Четыре года чрезвычайно активной внешней политики Владимира Путина
Российский президент по два раза в неделю беседовал с лидерами иностранных государств по телефону, встречался с ними с глазу на глаз и дважды в месяц выезжал за рубеж

Виктор Соколов
13 февраля 2004

После того как победа Путина на президентских выборах в марте 2000 года ни у кого за пределами России уже не вызывала сомнений, его стали поздравлять лидеры иностранных государств. В первый день позвонили тринадцать человек. Это были лидеры стран СНГ (Белоруссия, Украина, Казахстан, Киргизия, Узбекистан), Западной Европы (Великобритания, Франция, Германия), США, стран Востока (Китай, Индия, Япония). Потом звонили и другие, но эти первые поздравления стали в определенном смысле фатальными: их география во многом определила будущие внешнеполитические приоритеты нового российского президента.

Идеи и планы

У Владимира Путина, перед тем как стать главой российского государства, была очень хорошая практика: он работал в разведке, после революции 1991 года снял погоны и получил практику в демократических преобразованиях, затем вновь надел мундир чекиста, ну а потом уже понятно - вверх по лестнице до премьера и президента. Не нужно забывать, что он шел к президентскому креслу почти десять лет и перед этим был премьером. Кроме того, новый президент был чекистом. Это означает, что он - юрист и законник. Через некоторое время многие внутри страны и за рубежом поняли, что он к тому же еще и прагматик.

Приняв не очень хорошее наследство от Бориса Ельцина, Путин сразу дал понять, что ключ к процветанию страны нужно искать внутри государства. При этом он считал, что внутренние проблемы нельзя решить без восстановления российского авторитета на мировой арене. Именно поэтому президент Путин уделяет приоритетное внимание внешнеполитической деятельности, хотя впоследствии его за это многие критикуют. У президента много внешнеполитических идей и планов. По Путину основная задача российской внешней политики - реализация национальных интересов при соблюдении норм международного права. Об этом глава государства не устает повторять и сейчас, в том числе в своих ежегодных посланиях Федеральному собранию.

Концепция внешней политики России до Путина была аморфной, в ней был явный крен в сторону Запада, отсутствовал баланс. Когда Владимир Путин стал премьер-министром, сразу же начинается разработка внешнеполитической концепции российского государства. Полностью в готовом виде она появляется уже весной, а утверждается 28 июня 2000 года.

В концепции много направлений работы, но существуют четыре основных стержня, которые полностью соответствуют упомянутой ранее "географии телефонных поздравлений" президента России лидерами иностранных государств. Этих стержней четыре: СНГ, Европа, США и страны Востока. Надо отдать должное тому, что президент России все четыре года своего правления следует заложенным в концепции принципам, не отклоняясь ни вправо, ни влево.

Экономика внутри и вне страны

Известно, что внешняя политика связана очень крепко с политикой внутренней, которая, в свою очередь, зависит от экономики. Уже в самом начале своей деятельности на посту главы государства Владимир Путин заявляет, что "необходимо стремиться к более рациональной структуре внешнеторгового оборота, уменьшать вывоз сырья и увеличивать экспорт нефтепродуктов, товаров нефтехимии, электроэнергии, продуктов других отраслей промышленности. Новый президент называет и основные стратегические интересы России в области энергетики. Это - ускорение строительства новых портовых комплексов на Балтике и Черном море, модернизация действующих и прокладка новых трубопроводов, укрепление единого рынка энергоносителей России, Украины, Белоруссии, Казахстана, Туркмении, проведение энергетических, газовых и нефтяных "мостов" в Китай, а также активное взаимодействие с Азербайджаном и Турцией.

Путин считает, что необходимо торговать энергоносителями с как можно большим числом стран, искать новых партнеров, строить работу, исходя из геостратегических интересов страны. По его мнению, надо занять активную линию защиты отечественных предприятий ТЭК на международной арене и обеспечить дипломатическую поддержку в ликвидации неплатежей иностранных партнеров, в снижении ими транзитных и прочих тарифов. Один из серьезных вопросов, по его мнению, - совершенствование механизма экспортных пошлин. Обязанность государства - обеспечить его прозрачность и ясность. Изменение ставок пошлин должно быть жестко увязано с динамикой мировых цен на энергоносители.

Этот новый подход, по мнению Путина, даст возможность компаниям добиться эффективного инвестиционного планирования и будет способствовать привлечению инвесторов. Убытки от падения мировых цен не должны ложиться бременем на бюджет, а прибыль от роста цен не должна несправедливо присваиваться.

