Деловые люди Узбекистана не хотят расширять свой бизнес
"Мы были вынуждены декларировать местный товар как импорт"

Людвиг ГИБЕЛЬГАУС

В канун нового года сотрудники ташкентского офиса Международной финансовой корпорации - МФК - провели опрос, в котором участвовали более 2000 местных бизнесменов. Цель исследования – дать характеристику делового климата в Узбекистане. Итоги опроса оказались неутешительными. 68 процентов представителей малого бизнеса республики не надеются на улучшение ситуации в деловой среде в течение следующего года. 12 месяцев назад таких пессимистов было в полтора раза меньше. Предлагаем Вам репортаж нашего корреспондента Юрия Черногаева:

По официальным данным, в Узбекистане действует свыше 220 тысяч малых и средних предприятий. В перерасчете на тысячу граждан республики открыто 8 малых фирм и это больше, чем в соседнем Казахстане, где на тысячу жителей приходится 7 малых предприятий. А на Украине на такое же число граждан приходится лишь 4 субъекта малого бизнеса. Однако этот показатель, пожалуй, единственный в отчете МФК, который может внушать оптимизм. Один из главных выводов экспертов - система налогообложения остается одним из наиболее значительных барьеров в развитии малого бизнеса. Причем сегодня бизнесменов заботят не столько ставки налогов, сколько сама сложная система налогообложения. Региональный менеджер МФК Улугбек Тилляев считает, что налоговое законодательство "просто нестабильно". При этом в стране действуют законы, разработанные по образцу европейских аналогов и с участием западных экспертов. Например, статья 16 закона "О гарантиях свободы предпринимательства" гласит, что если в налоговое законодательство внесены изменения, создающие менее благоприятные условия для бизнеса, то два последующих года налоги взимаются с малых фирм по старой, более выгодной системе. Но вот законодатели в апреле нынешнего года приняли дополнение, в котором введение новых налогов определено как "связанное с индексацией сума", а потому оно не подпадает под статью 16, и, стало быть, отечественный малый бизнес не может рассчитывать на полагающиеся ему льготы. Количество изменений в законодательстве, осложняющих работу местных бизнесменов, множится: только за последние два года их количество перевалило за три десятка.

Парадокс, но иностранные торговцы и совместные предприятия, которые по законодательству получили больше льгот, в конкурентной борьбе за место под узбекским солнцем выигрывают. И, как говорит хозяйка швейного предприятия "Имекс" Ирина Чагина, она и ее коллеги в этих условиях становятся иностранцами в собственной стране:

Конкурентоспособность местного товара сразу резко упала. Мы были вынуждены декларировать нашу местную продукцию как импортную, платить за нее таможенные пошлины как за импорт 70, даже 90 процентов только для того, чтобы легально продавать ее на рынках Узбекистана. И это наша местная продукция!

Вновь передаем слово Юрию Черногаеву:

Как свидетельствует отчет МФК, такая система заставляет бизнесменов скрывать часть своих доходов. Этой практике привержены в Узбекистане 64 процента деловых людей. Причем почти половина из них утаивает до трети своего оборота. При этом бизнесмены жалуются на чиновников: только треть опрошенных скромно заявили, что не дают взяток. Иначе не получается. Несмотря на то, что в стране законодательно запрещены частые проверки частных предприятий, чиновники нашли выход из положения: проверки теперь называются "мониторинг". И только 0,2 процента предпринимателей сказали, что не делают в процессе "мониторинга" неофициальных платежей. За два последних года число случаев получения и дачи взяток увеличилось, по отчету МФК, в пять раз. Иначе - штраф за малейшую провинность, например, за использование нестандартного кассового аппарата. Штраф может достигать 500-кратного размера минимальной зарплаты, а уплатив такую сумму, скромный бизнесмен впору может объявить себя банкротом.

Именно поэтому, как считают эксперты, тех, кто опасается делать новые вложения в свой бизнес, в нынешнем году было среди опрошенных большинство – 70 процентов. Все меньше бизнесменов берут кредиты, потому что даже частные банки по первому требованию властей и даже, по терминологии МФК, "сторонних организаций" предоставляют все сведения о своих клиентах. И каждый пятый бизнесмен заявил, что если бы сегодня ему предложили начать все сначала, он бы не стал заниматься бизнесом. Итог подводит консультант Ассоциации деловых женщин Узбекистана Саида Тахтаева:

Производства фактически нет. Все эти постановления заставляют товаропроизводителей, предпринимателей нарушать законы для того, чтобы остаться хотя бы с какой-то прибылью. А прибыль настолько мала, что даже невозможно окупить все затраты, связанные с производством.