ВЫСТУПЛЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА ИСЛАМА КАРИМОВА НА ТОРЖЕСТВЕННОМ СОБРАНИИ, ПОСВЯЩЕННОМ 11-Й ГОДОВЩИНЕ КОНСТИТУЦИИ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

Ассалом алейкум, уважаемые соотечественники!

Дорогие друзья!

От всего сердца поздравляю вас, мои дорогие, и в вашем лице весь народ с праздником одиннадцатой годовщины нашей Конституции.
Эту славную дату каждый год мы широко отмечаем в столице - Ташкенте, во всех областях и городах, по всей стране. В этот день мы говорим о роли и значении Основного Закона, о задачах, которые он ставит перед нами.
Присоединяясь к положениям, изложенным в только что заслушанном содержательном докладе председателя Верховного суда Фаррухи Мухиддиновой, с вашего разрешения выскажу некоторые мысли и суждения, связанные с Конституцией.

Вот уже 11 лет, как мы живем по Основному Закону, который определяет не только сегодняшний облик государства и общества, образ нашей жизни, но и будущее, закрепляет правовую основу и фундамент наших благородных целей.

Вот уже 11 лет, как мы самоотверженно трудимся, чтобы добиться целей и рубежей, намеченных Конституцией, создать в стране мирную, свободную и благоустроенную жизнь, поднять благосостояние народа.
Одним словом, происходящие в жизни каждой семьи и каждого гражданина позитивные изменения мы воспринимаем как практическое воплощение норм и требований, закрепленных в Конституции.

Поэтому оценивая пройденный за этот период путь, сравнивая результаты и достижения с целями, поставленными Конституцией, мы должны сделать соответствующие выводы.

Конечно, можно много говорить об успехах, достигнутых в реализации положений Конституции, о преобразованиях, осуществленных в политической, экономической и духовной сферах. Но, пользуясь случаем, хочу сконцентрировать внимание на еще не решенных проблемах и недостатках в нашей жизни, преградах, стоящих на нашем пути. Нужно задуматься над их решением и преодолением.

Ведь если мы не будем критически оценивать нашу деятельность, не признавать недостатков и упущений, с которыми все еще сталкиваемся, то никто со стороны не окажет помощи в их устранении. Эту горькую правду все мы видели и видим в своей жизни, на своем примере.

Проще говоря, следует хорошо уяснить, что и достижения, и недостатки принадлежат только нам. Появление последних произошло прежде всего по нашей вине, и мы сами в ответе за их исправление.

С первых же дней независимости, опираясь на собственные силы, интеллектуальный потенциал, национальные традиции и ценности, наши религию и язык и учитывая достижения демократического свободного мира, мы избрали свой, своеобразный путь развития и твердо проводим эту политику.

За это время пришлось пережить немало трудных дней, сама жизнь провела нас через множество испытаний.

Если учесть, что и сегодня - об этом нужно сказать открыто - в мире, в дальнем и ближнем зарубежье все еще наблюдается нестабильная обстановка, усиливается опасность терроризма, то нетрудно представить, в какое тревожное, опасное время мы живем.

Думаю, будет излишним говорить о том, насколько сложной задачей в такой обстановке является сохранение мира и спокойствия в нашей стране, неуклонное следование по избранному пути развития.

С этой трибуны, при глубоком осознании своей ответственности перед днем сегодняшним и грядущими поколениями, следует твердо заявить: ни перед кем не преклоняясь, не позволив себе оказаться в водовороте всевозможных политических игр, мы и впредь будем продолжать проводить самостоятельную политику, отвечающую национальным интересам.
Если же мы, подобно некоторым, будем слепо идти по чьей-то указке, принимать недальновидные, легковесные решения по судьбоносным вопросам, то, я думаю, такая политика окажется недолговечной. И в конечном итоге неизбежно нанесет урон нашему будущему, приведет к тяжелым последствиям.

Мы хорошо знаем, и об этом также свидетельствует мировая история, что своих целей добиваются только те государства и нации, которые не отдаляются от своих национальных традиций, ценностей и исторических корней, способны сохранить свои честь и достоинство.

В этом смысле наша внутренняя и внешняя политика, основанная на принципах Конституции, за этот период прошла через разные жизненные испытания. Даже некоторые политики и аналитики, не испытывающие к нам особых симпатий, признали верность нашего пути, и эта политика сегодня дает положительные результаты.