Для Путина важным фактором движения экономики вперед представляются иностранные инвестиции. По его оценке, доходность на российском рынке остается высокой, риски снижаются, а задача государства - свести факторы риска к нулю, обеспечить прозрачность и четкость экономической политики на несколько лет вперед.

Путин даже выделяет ряд направлений деятельности в этой сфере: совершенствование законодательства, возвращение российских капиталов, оказавшихся за рубежом, борьба с коррупцией, соблюдение прав инвестора.

Выступая в Министерстве иностранных дел, президент указывает на то, что в работе МИД и других загранучреждений России должен расти вес экономической дипломатии. По его мнению, центральный аппарат МИД подчас не полностью владеет обстановкой в торгово-экономической сфере. Глава государства считает, что пользоваться его указом о координирующей роли МИД в проведении единой внешнеполитической линии можно гораздо более эффективно, чем это было до сих пор. Необходимо выстраивать систему защиты экономических интересов за рубежом, способную гарантировать максимальную отдачу российской экономике, сводить к минимуму риски на путях интеграции России в мировое хозяйство.

У страны для этого есть возможности, считает президент. Россия - второй по объемам экспорта поставщик нефти на мировые рынки. С учетом поставок газа при пересчете на условные единицы топлива, Россия - на первом месте в мире по экспорту углеводородного сырья. Это - серьезный показатель.

Президент считает, что уровень зависимости российской экономики и бюджета страны от экспорта энергоносителей по сравнению со странами ОПЕК, Саудовской Аравией, государствами Персидского залива сегодня не так велик. У России самые высокие темпы роста экономики среди государств-участников "Группы восьми", заявил Путин на саммите в Эвиане. Надо думать, это на самом деле так.

Путин уже подводит некоторые итоги: так, за первые шесть месяцев 2003 года прямые инвестиции в российскую экономику значительно выросли. Объем не очень большой - 12,7 миллиардов долларов, говорит президент, но рост - в полтора раза по сравнению с тем же периодом прошлого года.

Впервые в новейшей истории в России наблюдается абсолютно чистый приток частного капитала за тот же период времени в объеме 2,6 миллиардов долларов. Это тоже слова президента.

И еще: Россию исключают из "черного списка" Международной организации по контролю за финансовыми операциями (ФАТФ).

Россия и СНГ

Для президента России главным направлением внешней политики является постсоветское пространство - страны СНГ. Это отмечено в концепции и важно, во-первых, потому, что страны Содружества окружают Россию и являются ближайшими соседями. Во-вторых, еще до сих пор не до конца утрачена та историческая близость, которая связывала эти государства с Россией на протяжении долгого времени в "царские" времена и советский период. В-третьих, былая историческая близость породила многие проблемы, которые страны СНГ смогут решить только в содружестве с Россией.

Одна из этих проблем - соотечественники за рубежом, которым президент уделяет пристальное внимание, наделяя МИД РФ особыми полномочиями на этом направлении работы. Внутри СНГ рождаются и постепенно укрепляются несколько международных организаций, которые начинают играть все более заметную роль в мировой политике и привлекают страны вне Содружества: Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), Шанхайская организация сотрудничества (ШОС), Организация Евроазиатского экономического сотрудничества (ЕврАзЭС), в рамках которой образуется Таможенный союз (ТС). Вскоре заявляет о себе "Кавказская четверка", все чаще организуются неформальные встречи и саммиты, появляются договорные документы. За четыре года СНГ постепенно оживает, приобретает вид все более нормально функционирующего механизма.

Россия и Евросоюз

Путин приветствует расширение ЕС и исходит из того, что этот процесс не должен нанести ущерба взаимоотношениям России с объединенной Европой и с традиционными партнерами в Восточной и Центральной Европе. Президент понимает, что сегодняшние политические и экономические условия не позволяют России стать членом ЕС. Но Россия, по его мнению, намерена действовать в направлении унификации и гармонизации законодательства, расширять сотрудничество с Европой по всем направлениям. Президент не исключает, что на каком-то этапе отношений Европы с Россией в повестку дня войдут вопросы интеграционного характера. И он заводит серьезный разговор о безвизовом режиме. Президент против искусственно созданных барьеров. Он - за общение.

