. Поэтому перед нашим советом и дальше будет стоять задача просвещения, распространения знаний в сфере прав человека, развития правозащитных механизмов в Кыргызстане. И если сегодня трудиться полномасштабно, эффективно, то есть уверенность, что в 2005 году нам удастся переломить негативный фон, который обычно сопровождает выборные кампании в странах СНГ, чтобы провести эти марафоны так же спокойно, как это делается в странах Центральной Европы, заметил А. Акаев.

Он проинформировал собравшихся, что обратился с просьбой к Генеральному секретарю ООН К. Аннану, тот откликнулся на нее, и сейчас ООН запускает крупный международный проект по совершенствованию избирательной системы и оказанию технической, консультативной помощи Кыргызстану, чтобы можно было наилучшим образом подготовиться к выборам 2005 года и провести их без эксцессов, чтобы ход кампании был прозрачным и итоги были восприняты всеми сторонами объективно. Президент полагает, что проект ООН положительно скажется и на деятельности Совета демократической безопасности Кыргызстана.

Совет строго руководствуется в своей работе Конституцией страны, законами, международными документами о правах человека, признанными нами, отметил глава республики. В его деятельности важно использовать и все исторически сложившиеся морально-нравственные ценности, сохранившиеся в традициях и обычаях народа. В целях пропаганды приоритетов прав и свобод А. Акаев всецело поддержал предложение председателя совета М. Миррахимова о том, чтобы отметить 55-ю годовщину принятия Всеобщей декларации прав человека Организацией Объединенных Наций и провести 10 декабря в столице в этот день презентацию Общественного совета демократической безопасности республики и Демократического кодекса, разработанного им. Это будет достойным подарком к значительной дате - рождению Всеобщей декларации.

Президент отметил также гармоничное сочетание задач социальной мобилизации и добросовестного управления с Демократическим кодексом. Две первые являются как бы неотъемлемой частью этого документа. Важно реализовать эффективную экономическую политику, способную вывести Кыргызстан на мировой рынок, создать основы для существенного роста благосостояния народа, преодоления бедности. И в этих целях надо в полную силу задействовать ресурс социальной мобилизации. Здесь вопросы внедрения механизма добросовестного управления являются первостепенными для всей системы нашего госуправления. Еще много чиновников злоупотребляют своим служебным положением. Поэтому принципы добросовестного управления в стране должны быть приоритетными и в планах деятельности Совета демократической безопасности, что прямо вытекает из Демократического кодекса. Стоящие перед страной многоплановые задачи без широкого участия гражданского общества не решить. И здесь глава страны ждет от совета самой активной работы.

№130 (21610) 28 ноября 2003г