Доказательством тому могут служить наши достижения на всех этапах и в разных сферах - политическая и социальная система государства и общества, формирующаяся на новых, демократических основах, модель перехода экономики на рыночные отношения, создание Вооруженных Сил, способных обеспечить сохранение мира в стране и неприкосновенность ее границ, возрастание авторитета Узбекистана на международной арене, возрождение национальных ценностей и самосознания. Во всем этом можно видеть реалии избранного нами пути и последовательно осуществляемых реформ.

Кардинальное преобразование экономики, и прежде всего структуры ее ведущих отраслей, появление новых, современных систем и производственных отраслей, рост объема и экспортного потенциала конкурентоспособной продукции, достижение свободной конвертации национальной валюты по текущим операциям и ее дальнейшее укрепление, регулирование цен и в целом стабильное развитие экономики - все это может служить сегодня полным основанием для того, чтобы говорить о позитивном влиянии на жизненный уровень народа.

Как известно, недавно были опубликованы итоги социального мониторинга Международной детской организации ООН - ЮНИСЕФ за 2003 год.
В этом документе, основанном на объективных и точных данных, признаются наши достижения в деле защиты материнства и детства, в целом жизни человека, его интересов.

Будет правильным, если скажем, что изменение сознания, мышления наших людей, их духовного мира в соответствии с потребностями времени являются важнейшим признаком процесса обновления.

Конечно, для совершенствования любого общества нужны материальные основы. Без этого совершенно нельзя представить современного развития. Но вместе с тем для жизни человека, как воздух и вода, необходимы духовные качества.

И поэтому в нашей стране вопросы образования, воспитания, духовности ставятся во главу угла. Дух национального пробуждения, национальная идея все глубже проникают в нашу жизнь.

Дорогие друзья!

Если меня спросят, на какие приоритетные направления нужно сегодня обратить внимание, я бы особо выделил те, которые в последние годы вносит в повестку дня сама жизнь.

Во внешней политике нам нужно находить общий язык с дальними и ближними соседями, укреплять с ними дружбу и добрососедские отношения, развивать равноправные отношения с ведущими государствами мира, такими, как США и страны Европейского Союза, Россия и Китай, Япония и Южная Корея и другими. Использовать их возможности и доброжелательное отношение к нам во имя взаимовыгодного сотрудничества.

Самое важное направление во внутренней политике - и это имеет принципиальное значение - либерализация всех сфер нашей жизни.
То есть задача состоит в резком сокращении вмешательства государства в экономику, являющуюся фундаментом прогресса, обеспечении самостоятельности и свободы хозяйствующих предприятий и организаций, соблюдении не на словах, а на практике принципов рыночной экономики, обеспечении их правовых гарантий.

Самое главное, нужно создать широкие возможности для развития предпринимательства. Следует полностью реализовать потенциал малого и среднего бизнеса, дехканских и фермерских хозяйств, деловых людей. Сегодня их доля в ВВП составляет одну треть. Одна из актуальных задач - в ближайшие пять-десять лет поднять этот показатель до 50-60 процентов.
Это, в свою очередь, позволит снять многие вопросы, прежде всего в области безработицы, решения ряда других социальных проблем, обеспечит стабильность в обществе.

Такой подход, определяющий пути нашей внешней и внутренней политики, - говорю это со всей ответственностью - приобретает решающее значение в том, чтобы наш народ и будущие поколения жили свободно и независимо, в ногу с мировым сообществом, никому ни в чем не уступая.

Уважаемые соотечественники!

Всем вам известно, что в нашей стране стало доброй традицией объявлять каждый год под определенным названием.
Таким образом мы выносим в центр всеобщего внимания одну из актуальнейших проблем нашей жизни и привлекаем к ее решению государственные и местные органы власти.

Вместе с тем призываем общественность, всех людей, живущих в стране, внести свой посильный вклад в это дело.

Возьмем любой год, начиная с 1997-го, - будь это Год интересов человека или Год семьи, Год женщин или здорового поколения. Год матери и ребенка или защиты интересов старшего поколения - в основе каждого мы видим воплощение благородных целей и устремлений.

Вы также хорошо знаете, что, провозглашая третий год нового столетия Годом махалли, мы руководствовались добрыми побуждениями.
Если оценивать специальную программу, разработанную в этих целях, и ее конечные результаты, то можно сделать вывод, что она была направлена прежде всего на улучшение условий жизни каждого человека и каждой семьи. Думаю, что мы обязательно подведем итоги работы, проделанной в Год махалли. Отчеты ответственных работников по этому вопросу в центре и на местах обсудит широкая общественность и будет дана соответствующая оценка.