По мнению президента, одним из позитивных итогов подготовки к вступлению в ЕС может и должно стать справедливое и демократическое решение проблем русскоязычного населения в странах Балтии. Россия должна решить с ЕС проблему Калининградской области в плане свободного транзита между этим регионом и остальной территорией России, создания благоприятного режима для приграничного сотрудничества, рыболовства, стабильного энергообеспечения этой части РФ, распространения на область новых программ технической помощи, сохранения и расширения ее коммерческих связей с нынешними кандидатами на вступление в ЕС. В этой ситуации необходимо, с одной стороны, нивелировать все возможные негативные последствия для России, с другой - использовать преимущества, которые дает расширение ЕС, и президент это делает настойчиво.

Россия и США

Было время, когда президент Путин назвал странным решение сената США оставить в силе поправку Джексона-Вэника. "В США еще высок потенциал тех, кто рассматривает отношения с Россией не как американо-российские, а как американо-советские", - сказал тогда глава российского государства.

Но постепенно ситуация изменилась и дело дошло до дружбы. За четыре года США вышли из Договора по ПРО, но Вашингтон подписал Договор о сокращении стратегических наступательных потенциалов. Не так давно в совместном заявлении о развитии российско-американских экономических связей президенты Путин и Буш придали приоритетное значение приему России в ВТО и подтвердили приверженность совместной работе по присоединению России к ВТО на стандартных условиях. Президент США информировал Владимира Путина о принятии министерством торговли Штатов решения о предоставлении России статуса страны с рыночной экономикой. Это - тоже серьезные победы.

США и Россия не были в согласии в отношении Ирака, но сдержались - не испортили отношений. И здесь президент Путин тоже, разумеется, сыграл свою роль. Он увидел дальнюю перспективу российско-американского сотрудничества, оценил интересы РФ именно в этом смысле. И хотя в сближении Москвы и Вашингтона не все и не всегда идет гладко, Россия и США стали партнерами в борьбе против международного терроризма, в создании системы мировой безопасности, в поддержании режима нераспространения оружия массового поражения и во многих других сферах. Это - тоже достижение. Таковых ранее не было.

Неоднократные переговоры с президентом США Джорджем Бушем еще раз подтвердили, что в основе двусторонних отношений двух государств лежит ясное понимание особой ответственности России и Соединенных Штатов за обеспечение международной безопасности и укрепление международной стабильности. Благодаря сближению Соединенных Штатов и России удалось создать обстановку доверия и стратегической стабильности в мире. Это, например, имело практический результат в таких областях, как борьба с терроризмом. Если бы между президентами двух стран не сложились соответствующие отношения, неизвестно, как бы в этом случае развивались события в мире.

В Соединенных Штатах вводятся определенные санкции в отношении тех или иных российских предприятий, подозреваемых в недозволенных экономических связях с Ираном. При этом у России есть информация о том, что в не менее чувствительных направлениях с Ираном сотрудничают европейские и американские фирмы, и санкций против них не вводится. Россия выступает за строгое соблюдение всех режимов нераспространения, а также за соблюдение единых стандартов и единых правил поведения в этой сфере. Так говорит Владимир Путин, и это последовательная позиция, от которой он не отступает. И это тоже - результат его внешнеполитической деятельности.

Россия и НАТО

Россия против расширения НАТО, заявляет Путин. Альянс создавался в противовес Советскому Союзу и "восточному блоку", которых уже нет. Но НАТО существует и расширяется к границам России. Это вызывает озабоченность российского президента.

Россия не относится к НАТО как к враждебной организации, как это было во время противостояния между Варшавским договором и Североатлантическим альянсом, заявляет президент, но Москва не видит смысла в расширении НАТО, так как для европейских стран нет никакой угрозы с Востока - от РФ.

Расширение НАТО не вызвано объективными реалиями сегодняшней жизни Европы. Объективные реалии заключаются в наличии общих угроз - распространении фундаментализма, наркотрафика, преступности. В рамках НАТО эти проблемы не решаются. Поэтому президенту РФ представляется правильным говорить не о расширении НАТО, а о создании единой системы безопасности в Европе. Если не будет равной безопасности для всех, то тогда не будет главного - доверия. В итоге в мае 2002 года появилась "двадцатка", и это - тоже достижение Путина.

Россия и ВТО

Путин говорит, что Россия не согласится на вступление в ВТО на нестандартных условиях. Россия, по его мнению, - единственная крупная торговая держава, находящаяся вне рамок ВТО, и это сдерживает процесс реформирования экономики, ограничивает конкурентоспособность российских товаров и услуг, затрудняет их доступ на внешние рынки.

