Перерасход... болтовни. "Скромное" обаяние кыргызстанских депутатов 12:39 22.02.2004
"Скромное" обаяние депутатов
Эльвира ТЕМИР
С каждым днем близится конституционный срок сдачи депутатских полномочий нынешним составом Жогорку Кенеша. Многие действующие нардепы не скрывают своих амбиций на получение мандата в новый парламент. По мнению независимых экспертов, предвыборная гонка уже набирает обороты. Персоны действующего созыва все чаще появляются в своих избирательных округах. Электорат, наученный горьким опытом предыдущих кампаний с обильными обещаниями, держит нынче ухо востро. И прекрасно понимает, что многие из этих нардепов на самом деле не такие уж беленькие и пушистые, как кажется на первый взгляд.
Заглянув в парламентскую смету расходов, мы обнаружили, что большинство законодателей, мягко говоря, не очень–то экономно расходуют наши с вами денежки. Вот лишь две статьи расходов парламентского бюджета, называющиеся "Оплата за услуги телефонной связи" и "Расходы на бензин".
Междугородные сношения по телефону
В 2003 году на междугородные переговоры каждому из депутатов законодательной палаты выделили по 11 тысяч сомов. Если тот или иной не укладывается в лимит, то должен доплачивать услугу из собственного кармана. Это правило иные нардепы не уважают и игнорируют.
Больше всех услугами междугородки пользуются законодатели, баллотировавшиеся в регионах республики. Еще те, кто часто выезжает в командировки или активно поддерживает отношения с иностранцами. У каждого из них, как водится, накапливается много вопросов, которые, видимо, можно решить только с помощью телефонного аппарата. Поэтому в списке не уложившихся в установленный лимит значатся многие законодатели. И именно поэтому гораздо легче перечислить примерных плательщиков. Дисциплинированное исключение составляют Бейшебек Акунов, Токтокон Боронбаева, Орозбек Дуйшеев, Бурибай Жураев, Жангороз Каниметов, Иса Токоев, Турдакун Усубалиев...
А вот другая часть депутатов задолжала за междугородные переговоры приличные суммы - от одной тысячи до 34 тысяч сомов. Правда, некоторые из них частично перекрыли свою задолженность, внеся наличку в кассу ЖК.
Но и 20 - 30 тысяч сомов - это далеко не предел! В палате есть рекордсмены, долги которых за услуги междугородной связи намного превышают данные цифры. К примеру, парламентарий Махмуд Кучуков умудрился в прошлом году наговорить на 102559 сомов (сто две тысячи пятьсот пятьдесят девять сомов. - Ред.). Кроме установленного лимита в 11 тысяч сомов и 13 тысяч внесенных им в кассу, долг депутата на 1 января текущего года превысил 83 тысячи сомов.
Все мыслимые и немыслимые расходы по междугородным телефонным переговорам побил другой законодатель Александр Карпасов. Не погасив прежнюю задолженность за 2002 год в размере 67484 сома, за последние 12 месяцев он задолжал еще 68 тысяч. Общий долг Александра Викторовича превышает 124 тысячи сомов. Так–то.
Всего за 2003 год нардепы наговорили на сумму, зашкаливающую за один миллион сомов. Причем долг любителей поболтать за счет налогоплательщиков, то есть нас с вами, составил ни много ни мало - 544 тысячи сомов.
Мобильные удовольствия
Как и все современные представители гомо сапиенс, парламентарии успешно пользуются современными технологиями - компьютерами и мобильниками. В прошлом году на разговоры по сотовой связи законодателям выделено еще по 16 с половиной тысяч сомов - то есть 1375 сомов в месяц. Установленный лимит оказался слишком мал для таких депутатов, как Тажиниса Абдрасулова, Бектур Асанов, Бактыбек Иманкулов, Бакыт Керимбеков, Акбокон Таштанбеков и Турдубек Чекиев.
