О ситуации вокруг Арнасайских озер. Позиция Узбекистана 12:31 31.01.2004
Еще раз о ситуации в районе Арнасайских озер
В газете "Народное слово" в номере за 1 февраля 2002 года, то есть ровно два года тому назад, была опубликована статья под названием "К чему ведут несогласованные действия?". В статье говорилось о грубых нарушениях в проектном режиме использования водных ресурсов реки Сырдарья, которые наблюдаются начиная с 1993 года и которые влекут за собой серьезные негативные экологические последствия и хозяйственный ущерб. Было отмечено, в частности, что из-за допускаемых отклонений в эксплуатации Токтогульского водохранилища и выпуска из него в течение зимних месяцев значительных расходов воды в целях выработки электроэнергии в это время года по руслу Сырдарьи вместо обычных расходов воды в 150-200 кубометров в секунду срабатывается до 700 и более кубометров. Такие большие и несвойственные для зимнего сезона расходы воды наносят огромный ущерб территориям, расположенным ниже по реке. Здесь наблюдается ухудшение мелиоративного состояния орошаемых земель, подтопление и разрушение жилых домов, автомобильных дорог и так далее.
В статье отмечалось, что за 1993-2001 годы без всякой пользы для орошаемого земледелия по Сырдарье через расположенные на этой реке Токтогульское и Чардарьинское водохранилища было сброшено почти 30 кубических километров так нужной для вегетационных поливов воды, основная часть которой поступила в расположенную в Узбекистане систему Арнасайских озер. В результате уровень воды в них поднялся на 8 метров, и под водой оказались огромные территории в основном в Навоийской области и частично в Джизакской и Сырдарьинской областях, где образовалась обширная экологически кризисная зона, затоплены значительные площади пастбищ и посевных площадей, колодцы, кошары, дороги и мосты. В то же время летом, в разгар вегетационных поливов, в бассейне реки Сырдарьи все эти годы ощущалась острая нехватка воды. Чтобы по возможности компенсировать недостаток воды в период проведения летних поливов сельхозкультур и в какой-то мере использовать сбрасываемую зимой в Арнасай сырдарьинскую воду, Узбекистан вынужден был отгородить (с помощью построенных здесь за два минувших года двух плотин и целого ряда дамб обвалования) часть акватории Арнасайских озер, с целью хотя бы частичного перехвата в этой емкости сбрасываемой в Арнасай пресной воды и недопущения ее смешивания с соленой водой остальной части озер. Летом же с помощью специально построенного канала и двух насосных станций вода из этой емкости стала подаваться на орошение земель Голодной степи. Естественно, что устройство названных сооружений потребовало от Узбекистана немалых затрат, которых могло бы не быть, если бы проектный режим пропусков воды по Сырдарье соблюдался.
Надо сказать, что описанная неблагополучная обстановка и понесенный ущерб вызвали большую озабоченность в Узбекистане, однако решительных действий по нормализации сложившейся ситуации практически предпринято не было. Сбросы воды из Токтогульского и Чардарьинского водохранилищ продолжались, и за два последних года (2002-2003) из них было выпущено еще почти 7 кубических километров воды, причем основная часть сбросов опять-таки пришлась на зимние месяцы и поступила в систему Арнасайских озер. Ожидается, что в январе-июне 2004 года, согласно прогнозу Главгидромета Узбекистана, в Арнасайские озера поступит еще не менее 5 кубических километров воды. Произойдет это в связи с тем, что принять такой объем выпущенной из Токтогула воды нижерасположенные Кайраккумское и Чардарьинское водохранилища из-за своей переполненности просто не смогут. Сегодня в этих водохранилищах нет даже резервных емкостей, которые могли бы трансформировать весенний паводок по Сырдарье. Пропуск же этой воды транзитом через чашу Чардарьинского водохранилища и далее по руслу Сырдарьи невозможен по причине стесненности и низкой пропускной способности русла реки ниже Чардарьинской плотины. Вот и получается, что названные 5 кубических километров воды вынужден будет опять же принять и без того уже переполненный Арнасай. А ведь если бы русло Сырдарьи ниже Чардарьинского водохранилища было надлежащим образом расчищено, то эта вода могла пойти на пополнение Аральского моря.
Обстановку в зоне Арнасайских озер изучала в январе нынешнего года специальная комиссия, образованная из представителей Главгидромета, Минсельводхоза, Госкомзема и Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Узбекистан. Комиссия, в работе которой также приняли участие местные специалисты-водники, установила, что уровень воды в этих озерах в течение января - июня 2004 года может подняться еще более чем на два метра, и это приведет к подтоплению поселков Кошкудук, Боймурат и Учтепа, размыву автодороги Навои - Боймурат, отдельных участков ЛЭП и затоплению восьмидесяти тысяч гектаров пастбищ Нуратинского и Канимехского районов Навоийской области. Скот с территории этих пастбищ придется перегонять на другие места.
