СЛАБОЕ ЗВЕНО ЕЭП

Любовь ВОРОПАЕВА

Вчера исполнился ровно год, с тех пор как президенты России, Украины, Белоруссии и Казахстана объявили о намерении сформировать Единое экономическое пространство (ЕЭП). Попытку организовать своего рода "общий рынок" на постсоветском пространстве лидеры этих республик подтвердили, подписав в Ялте договор о создании этой организации. Многолетний опыт функционирования региональных экономических объединений на территории СНГ показал, что без жестких единых правил, которые соблюдались бы всеми участниками интеграционных сообществ, невозможно создать эффективную экономическую организацию. По замыслу участников, Единое экономическое пространство должно устранить имеющиеся препятствия в области торгово-экономического сотрудничества между Россией, Казахстаном, Белоруссией и Украиной и содействовать экономическому росту.

Однако чистый горизонт будущего экономического сотрудничества вскоре стали затягивать мрачные тучи. Вначале сорвались договоренности по введению единой валюты, рубля, между Россией и Белоруссией, затем вспыхнул конфликт между Украиной и Россией из-за строительства дамбы к острову Тузла в Керченском проливе. Кроме того, ситуация осложняется разразившейся между Москвой и Минском "газовой войной". Все это ставит под сомнение, смогут ли стороны вообще договориться о чем-либо.

На прошлой неделе в Минске прошло заседание Группы высокого уровня по формированию ЕЭП, где стороны обсудили разногласия, существующие на данном этапе подготовки соглашения. Прежде всего, они касаются конкурентной политики и перемещения рабочей силы. В частности, речь идет о сближении уровня тарифов на товары и услуги естественных монополий, предоставлении экспортных субсидий, а также оформлении национального режима на Украине после ее вступления в ВТО.

На заседании была достигнута договоренность в первом полугодии 2004 г. ратифицировать основные документы по формированию ЕЭП (соглашение, концепцию и комплекс мер по формированию ЕЭП). Однако эксперты полагают, что при окончательном согласовании могут возникнуть значительные трудности. При этом, "слабым звеном" остается Украина. Многочисленные эксперты уже неоднократно заявляли, что Киев вряд ли пойдет даже на вынесение на повестку дня в Верховной раде ратификации соглашения о ЕЭП до президентских выборов.

Кроме того, бросается в глаза нервная реакция Запада на создание ЕЭП. Появление "восточной четверки" сильно не понравилось Евросоюзу. Сейчас Киев ведет переговоры с Брюсселем о подготовке плана действий, который должен стать своего рода мостом в Европу. А представители ЕС недвусмысленно дали понять Украине, что надо выбирать экономическую интеграцию либо с Россией, либо с ЕС. Накануне римского саммита Россия-ЕС в интервью "Известиям" комиссар Еврокомиссии Гюнтер Фейрхоген сказал, что пока намерения России и Украины одновременно вступить в ЕЭП и Евросоюз не входят в противоречие, однако в ЕС должны четко знать пределы интеграционных действий в рамках "четверки". "В России и на Украине должны понимать, что создаваемый Таможенный союз может негативно сказаться на общем европейском экономическом пространстве", - заявил Фейрхоген.

НАТО также внимательно следит за внешнеполитическими шагами Украины. Напомним, что у Киева есть план действия по членству и сотрудничеству с этой организацией. А летом в Стамбуле должен пройти саммит Альянса, где, по словам руководителя неправительственного Комитета НАТО Брюса Джексона, Киев будет объяснять американским конгрессменам союз Украины с Белоруссией или Казахстаном.