В среднем долг каждого из них колеблется от 7 тысяч до 41 тысячи сомов. Видимо, нардепы любят "поболтать за жизнь" по соткам. Но и 41 тысяча - это не потолок! Здесь также пальму первенства удерживает все тот же Карпасов. В прошлом году он израсходовал на мобильную болтовню 78 тысяч сомов. Подчеркнем, что на покрытие этой немаленькой суммы потрачены наши с вами средства. На фоне таких огромных затрат, как "луч света в темном царстве", явилась одна попытка сэкономить деньги, предпринятая Турдакуном Усубалиевым. Благодаря ему в кассе ЖК остались нетронутыми 30 тысяч сомов. Но это, увы, единственное исключение.
Если вы по–прежнему хотите знать, как нардепы распоряжаются деньгами, причем не собственными, то, пожалуй, вам будет интересно узнать следующее.
Бензин на халяву
Народоизбранники редко ходят пешком. Не депутатская это роскошь, знаете ли. В основном слуги народа передвигаются на служебных авто. Из средств ЖК выделяется халявный бензин, который последние тратят с лихвой. На деле депутаты расходуют бензина намного больше. Среди таких законодателей числятся Борис Гогаев, Эркин Булекбаев, Ишенбай Кадырбеков, Адахам Мадумаров, Владимир Толоконцев, Азимбек Бекназаров, Токтокан Боронбаева, Асан Раимкулов и Махмуд Кучуков.
Депутаты-прогульщики
В прошлом году, как и обычно в практике действующего созыва, ЗС часто не набирало кворума. В результате страдала законотворческая деятельность палаты. В прошлом году состоялось 127 пленарных заседаний. Фактически нет таких депутатов, которые присутствовали на них на всех. Кто–то пропускал из–за болезни, а кто–то выезжал в командировки. В сведениях об участии нардепов в работе ЗС есть еще две графы, по которым обладатели депзначков могли отсутствовать на своих рабочих местах - по неизвестной и уважительной причинам.
Больше всех заседания пропустили Алишер Абдимомунов, Азимбек Бекназаров, Борис Гогаев, Акылбек Жапаров, Андрей Лобода, Болот Худайбергенов и Дуйшенкул Чотонов. По разным причинам они отсутствовали в стенах ЖК от 32 до 44 дней.
Систематические пропуски можно понять, если бы речь шла о подростках и их занятиях в школе или на тренировоках. Но уж никак не о депутатском корпусе. Однако нардепам такие маленькие грешки совсем не чужды. В прошлом году по неизвестным причинам 8 раз сачканули Бектур Асанов и Акбокон Таштанбеков. 13 раз по этой же причине отсутствовал на пленарных заседаниях Арсланбек Малиев.
Практика показывает, что наказать прогульщиков практически невозможно. Когда обсуждался регламент ЖК, его разработчики предлагали ввести норму, согласно которой тот или иной нардеп может отсутствовать на заседаниях определенное количество дней. Однако сами парламентарии так и не поддержали эту норму, поскольку непонятно было, кто имеет право отзывать провинившегося обладателя депмандата - ЦИК или избиратели.
И это еще не все. Нардепы увеличили смету своих расходов на 2004 год. Она составляет в ЗС 82 миллиона 271 тысячу 300 сомов, а в СНП - 36 миллионов 700 тысяч 400 сомов. Уверены, что и этих денег для обладателей депмандатов будет мало. Практика показывает, что из года в год палаты регулярно не укладываются в рамки планируемого бюджета. Что ни говорите, а депутатские запросы растут от заседания к заседанию.
Да, заветный мандат дает большие возможности своему хозяину. Не зря же многие так рвутся в ЖК. С учетом того, что с 2005 года парламент будет однопалатным, борьба за депутатские кресла обещает быть жесткой. Как говорится, то ли еще будет.
Кстати
Утвержденная смета расходов ЗС за 2003 год прогнозировалась в размере 77 миллионов 271 тысячи 300 сомов. Депутатам СНП разрешалось за последние 12 месяцев израсходовать почти 33,5 миллиона сомов. На деле обе палаты потратили намного больше: законодатели - более ста миллионов сомов, а СНП - свыше сорока миллионов. Чувствуете разницу? Нижняя палата израсходовала на свои нужды лишние 23,6 миллиона сомов, а представители СНП - на 7 миллионов больше, чем прогнозировалось по проекту.
20 февраля 2004 года. №30
|