Нужно отдать должное и работе активистов, являющихся инициаторами и организаторами всех добрых начинаний в течение всего года.
Я хотел бы прижать к сердцу и выразить глубокую признательность людям, работающим не ради отчета, демонстрации своих успехов и получения благодарности, а по потребности души, для соседей, для родной махалли.
Люди, активно проявляющие себя в жизни, часто остаются незамеченными, но они выполняют чрезвычайно необходимую и важную для общества задачу, достойны почета и уважения. Думаю, вы согласитесь со мной.

Дорогие друзья!

Видимо, сейчас нет необходимости подробно информировать вас о проделанной работе по программе "Год махалли", напомню только самые важные моменты.

Прежде всего в течение года осуществлена широкомасштабная созидательная работа по дальнейшему благоустройству и озеленению наших махаллей. Воздвигнуто немало культурно-бытовых объектов, появились новые спортивные площадки, скверы и парки.
Так, в махаллях построено 310 гузаров, в городах и кишлаках посажено более 25 миллионов саженцев деревьев, на что потрачено 1 миллиард 745 миллионов сумов.

Для улучшения обеспечения махаллей природным газом и питьевой водой - а это актуальная задача сегодняшнего дня -проложен водопровод протяженностью почти в тысячу километров и газопровод длиной 1 тысяча 322 километра. Это облегчило жизнь людей, прежде всего наших женщин, матерей и сестер.

Кроме того, в махаллях и кварталах отремонтировано и благоустроено более тысячи километров дорог.

Показательно, что большинство работ проводилось методом хашара. Это - добрая традиция наших предков.

В этом плане участие около 12,5 миллиона наших соотечественников во всенародных хашарах, проведенных по инициативе активистов махаллей накануне праздника Навруз и Дня независимости, несомненно, можно расценить как еще одно проявление национальных ценностей.
Заслуживает внимания тот факт, что в текущем году за счет создания малых и средних предприятий на территории 5 тысяч 630 махаллей создано 155 тысяч новых рабочих мест, в результате чего 110 тысяч малообеспеченных граждан получили работу.

На эти цели коммерческие банки выделили кредиты в размере 36 миллиардов 155 миллионов сумов. Из государственного фонда содействия обеспечению населения работой также поступили 8 миллиардов сумов, в том числе для развития семейного предпринимательства - более 1 миллиарда 700 миллионов сумов, что позволило решить многие проблемы.
В рамках программы была оказана благотворительная помощь на 1 миллиард 200 миллионов сумов. Более 400 тысячам женщин, занятым воспитанием детей до двух лет, государством выплачиваются пособия, 180 тысячам малообеспеченных семей выделена материальная помощь в размере около 4 миллиардов сумов.

В дополнение к этому следует добавить, что Республиканским фондом "Махалля" и его территориальными отделениями нуждающимся семьям выделены 509 миллионов сумов, 240 тысяч детей из многодетных семей бесплатно отдохнули в летних лагерях.

Начавшаяся в прошлом году широкомасштабная работа по оказанию пожилым людям внимания и заботы последовательно продолжалась и в 2003 году.

Так, более 25 тысяч одиноких пенсионеров и инвалидов получили материальную помощь на 630 миллионов сумев, выделены дополнительные средства для покупки лекарств, коммунальных выплат, восстановления здоровья. Более 28 тысяч одиноких стариков прошли медицинский осмотр, в Республиканском ортопедическом предприятии и его территориальных отделениях 78 процентам инвалидов изготовлены протезы.

Немало акций проведено также по укреплению нравственного климата в махаллях, изучению формирующихся в них прогрессивных традиций и ценностей, по их пропаганде.

Примером могут служить создание научно-популярных, публицистических произведений, документальных фильмов и телепередач, организация различных выставок на данную тему.

В частности, в Брюссельской штаб-квартире НАТО и нескольких городах Бельгии прошла выставки "Узбекская махалля: люди, традиции и обычаи", которая была приурочена к 12-летию независимости нашей Родины.
Следует особо подчеркнуть, что, посвятив завершающийся год проблемам махалли, мы получили мощный импульс для продолжения уже начатой работы и многих других.

Прежде всего появилась возможность для решения на законных основаниях ряда вопросов, связанных с расширением прав и полномочий махалли, усилением ее роли и влияния в обществе.