Членство в ВТО поможет России более органично интегрироваться в глобальное экономическое пространство. Ключевая задача внешней политики России - превращение страны в полноценного и равноправного партнера на мировой арене, говорит Путин. В торговле с западными странами Россия должна "исходить из реалий". Глава государства приводит ряд конкретных примеров "двойного стандарта", применяемого западными странами в торговле с Россией. Так, в Европейском Союзе существует автоматическая шкала повышения цен. Западные страны, постоянно подчеркивающие принцип либерализма в торговле, на деле сразу ввели фактически запретительные пошлины на импорт зерна, как только в России был собран высокий урожай. А вслед за этим, когда в России излишки зерна были направлены в животноводство, западные страны стали дотировать собственное животноводство. Тем не менее "не надо конфликтовать" - нужно решать вопросы путем переговоров. Так считает президент РФ, подводя черту под тем, чего удалось достичь в этой сфере.

И еще. На данный момент существуют неприемлемые для России условия и правила, связанные со вступлением во Всемирную торговую организацию (ВТО). Эти правила могут иметь затяжной характер, полагает Путин. Вступление в ВТО естественным образом распространит на Россию весь комплекс правовых отношений цивилизованного мира. Это в значительной степени повлияет на экономику, на социальную и политическую сферы в стране, серьезным образом легализует и поставит в правовые рамки внутриэкономические процедуры. Затягивать процесс вступления в ВТО достаточно опасно, так как в 2004 году намечен новый раунд переговоров по изменению правил ВТО. На сегодня у России много союзников, которые помогают ей преодолеть барьеры с тем, чтобы как можно быстрее стать членом ВТО. Эксперты считают, что это время уже не за горами.

Россия и АТЭС

По мнению президента РФ, азиатско-тихоокеанское направление российской политики - очень важно. Москва придает большое значение деятельности АТЭС. Это уникальный механизм диалога и согласования позиций стран-участниц по ключевым вопросам экономики, торговли и инвестиций, активизации экономического и технического сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Например, новая схема доставки грузов из Азии в Европу - не морским, а железнодорожным транспортом - сокращает время перевозки с 34 до 13-18 суток и значительно их удешевляет.

По приблизительным оценкам, использование потенциала Транссиба может приносить России 3 млрд долларов ежегодно (в настоящее время от всех транзитных перевозок Россия получает порядка 1 млрд долларов).

За последние четыре года активность России на азиатско-тихоокеанском направлении значительно повысилась, ее роль здесь возросла не только в экономическом плане, но и с точки зрения фактора, значительно повышающего безопасность и стабильность в этом регионе.

Россия и ООН

У человечества нет иной альтернативы, как сообща двигаться по пути совершенствования коллективных механизмов обеспечения безопасности, а также поиска согласованного ответа на новые вызовы и угрозы. Президент России уверен, что роль ООН в этом процессе объективно остается центральной, говорится в последнем послании главы государства Федеральному собранию. Для Путина такая оценка роли ООН постоянна, и он действует последовательно, исходя именно из этого принципа.

Вместе с тем, Организация Объединенных Наций, как любая сложноорганизованная система, нуждается в совершенствовании, проблемы ООН отражают противоречия в системе международного права, считает президент. Это и есть, по его мнению, платформа для работы по созданию нового механизма обеспечения мировой безопасности.

Ирак

По мнению президента, более активное участие России в восстановлении Ирака теоретически не исключается, в том числе и участие российских военных в процессе нормализации ситуации. Однако Путину важно, чтобы решение по действиям соответствующих сил в Ираке было принято Советом безопасности ООН, в рамках которого был бы прописан мандат этих сил. Должно быть понятно, что эти силы будут там делать, надолго ли они там останутся. Россия и ее президент в этом плане последовательны и настойчивы. Это верно и в силу того, что оружие массового поражения (ОМП) американцы в Ираке так и не нашли.

Средняя Азия

Россия приветствует активность США в Средней Азии, заявил президент Путин, выступая в Колумбийском университете. Именно решительные действия Соединенных Штатов в Афганистане позволили сместить установленный талибами режим, угрожавший всему среднеазиатскому региону. Россия и впредь будет работать над решением проблем этого региона совместно с Соединенными Штатами, при этом Москва исходит из положения, что в Вашингтоне прекрасно понимают, насколько велики интересы РФ в этом регионе.

Внешнеполитический график Путина за четыре года

Анализ деятельности российского президента Владимира Путина за четыре года работы на высшем государственном посту позволяет сделать ряд достаточно интересных выводов о приоритетах российской внешней политики.

