Станет решающим.

До 2004 года - сутки с небольшим. В приятных хлопотах, предвкушении и радости, которые несет с собой этот всеми любимый праздник, вроде бы не к месту говорить о серьезном: цифрах, процентах, рабочих показателях. Да и главный финансист страны Болот АБИЛДАЕВ мало похож на доброго Деда Мороза. Но за его спиной, поверьте, самый настоящий мешок с подарками. Всей стране: детишкам - будущему поколению, мамам и папам, дедушкам и бабушкам. Грядущий год - решающий. Если все кыргызстанцы, а главное, те, от кого напрямую зависит исполнение программы МВФ, собрав силы, также аккуратно, как и в предыдущие два года, будут выполнять требования международного финансового института, мы победим. Нам спишут большую часть внешнего долга.

- Нужно потерпеть еще год: не снизим показатели, выдержим заданные параметры - Парижский клуб пойдет навстречу: львиная доля займа будет погашена, говорит министр финансов республики Б. Абилдаев. - Напомню: далеко не всем развивающимся странам предоставляют такую возможность. Вы знаете, что в Кыргызстане реализуется трехлетняя программа преодоления бедности и содействия экономическому росту (ПРГФ). Некоторые считают, что это нужно МВФ. Прежде всего, это необходимо нам. Название программы говорит само за себя. Это ближайшая основная цель и нашего государства. Мы взяли курс на борьбу с бедностью, стремимся к устойчивому росту промышленности,сельского хозяйства. Подписали с Международным валютным фондом меморандум, в нем - определенные условия. Только при их неукоснительном исполнении возможен экономический рост.

-Коль уж мы заговорили о внешнем долге - главной проблеме страны, - какова его общая сумма и что делается, чтобы уменьшить бремя?

- Делаем все, что можем. Завершили переговоры в рамках Парижского клуба. В этом году переоформили кредитные соглашения и подписали протоколы с восемью (!) государствами-донорами. Среди них Китай, Корея, Япония, Индия, Пакистан, Турция. Общая сумма внешних заимствований $1 726 млн. Для сравнения: в 1999 году объем внешнего долга к ВВП составлял 105,1% в прошлом году - уже 96,8% к ВВП. На руку сыграло снижение стоимости доллара США. Только на курсовой разнице бюджет сэкономил около $80 млн.

- Говорят, мы сокращаем внешние заимствования, это так?

-Да, и цель - увеличить объемы выплат по обязательствам, которые уже есть у страны. На погашение пойдут и средства от приватизации стратегических объектов, крупных монополий. Деньги от их продажи будут аккумулироваться на спец счете в Национальном банке, и не менее 75% пойдет на ликвидацию задолженности.

- Правительство больше не залезет в долги?

-Существует специальная программа госинвестиций (ПГИ). 24 проекта финансируются за счет кредитов, три - за счет грантов доноров.

- Куда направляются средства?

- На развитие инфраструктуры, решение социальных проблем, создание потенциала госучреждений.

- И на административную реформу?

- В том числе и на нее. Сегодня чиновники "съедают" порядка 2% ВВП, для бюджета это непосильная ноша. На преобразование этой сферы привлекли на льготных условиях средства Всемирного банка. Нам нельзя топтаться на месте, необходимо постоянно совершенствоваться, приближать уровень управления к мировым стандартам.

- Вчера верхняя палата депутатов, наконец, утвердила бюджет 2004 года. Специалисты Минфина тут же сели за разработку нового документа среднесрочного прогноза бюджета на 2005-2007 гг. Зачем гак спешим, Болот Ералханович?

- Мы перешли от индикативного планирования к программному бюджетированию. Чтобы было понятно: составляем среднесрочный бюджет. Это документ, в котором после тщательного анализа и согласований устанавливаются контрольные цифры по расходам министерств и ведомств на три года. Он должен быть одобрен Советом по экономической политике и утвержден бюджетной комиссией правительства.

- Что нам даст новый подход?

- Прежде всего, политика государственных расходов станет предсказуемой и последовательной. Мы зададим обоснованный уровень финансирования отраслевым министерствам, будем поощрять их к оптимальному использованию средств.

- Чем может гордиться Минфин в канун Нового года?

- Перешли на электронную безбумажную, систему проведения банковских платежей в режиме реального времени: Ввели стимулирующие долевые гранты. Думаю, впоследствии они заменят неэффективные методы финансирование развития регионов власти и органы самоуправления должны быть кровно заинтересованы в сборе налогов, а их зависимость от республиканского бюджета уменьшится.

Учителям и врачам удалось повысить зарплату, а ведь в этой сфере сегодня трудятся самые многочисленные и низкооплачиваемые работники - более 70% всех бюджетников. Увеличили также размер денежного содержания сотрудников органов внутренних дел. Повышение более чем скромное, оно могло быть и выше, если, бы не внешний долг.

- А какова ситуация с доходами внутри страны?

- Что касается налогов, то по международным меркам доля их поступлений низкая - около 14% ВВП. Существующие у нас многочисленные льготы и исключения побуждают тех, кто не может ими воспользоваться, "уходить в тень" Стремимся справедливо распределять налоговое бремя, часть его убрать с предприятий, расширить патентирование удобный и простой вид предпринимательской деятельности. Льготный режим налогообложения сохраним для лизинговых компаний, а также тех, кто занимается благотворительностью.

Поэтапно будем отменять каскадные местные налоги и сборы с учетом возможностей бюджета. Фискальная реформа продолжается.

- Что пожелает министр финансов кыргызстанцам в канун 2004 года?

- Тепла и уюта в доме, любви и; понимания в семье, уважения и поддержки на работе. Словом, быть здоровыми и счастливыми.

Г. Николаева

30 декабря 2003 года.