Вместе с тем следует признать, что некоторые проблемы махалли до сих пор еще не решены. В дальнейшем они должны быть в центре нашего внимания. Например, всем вам, конечно, известно, что проходящие ныне в стране выборы в органы самоуправления вступили в решающую фазу.
Огромно значение этих выборов в жизни нашей страны. Именно здесь будет избрано около 10 тысяч аксакалов махалли, более 75 тысяч советников председателей, а также председатели различных комиссий.
Учитывая важность данного вопроса для жизни общества, в целях дальнейшего повышения роли председателей сходов граждан и их советников, совершенствования их деятельности, думаю, нужно принять отдельный соответствующий закон. Считаю целесообразным начать подготовку предложений о расширении их прав и полномочий.
Как вам известно, дорогие друзья, перед нами стоит целый ряд задач по коренному улучшению жизни людей в махаллях. Все мы понимаем: продолжение начатых благих дел и доведение их до конца не может быть завершено в один год или же гарантировано какой-либо программой.
Для привлечения всеобщего внимания, концентрации сил и возможностей общественности, народа к проводимой в стране работе предлагаю объявить предстоящий 2004 год Годом доброты и милосердия.

Говоря о доброте и милосердии, мы прежде всего подразумеваем заботу о нуждающихся в них инвалидах и сиротах, неимущих, лишившихся кормильца, одиноких и престарелых людях.

Говоря о доброте и милосердии, мы имеем ввиду оказание материальной и моральной поддержки людям, которым она необходима, малообеспеченным и многодетным семьям, тем, кто по тем или иным причинам не в состоянии обеспечить, содержать себя.

Под понятиями "доброта" и "милосердие" мы понимаем укрепление в обществе дружбы и взаимопонимания, межнационального согласия, создание благоприятных условий для достижения этих целей, усиление роли махалли в происходящих процессах.

Сегодня мы ставим именно такие благородные цели, и проводимая политика полностью соответствует потребностям государства, задачам нового общества.

В связи с этим хочу привлечь ваше внимание к одному важному вопросу. Да, сегодня мы идем по пути строительства демократического правового государства и гражданского общества, утверждения социально ориентированных рыночных отношений.
С первых дней независимости мы избрали присущие именно нам экономику и социальную модель, и в отличие от других объявили, что для нас неприемлемо, чтобы были очень богатые и очень бедные, и именно на это направлена наша нынешняя практическая деятельность. Все хотят быть богатыми, желают жить в достатке. И это естественное, нормальное стремление. ^

Государство, общество должны создавать условия и возможности для проявления каждым человеком способностей, которыми его одарил Всевышний, оказывать необходимую помощь малообеспеченным семьям и людям.

Однако любой зажиточный человек, имеющий честь и совесть, зная, как тяжело живется соседу, не ограничится незначительной помощью.
Он окажет достойное материальное и моральное содействие нуждающимся. Это - его человеческий долг. Именно такой подход соответствует нашим истинным национальным ценностям. Уверен, людям, живущим с такими мыслями, Всевышний воздаст должное, все сделанное ими вернется сторицей.

Уважаемые соотечественники!

Год доброты и милосердия станет логическим продолжением Года махалли. Благоустроенность махалли определяется прежде всего состоянием души человека. Мы целый год жили под девизом "Год махалли". И сегодня, думаю, нет нужды говорить о том, какое положительное воздействие оказали на духовный мир людей осуществленные за это время благородные дела.

Назвав наступающий год Годом доброты и милосердия, мы стремимся разбудить в людях благородные чувства и помыслы, и в первую очередь в наших детях, сделать неотделимой частью образа жизни нации. Действительно, сегодня мы являемся свидетелями того, как вековые чаяния народа вот уже на протяжении 12 лет находят реальное воплощение.
Использование добрых народных традиций, обычаев и религиозных воззрений ведет к установлению добрых, уважительных отношений между людьми, к укреплению семьи, являющейся священной колыбелью, которая готовит человека к большой жизни.

Считаю своим долгом поклониться с этой трибуны людям преклонного возраста, аксакалам и активистам махаллей, матерям, сестрам, которые - я должен открыто признать, - преодолев в жизни немало трудностей, являются опорой нашего общества. Каждая такого рода встреча с вами, дорогие мои, доставляет oрадость и придает силы.

Я счастлив, что имею возможность выразить вам, в вашем лице всему нашему народу любовь и свои искренние чувства.

Еще раз поздравляю всех с 11-летием Конституции, желаю здоровья, счастья и успехов, благополучия и достатка в семьях.