Каждый руководитель в своей работе использует соответствующий инструментарий. Для президента страны главный инструмент реализации внешнеполитической концепции - Министерство иностранных дел России. Это ведомство, разумеется, работает, но внешнюю политику непосредственно осуществляет и сам президент. Он это делает в ходе зарубежных поездок, участвуя в международных форумах, в работе международных организаций, в ходе встреч и переговоров с лидерами зарубежных государств внутри страны и за рубежом, при общении с ними по телефону. Именно эта деятельность президента и стала предметом анализа.

Телефонные переговоры

За четыре года президентства Владимир Путин разговаривал по телефону с первыми лицами иностранных государств 394 раза - два раза в неделю. При этом он беседовал с лидерами 39 стран, а также с генсеком ООН (три раза), председателем Еврокомиссии (1 раз) и с генсеком НАТО (1 раз).

Количественная статистика телефонных разговоров президента России такова:

США - 42, Франция - 36, Украина - 34, Великобритания - 29, Казахстан - 27, Германия - 22, Израиль - 18, Азербайджан - 17, Узбекистан - 15, Туркмения - 13, Грузия, Белоруссия - 12, Италия, Китай - 11, Киргизия, Таджикистан - 10, Армения, Испания - 8, Япония - 6, Палестина - 5, Венесуэла, Египет, Канада, Индия, Финляндия - 4, Сирия - 3, Корея, Турция, Швеция - 2, Куба, Ирак, Литва, Македония, Малайзия, Мексика, Молдавия, Монголия, Норвегия, Союзная республика Югославия - 1.

При этом в страны СНГ Путин звонил 156 раз. В первой тройке здесь Украина (34), Казахстан (27) и Азербайджан (17), последняя - Молдавия, с президентом которой Путин разговаривал всего один раз (1). Из стран Балтии президент связался по телефону однажды только с главой Литвы. В Эстонию и Латвию он не звонил вообще.

В страны Восточной Европы, которые когда-то, как и СССР, были социалистическими государствами, российский президент звонил всего дважды - президенту Македонии и Союзной республики Югославия.

Со странами Западной Европы Путин связывался по телефону 109 раз. В первой тройке здесь Франция (36), Великобритания (29) и, разумеется, Германия (22). Замыкает западноевропейский список телефонных респондентов Путина Норвегия (1).

В Китай (11) Путин звонил в четыре раза реже, чем в США, с лидером Израиля связывался 18 раз, а с лидером Палестины всего 5 раз. В страны Востока и Азии за четыре года сделано 40 звонков. При этом, если выделить страны, которые американцы называют "изгоями", то российский президент звонил в Ирак (1), на Кубу (1), в Сирию (3), а в Северную Корею и в Иран не звонил.

Из стран Латинской Америки Путин связывался по телефону с Венесуэлой (4), Мексикой (1) и Кубой (1). В Африке он по телефону удостоил своим вниманием только президента Египта (4).

Заграничные командировки

За четыре года своей работы на посту президента России Владимир Путин выезжал за рубеж 98 раз. Иногда в ходе одного выезда за границу он посещал сразу несколько стран, но в среднем летал за рубеж два раза в месяц. При этом он посетил 38 иностранных государств.

Количественная статистика загранкомандировок президента выглядит следующим образом: Украина - 14, Италия - 9, США, Германия, Белоруссия - 5, Китай, Казахстан, Таджикистан, Франция, Бельгия - 4, Великобритания, Киргизия, Азербайджан - 3, Узбекистан, Молдова, Индия, Канада, Армения, Таиланд - 2, Туркмения, Испания, Ватикан, Северная Корея, Япония, Монголия, Куба, Австрия, Республика Корея, Вьетнам, Союзная Республика Югославия, Словения, Греция, Норвегия, Болгария, Малайзия, Швеция, Швейцария, Бруней - 1.

Если разбить эти командировки по российским приоритетам, то президент посетил за четыре года все страны Содружества независимых государств и в общей сложности летал в СНГ 40 раз. В страны Балтии он не летал ни разу. Государства Восточной Европы посетил четырежды (Польша, Болгария, Словения, СРЮ).

В странах Востока и Азии Путин побывал 15 раз, причем только в Китае - 4 раза. В Израиль и Палестину он не ездил вообще, в Африку и Латинскую Америку - тоже.

Из "изгоев" он посетил только Кубу и Северную Корею.

Следует подчеркнуть, что 33 из перечисленных поездок президента за рубеж связаны с посещением им международных организаций, участием в форумах (Ассамблея ООН, "восьмерка", саммит РФ-ЕС, ШОС, ОДКБ, АТЭС, Исламская конференция, ЕврАзЭС, РФ-НАТО и т. д.)

