Туркменистан: выборы "сверху"...

В.ВОЛКОВ
"Фокус"

В различных областях Туркменистана прошли выборы в местные органы самоуправления. Как сообщает наш корреспондент в регионе Ораз Сарыев, впервые эти выборы проводились по новому принципу, который был утвержден в августе этого года на заседании Халк Маслахаты – напомню, тогда была изменена статья 2 Конституции республики, после чего вместо выборов кандидатов посредством всеобщего тайного голосования в силу вступила иная схема – кандидатов от этрапов теперь утверждают на уровне велаятов. Как говорит один из туркменских специалистов по политическим системам (пожелавшая остаться анонимной):

ХА: Органы самоуправления в велаятах должны утвердить голосованием на своих заседаниях кандидатуры, предложенные органами на местах, этрапами. На самом деле эти кандидатуры спущены сверху и утверждены непосредственно бессменным председателем Верховного органа Халк Маслахаты С. Ниязовым. То есть Туркменистан отказался от метода всеобщего тайного голосования. Видно, к этому подтолкнуло то, что с 90-х годов во всеобщих безальтернативных выборах народ никакой активности не проявлял и последние годы вообще не ходил на выборы. Предвыборная кампания не проводится, мы фактически не знаем, кто будет нами править. Таким образом, к длинному списку нарушений прав человека в Туркменистане, таких, как право на труд, на образование, на жилье, свободу слова, печати, совести добавилось еще одно – это попирание права на свободу выбора. Теперь народ лишен и формального участия в выборах.

По информации нашего корреспондента Ораза Сарыева, полученной от источника в силовых структурах Туркменистана, кандидатуры депутатов местных органов самоуправления на самом деле "спускаются" этрапам "сверху". Более того, по сведениям источника, имеется тенденция назначать депутатами штатных и нештатных сотрудников местных отделений МНБ и службы безопасности Акмурада Реджепова, сотрудничавших с этими ведомствами достаточно долгое время. Таким образом, по утверждению источника, с одной стороны поощряются сотрудники "тайной канцелярии", с другой – структура власти снизу доверху укрепляется ее кадрами. И, по информации, полученной нашим корреспондентом от источника в силовых ведомствах Туркменистана, выборы в местные органы власти – это лишь первый шаг целенаправленной апробации такой стратегии.

Как считает лидер оппозиционного движения "Ватан", бывший вице-премьер респулики Х.Оразов:

ОС: В Туркменистане основным законом была Конституция, принятая на референдуме 1992 года. Хотя проект данного документа сам является результатом острой борьбы между прогрессивной частью парламента и консерваторами, в качестве основного закона он никогда не работал. В августе 2003 года произошла страшная вещь: режим Ниязова не только де-юре, но и фактически вышел из цивилизованного юридического поля, провозгласив Халк Маслахаты постоянно действующим высшим органом власти. Ниязов взял на себя вопросы, которые могут решаться только волеизъявлением всего народа. Как будет работать этот орган, мы видели по материалам Халк Маслахаты. После августовского заседания за его именем вышел ряд документов, по вопросам, которые там практически вообще не обсуждались. В частности, вопрос о том, что гражданин Турменистана не может иметь другое гражданство. Мало кто придавал этому значение, но произошла страшная вещь – изменение принципа государственного устройства Туркменистана. То, что происходит в эти дни в республике – ни что иное, как пропагандистская шумиха, рассчитанная, в основном на иностранцев, так как внутри страны все понимают, что никаких выборов представителей местных органов Халк Маслахаты или в центральный орган Халк Маслахаты нет. Просто идет публикация фамилий, которые устраивают штаб по организации Халк Маслахаты, который возглавляет такая одиозная фигура, как Реджеп Сапаров. Мы за этим вопросом следим, и, как в Ашхабаде, так и на местах, результат именно таков.

Эта система складывалась в течение последнего десятилетия. Суть ее в том, что по договоренности с местными органами власти и органами КНБ в Халк Маслахаты подбирались те люди, которые ни в какие вопросы не должны были вмешиваться, и что бы ни говорил С.Ниязов, они должны были поднимать руки и выступать с хвалебными речами в его адрес. Практически 100% этих людей проходят проверку КНБ и эти органы сами делают предложения, выбирая тех, кто в их работе показал себя хорошо, а также тех, кто был выбран по предложению местных органов власти и которые хорошо выполняют эти свои обязанности. Но те люди, которые в той или иной степени не стали устраивать органы КНБ, убирались. Эта система складывалась в течение 10 лет, и там четко определено, кто там нужен, а кто –нет.

И в заключение программы – несколько слов о мерах безопасности, принятых во время выборов.

Как передает Ораз Сарыев, во время выборов в областных и районных центрах республики усиленное патрулирование несут сотрудники Министерства обороны, МНБ, пограничной службы. На основных транспортных магистралях, ведущих к Ашхабаду, Чарджоу, Ташаузу удвоены посты. Также усилен контроль на пограничных переходах с Казахстаном и Узбекистаном.