Всемирный Саммит по информационному обществу

10-12 декабря 2003 г. в Женеве (Швейцария) состоится первая фаза Саммита (www.wsisgeneva2003.org), организуемая Организацией объединенных наций, Международным союзом связи и Правительством Швейцарии. Вторая фаза Саммита пройдет в 2005 г. в Тунисе.

Владимир Симонов

В деревнях под Мумбаи, бывшим Бомбеем, коров доят не сельчане, а компьютеры. Такие компьютеризированные центры - их в стране становится все больше - уже выдвинули Индию в число ведущих мировых производителей молока.

Но в деревнях и городах многих, главным образом развивающихся стран компьютер, не говоря уж об Интернете, остается несбыточной мечтой. Блага нашего информационного века по-прежнему недоступны сотням миллионов людей, которые в них больше всего нуждаются.

Как преодолеть так называемый "цифровой разрыв" в приобщенности стран к новым технологиям? Эта тема станет главной на первом "Всемирном саммите по информационному обществу", который открывается в среду, 10 декабря в Женеве.

В течение трех дней 60 глав государств вместе с лидерами делового мира, именитыми учеными-социологами, техническими специалистами и делегатами с мест будут разрабатывать глобальный план доступа каждого землянина к той свободе развития и общения, которую дарят людям новейшие информационные и коммуникационные технологии. И попутно обсуждать длинный список смежных проблем от права на интеллектуальную собственность до управления Интернетом.

Идея "Всемирного саммита по информационному обществу" родилась примерно тогда же, когда возникло само понятие "информационного общества" - в 1998 году. Организация Объединенных Наций пришла тогда к заключению, что без новых технологий развивающемуся миру не обойтись. Преодоление нищеты, приобщение населения к знаниям, охрана здоровья - все эти желанные сдвиги произошли бы во сто крат быстрее, считает ООН, имей бедный Юг в своем распоряжении сотовую связь, компьютерные сети, выход во Всемирную паутину и прочие новшества. То есть те повседневные блага, которые развитый Север уже устал замечать.

Но благородные замыслы ООН наталкиваются, как всегда, на частокол противоречивых национальных и групповых интересов.

Скажем, как на самом деле помочь бедным странам перепрыгнуть через цифровой разрыв? Должны ли индустриальные демократии попросту дать менее состоятельным братьям по мировому сообществу деньги, чтобы те обзавелись приличным числом компьютеров на душу населения и оснастили себя информационными сетями?

Группа африканских стран во главе с Сенегалом считает, что да, именно так и следует поступить. Группа выступила автором идеи создать под управлением ООН так называемый "Фонд цифровой солидарности", который бы финансировал проекты в области информационных технологий.

Еще один фонд ООН? Соединенные Штаты и Япония с нескрываемой настороженностью отнеслись к этой идее. Если уж выделять развивающемуся миру какие-то средства на строительство информационного общества, то не лучше ли воспользоваться уже существующими структурами международной помощи, настаивают они. А Евросоюз, тот вообще склонен подменить идею фонда "программой цифровой солидарности", от которой никакими деньгами для бедного Юга пока не пахнет.

Другая спорная тема, угрожающая внести раскол среди участников "Всемирного саммита по информационному обществу", - это свободы, точнее масштаб свобод, официально разрешенных Интернету.

Ряд стран, где к понятию свободы слова принято традиционно относиться, скажем так, с аскетизмом - в частности, Египет, Китай и Вьетнам - не хотели бы, чтобы в заключительной декларации саммита появились какие-либо обязывающие формулировки на этот счет. С другой стороны, Соединенные Штаты и ЕС настаивают на том, чтобы включить в итоговый документ пассаж на тему о свободе слова, поскольку "это фундаментальный принцип Интернета".

Настойчивость такого рода выглядит немножко странно, поскольку именно США прослыли в последнее время злостным душителем свобод среди пользователей всемирной компьютерной сети за тот азарт, с каким американские власти отлавливают людей, скачивающих с сайтов музыку, легально приобретенную другими людьми. Под давлением лоббистов звукозаписывающей индустрии обмен аудио-файлами изображается как пиратство, а его энтузиастов терроризируют грабительскими штрафами. Многим участникам женевского форума, которым прекрасно известна эта сомнительная практика, трудно будет представить делегацию США в роли искреннего блюстителя свобод в киберпространстве.

Тем более, что Америка давно пытается стать монопольным менеджером Интернета. А вопрос, кто и как должен регулировать жизнь Всемирной паутины, - это важнейший пункт повестки дня женевского саммита.

В настоящее время Сеть управляется "Интернет-Корпорацией по выделенным именам и номерам" (Internet Corporation for Assigned Names and Numbers), получастной организацией, ловко созданной правительством США в 1998 году. Корпорация следит за тем, кому и как присваиваются адреса вроде ". com" и ". net" и отбирает технические стандарты, обеспечивающие функционирование и развитие Интернета.

Но эти самые технические стандарты - мощнейший инструмент, который можно использовать в эгоистических целях: чтобы, скажем, политизировать развитие Сети, заставить ее обслуживать индустрию программных средств одной страны, и без того набившей всем оскомину продуктами "Майкрософта".

Поэтому развивающиеся страны вроде Китая и Бразилии настаивают на единственном, по их мнению, правильном решении - наделить ООН ведущей ролью в управлении Интернетом и, возможно, создать для этого специальный международный орган.

Нетрудно заметить, что дебаты вокруг информационного общества и, в частности, Интернета, несут в себе отзвуки споров вокруг Ирака. Как и в том случае, Соединенные Штаты с их претензией на высший разум, который, мол, только и достоин быть глобальным менеджером, противостоят мировому сообществу с его стремлением укрепить роль ООН как гаранта международного права.

Трудно представить, как участникам "Всемирного саммита по информационному обществу" в Женеве удастся за три дня распутать этот узел проблем. Главное, чтобы споры не заслонили главную задачу: помочь странам-беднякам ощутить на себе приход информационного века.