О человеческом измерении БТД

Расим МУСАБЕКОВ, политолог

На днях в Баку состоялось долгожданное подписание пакета кредитных соглашений по проекту строительства нефтепровода Баку - Тбилиси - Джейхан (БТД). Авторитетные международные финансовые институты выделили почти 2 млрд. долларов инвестиционных ресурсов для строительства нефтепровода, который должен направить растущие объемы каспийской нефти в первую очередь с месторождения "Азери-Чираг-Гюнашли" (АЧГ) на средиземноморские терминалы. Таким образом, попытки противников и недоброжелателей БТД если и не сорвать полностью, то хотя бы задержать или максимально удорожить реализацию этого проекта, оказались посрамленными. Вопреки прогнозам скептиков, крупные энергетические проекты Азербайджана выходят на стадию полномасштабной реализации. В рамках "контракта века" на АЧГ успешно идут работы по Фазе-2, продолжается строительство трубопровода БТД, в плановом режиме осуществляется программа по освоению газоконденсатного месторождения "Шахдениз". Как будто бы вскоре на Азербайджан прольется "золотой дождь" нефтедолларов и наступит долгожданное процветание. Означает ли это, что можно отмахнуться от предупреждений об опасности чрезмерной зависимости экономики Азербайджана от нефти, что доходы от нее как придут, так и уйдут, оставив после себя кучу социальных и экологических проблем? Думаю, нет. И хорошо, что трезвый подход в этом вопросе демонстрируют само азербайджанское правительство и руководство bp в лице менеджеров Азербайджанской международной операционной компании (АМОК).

Во-первых, азербайджанские власти уже в минувшем году приступили к использованию части аккумулированных в Нефтяном фонде многих сотен миллионов долларов на конкретные программы помощи беженцам, впервые перечислили значительные суммы в государственный бюджет на социальные цели. Во-вторых, стоит отметить тот факт, что bp, а точнее акционеры проекта "Шахдениз", в рамках Программы инвестирования в население (CIP) выделил средства в форме грантов, для осуществления позитивных изменений в жизни людей, проживающих вблизи объектов деятельности компании. До 2006 г. на эти цели предполагается затратить 1 млн. 780 тыс. долларов. Ранее bp выделялись значительные суммы на различные гуманитарные и благотворительные проекты. Еще большую щедрость bp и связанные с ней компании проявляют по отношению к находящейся в исключительно трудном социально-экономическом положении Грузии. Представители проекта БТД недавно передали 1 миллион долларов правительству этой страны для обеспечения электроэнергией самых социально незащищенных категорий граждан. Разумеется, социальные и гуманитарные проблемы не входят непосредственно в сферу деятельности нефтяной компании. Ее профиль - добыча, переработка и доставка на рынки энергоносителей с выгодой для своих акционеров. Однако крупнейшие транснациональные корпорации давно осознали, что обладание экономической мощью, сопоставимой со многими средними и даже крупными государствами, накладывает огромную социальную ответственность. Отсюда стремление заручиться не только поддержкой и пониманием у правительств и финансовых институтов, но и осознание необходимости формирования позитивного общественного имиджа bp, завоевание доверия со стороны широких слоев населения. Это самая весомая гарантия для многомиллиардных проектов, продолжительностью реализации в 25-30 лет. Ведь правительства приходят и уходят, а народы остаются.

Но выделение средств на социальные и гуманитарные цели - это полдела. Важно также обеспечить максимальную прозрачность деятельности компании, подробно информировать общественность о ходе реализации осуществляемых в стране проектов, без устали разъяснять населению о пользе, уже получаемой Азербайджаном от них и перспективах на будущее. И, конечно же, совсем нелишне осуществлять мониторинг общественного мнения, чтобы знать, чем живет население, что оно думает о кампании, насколько эффективны осуществляемые ею гуманитарные и социальные программы. Не так уж сложно заказать соответствующие социологические опросы, проведение фокус-групп. Средств на это потребуются в сто раз меньше тех, что уже сегодня расходуются АМОК в регионе на гуманитарные, социальные и PR-проекты. В обоснование того, что нельзя ограничиваться простым выделением средств и устраниться от наблюдения за их использованием, приведу один конкретный пример. СМИ уже сообщали о том, что 130 семей села Хаиши Грузии начали акцию протеста из-за того, что их сельский глава (уже бывший) сбежал, украв более 300 тыс. долларов, выделенных в качестве компенсации за земельные участки, приобретенные для прокладки нефтепровода. Понимая, что непосредственно винить администрацию проекта БТД не в чем, сельчане сетуют на то, что представители компании проявляют безучастность к сложившейся ситуации. Понятно, что подразделения и подрядчики bp не могут подменять собой государственные органы, но тесные связи с общественностью, с муниципалитетами и НПО позволят уменьшить в будущем вероятность подобных досадных инцидентов и нейтрализовать их негативные последствия. Ведь доброжелательное и бдительное отношение, живущего по маршруту ВТD населения - самая лучшая гарантия безопасности трубопровода от возможных диверсий.

При этом нельзя переступать весьма тонкую грань, чтобы не инициировать и не поощрять социальное иждивенчество. Не секрет, что в странах региона, как и во многих других местах мира, имеют хождение иллюзорные представления о bp, как об обладающем неограниченными возможностями доноре, которого можно бесконечно обременять массой проблем, весьма далеких от профиля компании. Активность некоторых НПО и групп лиц, избравших своей специализацией прессинг на bp и при этом игнорирующих многие не сопряженные с деятельностью компании, но значительно более тревожные экологические и социальные проблемы, дает повод сомневаться в их искренности. Однако, независимо от мотивов поведения местных критиков bp, относиться к поднимаемым ими вопросам следует максимально внимательно и доброжелательно. Ведь это важный канал связи с общественностью. Иногда, пусть в гипертрофированном виде, НПО и отдельными лицами поднимаются проблемы, своевременная реакция на которые может оградить компанию от ошибок, могущих нанести ущерб ее имиджу и даже от финансовых потерь.

Крупные транснациональные корпорации в своих метрополиях давно исповедуют принцип высокой окупаемости инвестиций в человеческое развитие. Аналогичный подход при работе в Азербайджане может только добавить bp общественный авторитет и придать бизнесу компании устойчивость в отношении переменчивой политической и финансовой конъюнктуры.
5.02.2004