Комиссия рекомендовала правительству Республики Узбекистан и хокимияту Навоийской области принять целый ряд мер, которые могли бы уменьшить прогнозируемый ущерб.
В числе этих мер подготовка плана эвакуации населения из зон затопления, проведение защитных мероприятий и строительство обводных дорог и перенос ЛЭП на участках угрожаемого затопления протяженностью более 130 километров, строительство защитных дамб вдоль линии ожидаемого разлива воды и еще ряд других. Все эти меры требуют немалых средств, но Узбекистан вынужден на это идти, чтобы предотвратить последствия, которые могут произойти на рассматриваемой территории.
В связи с изложенным напрашивается вопрос - а можно ли в принципе не допускать описанных выше явлений? Ведь их до 1993 года не было, когда регламент использования водных ресурсов реки Сырдарьи не нарушался. Ответ на этот вопрос однозначный: можно, если водохранилища в бассейне Сырдарьи будут эксплуатироваться строго в проектном режиме. Начало созданию системы водохранилищ в бассейне реки Сырдарьи было положено в 50-х годах прошлого столетия, и к концу 80-х годов она в основном сложилась. В результате были подготовлены условия для управления водными ресурсами Сырдарьи и ее притоков в таком режиме, который позволяет обеспечивать наибольшую экономическую эффективность их использования. В названный период в бассейне были введены в действие 26 водохранилищ общим полезным объемом 27 кубических километров, в том числе пять наиболее крупных: Токтогульское на р. Нарыне, Кайраккумское и Чардарьинское на р. Сырдарья, Чарвакское на р. Чирчик и Андижанское на р. Карадарья с суммарным полезным объемом 24,5 кубических километра.
Все эти пять водохранилищ имеют ирригационно-энергетическое назначение, но вместе с этим частично решают и проблемы водоснабжения (Чарвакское, Кайраккумское, Андижанское), борьбы с наводнениями (Чардарьинское и Токтогульское) и рыбоводства. С их вводом в действие в бассейне Сырдарьи практически была решена проблема сезонного и многолетнего регулирования речного стока. Емкости этих водохранилищ позволяют довести гарантированную ресурсную водоотдачу рек бассейна Сырдарьи до 32-33 кубических километров при среднемноголетнем речном стоке в этом бассейне 38,5 кубических километра. Говоря другими словами, зарегулированность стока в бассейне Сырдарьи такова, что мы можем управлять его водными ресурсами бесконфликтно, в согласованном и взаимовыгодном для всех государств - водопользователей региона режиме. Принципиальная проектная схема совместной работы водохранилищ в бассейне Сырдарьи такова: в Токтогульском - осуществляется многолетнее ирригационное регулирование стока р.Нарын для всего бассейна Сырдарьи и сезонное - непосредственно для Ферганской долины; в Андижанском - сезонное и частично многолетнее регулирование стока р.Карадарьи для левобережной зоны Ферганской долины; в Кайраккумском - сезонное регулирование боковой приточности и возвратных вод на участке Токтогул - Кайраккум; в Чарвакском - сезонное и частично многолетнее регулирование стока р.Чирчик; в Чардарьинском - сезонное регулирование остального объема боковой приточности р. Сырдарьи и перерегулирование поступающего сюда стока под требования потребителей низовий этой реки, а также энергетических пропусков от вышерасположенных водохранилищ. Прочие небольшие водохранилища на притоках р. Сырдарьи суммарной емкостью 2,3 кубических километра имеют чисто локальное значение для отдельных ирригационных систем бассейна.
Нарушения согласованных проектных правил наиболее резко проявляются в отношении Токтогульского водохранилища - объекта, которому в бассейне р.Сырдарьи предназначена особая роль в обеспечении гарантированной водоотдачи, предопределяемая как его географическим положением в Нарын-Сырдарьинском каскаде (командование над тремя четвертями площадей орошаемых массивов бассейна), так и полезной емкостью этого водохранилища - 14 кубических километров, что составляет более половины полезной емкости всех водохранилищ данного бассейна.
Поэтому очень важно договориться, чтобы режим эксплуатации этого водохранилища был оптимальным, разумным и не влек бы за собой тех негативных последствий, о которых рассказано в данной статье. Согласно нормам международного водного права водные ресурсы трансграничных рек, а река Сырдарья относится именно к таким рекам, должны использоваться на взаимосогласованной, равноправной основе, закрепленной соответствующим долговременным межгосударственным бассейновым соглашением. К сожалению, такого соглашения по бассейну реки Сырдарьи пока нет, и его подготовка должна стать первоочередной задачей образованной в 1992 году Межгосударственной координационной водохозяйственной комиссии (МКВК) и таких ее исполнительных органов, как Бассейновое водохозяйственное объединение (БВО) "Сырдарья" и Научно-информационный центр (НИЦ).
Бережное и высокопродуктивное использование водных ресурсов Центральной Азии должно находиться не только под контролем правительств государств этого региона, но и под действенным общенародным контролем, ибо, как говорят у нас, "Вода - это жизнь".
|