Спецназ обороны

Сыргак АБДЫЛДАЕВ, политолог

- Сэр, этот десяток партизан положил целую роту и сжег 3 БМП. Дальнейшее продвижение, я считаю, невозможно. Если мы будем терять столько людей на каждом километре в этих чертовых горах, то через сутки от нашего батальона останется меньше полувзвода.

- Нет, майор. Это не партизаны. Вы заметили, как они поставили схему перекрестного огня и минирование склона. Они вели бой в течение целых 2 часов и при этом не потеряли ни одного человека, а повстанцы исчезают обычно через полчаса после первого выстрела. Так воюют только подразделения командос. С этими ребятами шутки плохи. Прикажите занять оборону. Нужно выяснить, с кем мы имеем дело.

Саманат Прадештар. "Дороги Кашмира"

Как показывает перспективный анализ геополитических процессов, происходящих в мире, XXI век станет веком глобальной и многосторонней интеграции ведущих государств и первой ступенью к формированию единого мирового экономического пространства, социокультурному сближению наций и народов планеты. Естественными приоритетными задачами в интеграционном движении мирового сообщества, как предполагают ведущие стратаналитики мира, станут такие проблемы, как всеобъемлющая безопасность регионов, стабильность геоэкономических систем, сохранение экологического баланса планеты и пр. Одним из векторов формирования систем региональной безопасности предполагается интеграция национальных вооруженных сил малых стран в военно-политические блоки мировых держав. В отношении военно-стратегического баланса в мире XXI века ведущие стратаналитики имеют различные дальнеперспективные мнения. В частности, среди значительной части западноевропейской эксперт-среды лидирующее место в формировании мирового военно-стратегического баланса в XXI веке отводится блоку НАТО и его союзным региональным военно-политическим альянсам. Однако более пристальное внимание в мировой аналитике уделяется прогнозам ряда стратаналитиков России, Китая и стран Юго-Восточной Азии, мнения которых сводятся к утверждению, что в первой половине XXI века на военно-политической карте планеты появится новый мощный военно-политический блок в лице России, Китая, Индии, Ирана, Казахстана. Этот альянс станет глобальным противовесом НАТО и решающим фактором создания новой стабильной стратегической безопасности во всем мире. Региональная безопасность малых государств при этом, как прогнозируется большинством стратаналитиков, будет обеспечиваться пострановым военным присутствием этих военно-политических блоков. Проще говоря, крупные военные конфликты в XXI веке отменяются. Соперничество великих держав перейдет в плоскость "мирных войн" за источники энергоресурсов, экологические ресурсы жизнеобеспечения, рынки сырья, в сфере освоения космоса, научно-технических разработок мирового значения и т.д.

Вероятность реализации этих прогнозов, конечно, высока. Уже сегодня весь цивилизованный мир становится свидетелем откровенной борьбы сверхдержав за энергоресурсы бывшего СССР. И, конечно, реалии нового века требуют от малых стран, в том числе и от Кыргызстана, оперативного поиска новых путей обеспечения своих национальных интересов в стремительно меняющемся мире. В противном случае существует реальная угроза оказаться на обочине мировой интеграции. Поэтому система безопасности Кыргызстана сегодня должна строиться на долгосрочной перспективе с позиций жесткого прагматизма, исходя из нынешних экономических возможностей республики и с учетом факторов развития военно-политической ситуации в Центральной Азии. А анализ обстановки показывает, что в регионе складываются новые условия, которые заставляют взглянуть на концепцию реформы Вооруженных сил республики с позиций прагматики завтрашнего дня. Оценка экономических ресурсов Кыргызстана через призму анализа развития военно-политической ситуации в регионе указывает на необходимость кардинальной перестройки структуры самой системы безопасности республики.

Начнем с того, что анализ опыта развитых малых стран показывает, что на сегодняшний день оптимальным вариантом для Кыргызстана является формирование структуры системы безопасности, состоящей из трех составных частей:

- силы прикрытия государственной границы, включающие в себя пограничные войска (что уже в принципе реализовано);

- силы внутренней безопасности, включающие в себя спецподразделения СНБ и МВД;

- силы защиты от агрессии, включающие в себя Вооруженные силы.

Такие показатели, как долгосрочная оценка развития военно-политической ситуации в центральноазиатском регионе, анализ возможных угроз, уже сегодня заставляют критически взглянуть на принципы формирования Вооруженных сил Кыргызстана, заложенные в Государственную программу проведения военной реформы (ГПВР) 1998 года. Прежде всего необходимо отметить, что ГПВР была спланирована без экономического обоснования и фактически не была обеспечена необходимыми ресурсами. В итоге вся реформаторская деятельность свелась к структурной перестройке частей и подразделений Министерства обороны (это даже приватно отмечают в среде военных атташе зарубежных посольств). На этом военная реформа приказала долго жить.

