ПРИОРИТЕТ: НЕПОЧЕТНОЕ ЧЛЕНСТВО В КЛУБАХ ПО ИНТЕРЕСАМ

Елена БУЗУЛУКОВА

Глава российского внешнеполитического ведомства Игорь Иванов обозначил приоритеты Кремля в отношении республик СНГ, многие из которых остаются еще и партнерами России по различным интеграционным объединениям. После мартовских выборов президента России внешнеполитический курс России на линии СНГ вряд ли претерпит кардинальные изменения. Высокопоставленным чиновникам из Министерства иностранных дел также вряд ли грозят серьезные кадровые перестановки, по крайней мере, пока внешнеполитический курс страны целиком и полностью обозначают в Кремле, а МИД выступает лишь в роли "проводника идей". Не секрет, что президент России изначально придавал большее значение двусторонним отношениям в рамках Содружества, нежели абстрактному и преимущественно формальному взаимодействию всех двенадцати государств СНГ. Налаживать контакты с такими разными главами республик бывшего Союза на двусторонней основе оказалось несравненно эффективней. Вместе с тем, пока Россия продолжает оглядываться на имперское прошлое и претендует на влияние на постсоветском пространстве, в Кремле задумываются о стратегии объединения в рамках СНГ, где Москве будет отводиться роль того самого "локомотива", который постоянно упоминают государственные чиновники.

Министр иностранных дел наметил две главные задачи России в текущем году: во-первых, укрепление интеграционных процессов в СНГ, во-вторых, предотвращение соперничества на пространстве Содружества между Россией - с одной стороны, и США и другими государствами - с другой. Возникает вполне резонный вопрос, каким образом Москве удастся хотя бы на один шаг опередить Вашингтон, с которым давно ведется негласная борьба за постсоветское пространство. Судьба многочисленных объединений Содружества внушает еще меньше оптимизма. Естественно, эти организации продолжат существование в документах, скрепленных подписью первых лиц государств, а перспективы их развития будут живо обсуждаться чиновниками в запыленных кабинетах и на плановых саммитах. "ГазетаСНГ" - об истории и перспективах постсоветских объединений.

СОЮЗНОЕ ГОСУДАРСТВО РОССИИ И БЕЛОРУССИИ

Процесс интеграции двух стран фактически зашел в тупик. Во-первых, между Москвой и Минском разворачивается очередной этап газовой проблемы, омрачавшей светлые перспективы Союзного государства с момента возникновения идеи объединения. Как сообщает RBK Daily, со вчерашнего дня на 30% ограничены поставки "голубого топлива", осуществляемые в Белоруссию компаниями "Итера" и "Транснафта". Обе компании утверждают, что прописанные в контрактах с "Белтрансгазом" объемы поставок за февраль месяц выработаны, а новые – не подписаны. Минск подписал дополнительный контракт на поставки газа в объеме 360 млн куб м. Этого хватит для обеспечения потребности Белоруссии в газе лишь на 5-6 дней.

"Рубль преткновения" также стал одним из непреодолимых препятствий на пути объединения России и Белоруссии. На недавнем заседании Совета министров Союзного государства не было утверждено ни одного соглашения по введению рубля в качестве единой валюты. При этом белорусский премьер Сергей Сидорский ультимативно заявил, что вопросы введения единой валюты будут обсуждаться лишь в том случае, если в повестку заседания Совмина Россия внесет вопросы поставок газа, электроэнергии и нефти. Москва предпочла не заметить очередного пассажа Минска. На этом фоне говорить о политической подоплеке интеграции не приходится.

ЕЭП

Идея создания Единого экономического пространства между Белоруссией, Казахстаном, Россией и Украиной пока прирастает лишь гипотетическими предложениями, высказываемыми время от времени евразийскими интеграторами, нежели реальной деятельностью. К примеру, президент Казахстана Нурсултан Назарбаев убежден в необходимости создания общего аграрного рынка в рамках СНГ. До создания общей экономической зоны, где будет обеспечено свободное перемещение товаров, услуг, капитала и рабочей силы, "четверке" пока далеко.

ЕВРАЗЭС

Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС) включает в себя Белоруссию, Казахстан, Киргизию, Россию и Таджикистан. Это объединение, равно как и ЕЭП, декларирует создание единого экономического пространства на территории этих стран. Украина и Молдавия имеют в этой организации статус наблюдателей. Недавно главный интегратор на постсоветском пространстве Нурсултан Назарбаев предложил до 2011 г. ввести единую валюту в рамках ЕврАзЭС. Предполагается, что ею может стать российский рубль.

ГУУАМ

Пожалуй, наиболее сложная судьба у объединения Грузии, Украины, Узбекистана, Азербайджана и Молдавии, созданного при непосредственной поддержке США в противовес пророссийским организациям на постсоветском пространстве. Вашингтон в последнее время уделяет слишком мало внимания своему "детищу", а без существенной поддержки из-за океана страны-члены ГУУАМ не создают даже видимости деятельности. На прошлогоднем саммите этой организации министр иностранных дел Грузии Ираклий Менагаришвили заявил, что страны ГУУАМ не намерены создавать военный блок по примеру Организации Договора о коллективной безопасности СНГ (ОДКБ), потому как "он не добавлял им безопасности". ГУУАМ декларирует, что "многие проекты в рамках организации относятся не к военной, а антитеррористической сфере". Только о каких-либо антитеррористических мероприятиях ГУУАМ до сих пор ничего неизвестно.

ОДКБ

В Организацию Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) входят шесть государств СНГ - Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия и Таджикистан. На сегодняшний момент ОДКБ остается единственной организацией на территории бывшего Союза, созданной специально для принятия превентивных мер в случае возникновения очагов напряженности или военных угроз. Ни ЕврАзЭС, ни ГУУАМ такие цели не только не ставят, но и не декларируют. Как отмечает генеральный секретарь ОДКБ Николай Бордюжа, "за довольно короткий период стало заметно активнее продвигаться сотрудничество в военной сфере, по взаимодействию силовых структур, существенно улучшилась координация внешнеполитической деятельности". По его словам, теперь при наличии внешней угрозы для одной из стран ОДКБ решение о применении военной силы может быть принято в течение нескольких десятков минут. Более того, в рамках ОДКБ в самое ближайшее время будут созданы силы специального назначения, главной задачей которых станет нейтрализация террористических, вооруженных групп экстремистских, политических или религиозных организаций и борьба с наркотрафиком.