Встречи в России

За четыре года пребывания на высшем государственном посту Владимир Путин на территории собственной страны встречал иностранных гостей. В основном это были первые лица государств (монархи, президенты, премьер-министры), но иногда его гостями и собеседниками становились министры, в подавляющем большинстве - руководители внешнеполитических и оборонных ведомств.

Итак, в течение первого срока своего президентства Владимир Путин на территории собственной страны провел 256 встреч с представителями иностранных держав. Гостями президента России стали 68 стран и 23 международных организации. С первыми он провел 204, а со вторыми - 43 встречи. Это означает, что Путин около двух раз в неделю беседовал с гостем из иностранного государства. Количественная статистика встреч с представителями государств: Белоруссия - 14, США, Германия - 11, Италия - 10, Китай, Индия, Украина - 7, Япония, Финляндия, Молдавия - 6, Великобритания, Казахстан, Израиль, Франция - 5, Киргизия, Армения, Иордания, Словакия, Болгария - 4, Греция, Польша, Ирак, Палестина, Испания, Хорватия, Азербайджан, Грузия - 3, Бразилия, Узбекистан, Вьетнам, Швеция, Катар, Нидерланды, Иран, Австрия, Канада, Туркмения, Афганистан, Малайзия, Чехия, Саудовская Аравия - 2, Ливия, Литва, Таджикистан, Габон, Египет, Норвегия, Венесуэла, Португалия, Македония, Ливан, Исландия, Северная Корея, Чили, Марокко, Словения, Таиланд, Люксембург, Бельгия, Йемен, Венгрия, Сирия, Пакистан, Монголия, Румыния, Швейцария, Индонезия - 1.

Из стран СНГ Путин счел возможным принять у себя 51 гостя, из стран Балтии - только президента Литвы, который, надо сказать, к нему очень долго и настойчиво пробивался. Визитеры из Восточной Европы имели возможность встретиться с главой российского государства 19 раз, а из Западной Европы - 55.

В Кремле имели честь беседовать с российским президентом 47 представителей стран Востока и Азии, причем с китайскими гостями (7) Путин встречался почти в два раза реже, чем с американскими (11).

С лидером Израиля глава России встречался 5 раз, а с лидером Палестины - 3. Из Латинской Америки к нему приезжали 4 раза.

В отношении "стран-изгоев" президент внутри страны работает более активно, чем вне России или по телефону. В Москву за четыре года к Путину не приезжал лишь высокий представитель Кубы. Из Ирака Путин принимал гостей три раза, из Ирана - 2, из Сирии и Северной Кореи - один раз, но это были первые лица.

Стоит добавить, что в Москве Путин по разным поводам в рамках соответствующих мероприятий семь раз беседовал со всеми лидерами СНГ, семь раз с главой Всемирного банка Джеймсом Вулфенсоном, к нему пять раз приезжал генеральный секретарь НАТО Джордж Робертсон, три раза президент на высшем уровне встречался с лидерами Евросоюза и с директором-распорядителем МВФ.

Кроме перечисленной работы, президент России неоднократно выступал с речами, посвященными внешней политике. Он делал это в ежегодных обращениях к Федеральному собранию, на заседании Госдумы при ратификации российско-американского договора по СНП, на совещании руководящего состава МИД РФ, на ряде международных конференций, в ходе празднования 300-летия Санкт-Петербурга, а также отвечал на вопросы в прямом эфире по телевидению.

Некоторые выводы

Из сказанного выше можно сделать вывод о том, что российский президент не очень-то жалует страны Балтии и Восточной Европы, поэтому на европейском направлении России еще есть над чем работать. Четко просматривается ориентация российской внешней политики на США и вообще на Запад, но она все же отчасти разбавляется поворотом российского двуглавого орла и на Восток. Насколько велик и достаточен этот поворот с точки зрения российских интересов, сказать трудно, потому что для самого поворота и для оценки результатов времени прошло еще мало. Из приведенной статистики может сложиться впечатление, что президент напрочь забыл об Африке, мало думает о Ближнем Востоке и о Латинской Америке, но это не совсем так.

Не нужно забывать, что деятельность главы государства на данном направлении - это лишь его личный вклад в осуществление внешней политики государства. Основную же работу в этой сфере делает МИД РФ, сотрудники которого под руководством Игоря Иванова значительно расширяют географию влияния России на зарубежные страны.