Между тем, баткенские события 1999–2000 гг. преподнесли серьезные уроки руководству республики в деле строительства системы безопасности Кыргызстана и, прежде всего, в решении вопроса реформирования Вооруженных сил республики.

Справка:

Общая численность Вооруженных сил Кыргызстана составляет около 14 тыс. человек. В баткенской кампании была задействована почти 5-тысячная Южная группировка войск, которая так и не смогла в короткие сроки ликвидировать бандформирование ИДУ численностью не более 150 боевиков и в течение 2 лет в весенне-летний период вела затяжные бои в приграничных районах Баткенской области, понеся при этом неоправданные потери. По мнению большинства военных наблюдателей, баткенские события показали низкую боеспособность кыргызской армии и коррумпированность среди старшего офицерского состава (стоит хотя бы вспомнить историю с непригодной к пище тушенкой).

Теперь очевидно, что с такими Вооруженными силами Кыргызстану далеко не уйти. А тем временем в соседних республиках бурными темпами идет не только формирование новых соединений Вооруженных сил, но и активное их перевооружение. В соседнем Узбекистане под патронажем Пентагона, начиная с 1996 года, идет полным ходом модернизация мотострелковых соединений, предпринимаются меры по повышению боевой и тактической подготовки личного состава, комплектованию подразделений спецназа на кадровой основе.

Справка

Личный состав Вооруженных сил Узбекистана составляет 120 тыс. человек. На вооружении узбекской армии находится около 1200 единиц бронетехники (Т-80, БТР-70, СЗУ-23 "Шилка"). В составе ВВС до 270 единиц боевой авиации (истребители СУ-25, СУ-27, штурмовики МиГ-29, вертолеты огневой поддержки МИ-24).

Учитывая опыт приграничных боев на таджикско-афганской границе и боестолкновений в Баткенской области, командование Вооруженных сил Узбекистана в течение последних 5 лет проводит активную и планомерную работу по формированию кадровых подразделений специального назначения, предназначенных для ведения боевых действий на территории противника в любых погодных и рельефных условиях, а также для проведения разведывательно-диверсионных мероприятий. Кроме того, особое внимание уделяется формированию и боевой подготовке десантно-штурмовых бригад и горно-егерьских отрядов. Основной упор при этом ставится на физическую, огневую и тактическую подготовку личного состава (например, на владение стрелковым вооружением различных стран, вплоть до ПЗРК).

По линии военно-технического сотрудничества военное руководство Узбекистана проводит переоснащение войсковых соединений современным стрелковым вооружением и техническим снаряжением.

В кыргызской армии дальше создания одного отряда "Скорпион" Министерства обороны и спецназа Национальной гвардии военная реформа не сдвинулась.

Понятно, что экономические возможности Кыргызстана несравнимы с возможностями соседней республики: 14-тысячная полуголодная и полуодетая армия будет неспособна и сутки противостоять одной десантно-штурмовой бригаде того же Узбекистана. Не говоря уже об отражении агрессии.

Справка

На территории Сяньцзян-Уйгурского автономного района КНР рассредоточена 370-тысячная оперативная группировка Вооруженных сил Китая. Еще в советское время, согласно плану военных действий Оперативно-тактической группировки Особого Сяньцзян-Уйгурского военного округа КНР, на разгром и уничтожение подразделений Туркестанского военного округа ВС СССР, дислоцированных на территории Кыргызстана, и полную оккупацию республики отводилось от 24 до 48 часов.

Вопрос: Нужна ли нам такая армия? Не проще ли сократить ее вдвое и за счет сэкономленных средств создать, пускай малочисленные, но подразделения с высокой боеспособностью и мобильностью, оснащенные самым современным вооружением и обладающие высокопрофессиональной подготовкой, способные выполнять многоцелевые задачи и в любых условиях. Ведь XXI век - это век военных технологий, век универсальных суперсолдат.

Кыргызстан сегодня является членом ОДКБ СНГ, имеет на своей территории военно-воздушную базу России. Российское военное присутствие и членство Кыргызстана в ОДКБ уже обеспечивает на 50% военно-политическую безопасность республики. (Следовательно, даже если допустить гипотетически вариант внешней агрессии (а это уже из области фантастики больного генерала), военная помощь сил быстрого реагирования со стороны стран-членов ОДКБ обеспечена будет незамедлительно. Основная задача Вооруженных сил Кыргызстана при этом - удержать противника в пределах государственной границы до момента высадки подразделений из состава ОДКБ).

