Новые проекты АБР в Узбекистане 07:32 15.12.2003
Узбекистан стал членом АБР в 1995 году, а первый проект начал реализовываться в 1996 году. Первая промежуточная стратегия банка охватывала области сельского хозяйства, агрокультуры, образования и транспорта. Сейчас операционная деятельность АБР распространяется на образование, развитие малого и среднего предпринимательства, транспорт, сельское хозяйство и развитие села, энергетику, водоснабжение и управление природными ресурсами. Стратегическая цель АБР состоит в том, чтобы поддержать переход Узбекистана к рыночной экономике, оказать поддержку основным реформам и предоставить помощь в управлении социальными последствиями переходного периода. АБР также стимулирует региональное сотрудничество и развитие частного сектора.
В последнее время АБР объявил сразу о трех новых проектах в Узбекистане.
25 августа 2003 года было объявлено, что банк окажет содействие правительству Узбекистана в разработке всесторонней стратегии для стимулирования конкуренции, выделив на это грант в размере 300 000 долларов. Общая стоимость этого проекта составит приблизительно 430 000 долларов, из которых на долю правительства Узбекистана придется 130 000 (в эквиваленте).
Существующая в настоящее время в Узбекистане система регулирования цен предприятий-монополистов учитывает их секторальную принадлежность (естественные монополии) или размер доли их продукции на рынке. К естественным монополиям, трактуемым довольно широко, относится любое предприятие из сфер энергетики, транспорта, телекоммуникации, водных ресурсов и очистки воды. Правительство планирует реструктуризировать 23 больших предприятия в этих секторах в рамках программы индивидуальной приватизации. Однако при этом "отсутствие стратегии по обеспечению конкуренции и регулирующих механизмов может привести к переходу монопольной власти от государства к частному сектору или сохранения статуса-кво", – считает Дебра Керцман, финансовый специалист АБР. На решение данной проблемы и ориентирован грант, выделяемый АБР. Техническое содействие по этому проекту, как ожидается, будет длиться приблизительно два года (до сентября 2005 года) и предполагает оценку антиконкурентного характера деятельности предприятий, а также рекомендации по регулированию деятельности естественных монополий, включая предприятия коммунального хозяйства, которые были разделены и приватизированы.
2 сентября 2003 года АБР одобрил выделение гранта в размере 200 000 долларов с целью содействия развитию рынка капитала Узбекистана. АБР оказывает поддержку правительству Узбекистана в реструктуризации государственных предприятий в рамках более широкой системы реформ корпоративного управления. Как считают многие специалисты, низкий уровень корпоративного управления – важнейший фактор недостаточного интереса инвесторов к приватизированным предприятиям. В настоящее время на фондовой бирже Узбекистана акции около 800 бывших государственных предприятий продаются по реестру "C". В более высоких стандартах – в реестре "А" – находятся только шесть компаний (включая четыре банка) и ни одна компания не была квалифицирована для реестра "B".
С целью улучшения такой ситуации новым проектом АБР предусмотрена разработка рекомендаций по совершенствованию правовой системы рынка ценных бумаг, исходя из уровня соответствующих международных стандартов, и усилению потенциала регулирующего органа рынка капитала.
АБР также подготовит рекомендации по стимулированию развития рынка облигаций и вторичного рынка ценных бумаг, по повышению информационной прозрачности государственных компаний. Общая стоимость проекта – 290 000 долларов (в эквиваленте), из которых доля правительства Узбекистана – 90 000. Работа по проекту, как ожидается, займет приблизительно 11 месяцев (до июля 2004 года).
8 сентября 2003 года АБР начал оказывать грантовое техническое содействие для подготовки проекта по улучшению здоровья матери и ребенка в Узбекистане на сумму 500 000 долларов (общая стоимость проекта – около 769 000). Правительство Узбекистана внесет 269 000 долларов (в эквиваленте). Средства для данного гранта поступают из Японского специального фонда, финансируемого правительством Японии. Проект реализуется в рамках достижения целей развития, объявленных ООН на Саммите тысячелетия. Предполагается, что он поможет сократить детскую и материнскую смертность, улучшая доступ к качественному медицинскому обслуживанию. Техническое содействие АБР в рамках этого проекта поможет Министерству здравоохранения рационализировать и интегрировать систему охраны здоровья матери и ребенка и сформировать более эффективное управление. Проект будет сфокусирован на сельских регионах республики, укреплении в областях потенциала медицинских служб. Техническое содействие АБР будет осуществляться параллельно с проектом Всемирного банка "Здоровье", первый этап реализации которого близится к завершению.
|