Попытки достучаться до правительства через нно увенчались успехом

Вера ЗАРУДНАЯ

На прошедшем недавно в Ташкенте слете товаропроизводителей Узбекистана были обсуждены актуальные вопросы взаимодействия бизнес-ассоциаций и государственных структур в деле формирования благоприятной среды для развития деятельности отечественных товаропроизводителей. Он проходил в рамках проекта "Эдвокаси", осуществляемого Ассоциацией деловых женщин Узбекистана (АЖДУ) "Тадбиркор аел" по программе поддержки гражданских интересов Каунтерпарт Интернейшнл (CASP), финансируемой Агентством США по международному развитию (USAID).

Проект "Эдвокаси", направленный на вовлечение правительства в диалог по проблемам частного предпринимательства,- далеко не единственный. USAID финансирует пятнадцать негосударственных некоммерческих организаций в Узбекистане по, выражаясь официальным языком, построению пространства для политических, экономических и культурных перемен. Пять из них (Федерация обществ по защите прав потребителей, центры "Наш дом" и "Умидворлик", институт "Женщина и общество", уже упоминавшаяся Ассоциация деловых женщин) находятся в Ташкенте, два (центр поддержки людей с ограниченными возможностями "Хает" и ресурсный центр женщин и семьи "Аел") в Самарканде, один (ассоциация деловых женщин) в Коканде, два (женский центр "Ташаббус" и ассоциация "Возрождение") в Навои, три (ННО "Ренессанс", Союз защиты Арала и Амударьи и общественный научный центр) в Нукусе и два в Ферганской области (центры "Ишонч" и "Аел ва замон").

Ассоциация деловых женщин Узбекистана создала коалицию в составе представителей правительства, ННО и частного предпринимательства для решения существующих проблем. Основной целью проекта стала выработка и передача в Республиканский координационный совет по развитию и поддержке малого и частного предпринимательства Кабинета Министров конкретных предложений по изменению нормативно-правовой базы по ввозу импортируемого сырья и реализации местной продукции. Предложения коалиции были учтены, в частности, при внесении дополнений в постановление Кабинета Министров от 27 октября 2003 года "Положения о порядке регистрации и осуществления оптовой и розничной торговой деятельности".

Суть внесенного дополнения состоит в том, что теперь отечественные товаропроизводители с правом юридического лица получили возможность заключать договор с индивидуальным предпринимателем, имеющим стационарную торговую точку на вещевых рынках, и реализовать ему свою продукцию. Иными словами, узбекские предприятия получили легальный канал реализации своей продукции через индивидуальных предпринимателей на вещевых рынках. В условиях низкой покупательной способности населения это очень важно, так как большая часть населения покупает товары повседневного спроса на базарах.

До внесения этого дополнения реализация продукции отечественного товаропроизводителя на вещевых рынках была фактически запрещена. Он имел право продавать ее либо через свой фирменный магазин (большинство таковых не имело), либо сдавать на условиях консигнации в действующие магазины или супермаркеты. Такой способ приводил к удорожанию продукции на 20-30 процентов, снижению скорости оборота.

Но, пожалуй, к наиболее ярким успехам международных финансовых институтов в последние два года в Узбекистане можно отнести внесение Парламентом страны 38 поправок в Гражданский кодекс, Налоговый кодекс, Закон "О лизинге" и Закон "О таможенном тарифе". Эти поправки были внесены благодаря усилиям экспертов Международной финансовой корпорации (группа Всемирного банка) при финансовой поддержке швейцарского правительства.

Предоставление, наряду с этим, благоприятного режима налогообложения для лизинговых операций создали в стране режим наибольшего благоприятствования для развития лизинговых услуг. Реальный результат: операции лизинговых компаний в республике выросли на 48 процентов по сравнению с 2001 годом, а коммерческие банки увеличили свои лизинговые операции на 30 процентов.

23.12.2003