Кроме того, 90% территории республики составляют горы, и с этой точки зрения для армии Кыргызстана применителен опыт афганских моджахедов в период их борьбы против советских войск. Горький опыт 40 армии убедительно продемонстрировал, что применение армейских подразделений и бронетехники в горных условиях ведет к большим и неоправданным потерям. Математика атаки господствующей высоты простая: 1 убитый моджахед равен 3-4 убитым или раненным солдатам Ограниченного контингента советских войск в Афганистане (ОКСВА).

К сожалению, только к 1984 году советское военное командование поняло, что против движения моджахедов необходимо бороться их же методами.

Справка:

За период советской военной кампании в Афганистане 1979–89 гг. потери среди личного состава 40-й армии составили 15 тыс. убитыми и пропавшими без вести и свыше 150 тыс. человек раненными. Потери в боевой технике и транспорте составили свыше 6 тыс. единиц.

Каждый год военное командование ОКСВА вынуждено было держать на территории Афганистана войсковую группировку в количестве от 80 до 114 тыс. человек. Этой группировке противостояли отряды повстанцев, численность которых колебалась в различное время от 20 до 30 тыс. моджахедов. Однако, несмотря на трехкратное численное и абсолютное военно-техническое превосходство, 40-я армия не смогла обеспечить контроль над всей территорией Афганистана. Наиболее ощутимые потери советские войска несли на стратегических коммуникациях, на которых партизанские отряды моджахедов проводили наиболее эффективные боевые операции по разгрому и уничтожению советских транспортных колонн.

За весь период присутствия советских войск в Афганистане наиболее высокую боеспособность и эффективность боевых действий против движения моджахедов продемонстрировали подразделения специального назначения, такие, как "Каскад" (ГРУ Минобороны СССР), "Вымпел" (ПГУ КГБ СССР). Боевые группы именно этих подразделений выполняли контртеррористические акции по ликвидации лидеров и наиболее влиятельных полевых командиров движения моджахедов, а также разведдиверсионные операции, тем самым деморализуя боевиков бандформирований и провоцируя вооруженные столкновения между отдельными племенными бандформированиями.

Особое место в планировании и проведении операций по уничтожению бандформирований на территории Афганистана отводилось подразделению внешней разведки "Зенит-21" (ПГУ КГБ СССР). Оперативно-агентурная разведывательная деятельность данного подразделения позволила в свое время своевременно и скрытно ликвидировать ряд влиятельных полевых командиров в различных провинциях Афганистана и Пакистана. Также, по некоторым данным, именно бывшие специалисты этого подразделения, возможно, причастны к операции по ликвидации генерала Джохара Дудаева.

Изучение опыта армий малых стран показывает, что мировая тенденция в строительстве национальных армий заключается в максимальной унификации и адаптации к требованиям, выдвигаемым к вооруженным силам XXI века, основанным на оснащении личного состава вооружением и боевой техникой, созданных на базе последних научных технологий в области ВПК. Учитывая свои ограниченные бюджетные возможности, Кыргызстан может позволить себе модернизацию собственной армии применительно к стандартам западноевропейских стран только при условии значительного сокращения своих вооруженных сил. В то же время содержание слабых в боевом отношении вооруженных сил ложится тяжелым бременем на бюджет республики.

С позиции региональной безопасности в XXI веке, как предполагают стратаналитики, потенциальной угрозой для азиатских государств СНГ, наряду с религиозным экстремизмом, станет возможность пограничных конфликтов между сопредельными государствами. В частности, это касается спорных водоземельных проблем, территориальных претензий, вызванных неурегулированностью государственных границ, межэтническими проблемами, обусловленными несоответствием существующих границ реальному национально-территориальному размещению населения и т. д.

Особые опасения стратаналитиков вызывают расчеты, свидетельствующие о возможности неконтролируемой демографической атаки со стороны КНР. В пользу этого вывода свидетельствует сложившаяся иммиграционная обстановка на Дальнем Востоке России, где численность китайских граждан уже приближается к миллиону.

Таким образом становится понятным, что сегодня целесообразно создание подразделений специального назначения, в совершенстве владеющих или тактикой партизанской войны, или тактикой контрпартизанской войны, ввиду того, что сценарий пограничных войн предполагает владение обеими тактиками ведения боевых действий.

Ну а сегодня, если говорить откровенно, наши вооруженные силы как-то больше смахивают на большой военно-строительный отряд. Только вопрос: что он строит и для кого?

4 декабря 2003 г. | № 47