ПУТИН ОТКРЫВАЕТ ГОД РОССИИ В КАЗАХСТАНЕ

• Наталия АЛЕКСЕЕВА, Наталья РАТИАНИ, Астана-Москва

В пятницу Владимир Путин отправляется в Астану, чтобы вместе с Нурсултаном Назарбаевым официально открыть Год России в Казахстане. Открывать будут парадно (торжественными церемониями и лозунгами приоритетного сотрудничества) и не очень - президенты должны определить будущее Байконура, поговорить о границе и понять, на какое из интеграционных объединений надежнее делать ставку.

Байконур относится к не самой парадной части: Путин и Назарбаев подпишут договор о продлении срока аренды космодрома. Договор согласовывали долго - итоговые суммы обещали проставить в самый последний момент. Скорее всего плата за аренду будет увеличена - на этом настаивает Казахстан. Срок действия нового соглашения - 50 лет. Кроме того, в "пакете" к этому соглашению прилагаются и изменения в статусе самого города Байконура - сейчас он живет исключительно по российским правовым нормам, что Астану, как хозяина территории, не устраивает.

Тема не для подписания, а для разговора - судьба всех интеграционных объединений. Назарбаев горячо ратовал за создание Евразийского экономического союза (евразийство в принципе любимая его тема), но и появление "четверки" ЕЭП воспринял с энтузиазмом. В основном потому, что ЕвразЭС продвигается куда более скромными темпами, чем мечталось казахстанскому президенту. В принципе от обоих интеграционных проектов Казахстан хочет одного: четких таможенных правил и упрощенного тарифного регулирования (Назарбаев считает, что, например, казахстанские транзитные грузы должны перемещаться по внутрироссийским тарифам). Плюс - отмена антидемпинговых мер. Понятно, что все это в первую очередь относится к России (казахстанские официальные лица говорят, что, если даже "четверка" станет "двойкой", потеряв Белоруссию и Украину, смысл в ней все равно останется).

Есть в запасе у Назарбаева и еще одна интеграционная идея - создание чего-то вроде региональной ОПЕК, которая объединила бы прикаспийские страны, а также те государства региона, через которые проходят основные транзитные пути энергоносителей. Правда, как сетует сам Назарбаев, большой поддержки эта идея пока не находит, но отказываться от ее продвижения он не намерен.

Граница сама по себе - один из самых спокойных вопросов. Делимитация почти завершена, соглашение вот-вот должно быть подписано, остались, правда, небольшие несогласованные участки, но, говорят эксперты, проблем тут быть не может. Проблема в другом: с одной стороны, минувшей весной Путин и Назарбаев обещали реформировать совместную границу (построить новые пункты перехода, увеличить пропускную способность, облегчить условия для жителей приграничных территорий). С другой - оба согласились, что границы нужно укреплять и защищать (от террористов, наркотрафика и контрабанды). Предложение Назарбаева таково: те средства, которые Россия намерена тратить на укрепление собственной границы с Казахстаном, рациональнее направлять на защиту "общей южной границы". Мы и так, говорят в Астане, на собственном внешнем рубеже давно прикрываем Россию от всех среднеазиатских угроз, так что логичнее это делать вместе. Речь, правда, пока идет исключительно о финансах, а не о перспективе отправки российских военнослужащих на защиту внешней границы Казахстана.

Российские экономисты (не все, но многие) о Казахстане отзываются с оттенком зависти: стабильно высокий рост ВВП (около 9% по итогам 2003 года), непрекращающийся поток инвестиций, упорство в проведении реформ. Некоторые эксперты предостерегают: Казахстан, не переставая быть партнером, постепенно становится и соперником. Он уже по сути перетянул на себя транспортный коридор "Север-Юг" (инфраструктура порта Актау сформирована быстрее и намного лучше, чем у российских аналогов), сейчас масштабно занимается реконструкцией аэропортов, чтобы взять транзитные авиапотоки. Плюс начинающаяся экспансия казахстанского капитала: если раньше казахстанские предприниматели покупали в основном небольшие предприятия приграничной российской зоны, то сейчас даже в РАО "ЕЭС" говорят об активных, если не агрессивных действиях казахстанского капитала в зоне своего влияния.