Кто оставит деньги в Кыргызстане? Ясельное развитие местного туризма 00:07 05.12.2003
Кто оставит деньги в Кыргызстане?
0б этом мечтаем со дня независимости. Новую отрасль - туристический бизнес - выдвинули в национальные приоритеты. Разработали концепцию, ее утвердил своим Указом Президент Аскар Акаев в сентябре 2000 года. Я с удовольствием прочла этот документ. В нем есть все: веское обоснование развития туризма, гостиничного хозяйства, цели и задачи государственной политики до 2010 года, визовое регулирование, подготовка кадров, совершенствование воздушного и автомобильного транспорта.
Мы взяли курс на возрождение Великого Шелкового пути, издавна соединявшего восточные и западные страны. На этом поприще давно работают предприниматели, представители частного сектора. Они-то первыми и забили тревогу, несмотря на все их усилия наладить диалог с государством не удается. Есть правительственные программы, постановления, но туризм, с которым связывают решение социальных проблем, пополнение казны, развивается слабо. Почему? Очевидно, что сами по себе программные декларации не заработают. Нужно создать соответствующий привлекательный имидж нашей горной "неизвестной" стране, устроить ревизию существующей законодательной базы, изменить сложившуюся психологию "совка", не привыкшего встречать гостей с улыбкой, обслуживать их по самым высоким международным стандартам, благодарить, что посетили страну.
Понятно, это задачи не одного года, а главное, нужны люди, которые возьмутся за их выполнение. Это все, кто связан с туристической отраслью: ряд министерств, туроператоры, гиды - все, кто обслуживает туристов - работники отелей, пансионатов, ресторанов, кафе. Хорошо бы провести исследования, опросить потребителей тур услуг, проанализировать ситуацию. Но дело это дорогостоящее, да и долгое. Поэтому, когда известный "благодетель" - фонд "Сорос-Кыргызстан" - предложил небольшой проект "Перспективы развития туристической отрасли в Кыргызстане", позволивший провести ряд встреч, "круглых столов", выслушать мнения самых различных представителей общества, его встретили восторженно. Он оказался как нельзя, кстати, с ним связывали надежду вывести из ступора приоритетную для экономики отрасль, выявить все "узкие места", проблемы продвинуться в реализации стратегических программ.
Я наблюдала, как действовали сотрудники проекта. За общий стол усадили руководителей ассоциаций туризма, предпринимателей, госчиновников из администрации Президента, аппарата правительства, Секретариата КОР, Министерства юстиции, Комитета по доходам при Минфине, таможенников, пограничников, международных экспертов. Скрупулезно и дотошно, через дискуссии шли к истине. Решили не менять в корне существующую концепцию, а внести в нее коррективы, увязать с задачами, поставленными в КОР и НССБ. Шел настойчивый поиск механизмов, реальных рычагов, чтобы "мертвые" документы стали жизнеспособными, обеспечили бы рентабельность и высокодоходность отрасли.
Туроператоры встретились с банкирами, руководителями микрокредитных агентств, лизинговых компаний, депутатами Жогорку Кенеша госорганами. К сожалению, у бизнесменов довольно часто звучало слово "должны". Адресовали они его государственным ведомствам. Хотя в рыночной экономике никто никому ничего не должен. Государство создает необходимые для экономической деятельности условия, следит за строгим соблюдением законов, и, пожалуй, все. Остальное зависит от предприимчивости людей, работающих на ниве туризма. За "круглым столом" приводили трезвые расчеты, понимая, что без надлежащего финансирования туристической отрасли не выжить. Предлагали привлечь доноров, организовать общественный фонд. Но сами объединения туроператоров оказались разобщенными, не могли найти общий язык. 06ращение к правительству - взять кредиты или пригласить в страну инвесторов под свою гарантию - успеха не имели. Государство с каждым годом сокращает программу госинвестиций. Зарубежная помощь направляется лишь на поддержание здравоохранения, образования, социальных реформ. Нельзя забывать, что у страны огромный внешний долг. Круг замыкается. Казалось бы, на самом деле проблема заключается опять-таки в сознании наших бизнесменов, не привыкших ни с кем, в том числе с инвесторами, делиться прибылью.
На одной из коммуникационных встреч, организованной сотрудниками проекта "Перспективы развития туристической отрасли" фонда "Сорос-Кыргызстан", речь шла о подготовке кадров для обслуживания гостей Кыргызстана. Выяснилось, что при острой нехватке специалистов среднего звена туроператоры ни за что не хотят брать в штат выпускников бишкекских вузов и лицеев. Обслуживающие экстремальные виды туризма, к примеру, альпинизм, предпочитали приглашать на сезонную работу опытных инструкторов, снискавших признание специалистов. А нынешним претендентам, по словам организаторов, бизнес услуг, частенько не хватает элементарных географических знаний своего края. Чувствовалась огромная пропасть между бизнесменами, на свой страх и риск встречающими и провожающими иногородних туристов, и руководителями учебных заведений, хотя они и демонстрировали гибкость программ, гарантировали качественную подготовку сервисных работников.
Мы совершаем ошибку, когда пытаемся отыскать одну-две отрасли экономики, делаем их приоритетными для развития и ждем быстрого результата. То надежды возлагали на продажу дешевой электроэнергии, то на "Кумтор", то на информационные технологии. Теперь вот на туризм, который, по прогнозам, должен вытащить нас из бедности, и тогда можно будет вздохнуть с облегчением. Увы, это из области сказок, а вернее, это результат нашего болезненного роста. В становлении демократического государств с рыночной экономикой важно эволюционно развивать все возможные отрасли народного хозяйства. Только тогда отыщем свое место на международном рынке.
Туризм находится у нас еще в ясельном возрасте. Две-три сотни мелких и слабых туристических фирм. Не доросли отечественные туроператоры до осознания необходимости кооперирования в крупные и сильные компании, тогда им многое станет доступным. Только такие способны заинтересовать туристов из-за рубежа.
В конце этой недели, 6-7 декабря, фонд "Сорос-Кыргызстан", Госкомитет по туризму, спорту и молодежной политике, Секретариат спецпредставителя Президента республики по привлечению иностранных инвестиций и Конгресс бизнес-ассоциаций туризма организуют на побережье Иссыккуля конференцию по проекту "Перспективы развития туристической отрасли в Кыргызстане".
Г. Л.
4 декабря 2003 года
|