А.Улунян - СНГ: новый курс или последний кризис? 12:57 26.02.2004
НОВЫЙ КУРС ИЛИ КРИЗИС?
Артем УЛУНЯН - политолог, доктор исторических наук
Изменения, происходящие в странах СНГ в высших эшелонах власти, усиление конфронтации между правящими кругами и оппозицией, а также обострение отношений между рядом государств Содружества могут иметь разные последствия.
В соответствии с одной из версий, 2004 год будет переломным в существовании СНГ ранней постсоветской формы. Созданные на пространстве бывшего СССР режимы в большинстве государств - членов эсэнгэшного клуба сейчас стоят перед выбором: "модифицировать" существующую модель власти или сохранить ее в прежнем виде. Последнее может означать тупик.
Вторая версия заключается в предположении о начавшемся кризисе старой государственности, обуславливающей спонтанность принимаемых властью решений. Практически как в первом, так и во втором случае главная проблема - это начавшиеся в Содружестве изменения. Во многих странах они проявляются в форме открытого внутриполитического конфликта с сильным влиянием социально-экономических факторов и с учетом так называемой местной специфики.
Прежде всего это выражается в усилении национализма, конфессионального радикализма и регионального противоборства. Приближение сроков выборов многих глав государств и национальных парламентов высветило типичную для стран СНГ проблему: власти пытаются искать легальные механизмы консервации своего положения и методов навязывания обществу "правильного" выбора.
На данный момент отчетливо вырисовался принцип передачи высшей государственной власти по наследству (либо родству), формирование представительных институтов с использованием сильнейшего административного ресурса и усиление давления на тех представителей бизнес-сообщества, кто может создать проблемы находящимся у власти политическим кланам. Это наглядно проявилось в ряде стран Центральной Азии, Кавказа и даже на западе СНГ.
В складывающихся условиях Россия поставлена в довольно тесные рамки: либо полная и безоговорочная поддержка существующих режимов, либо отказ от этого. Судя по всему, прежняя тактика, сочетавшая мягкий и жесткий подходы, перестает действовать. Во многом это обусловлено изменениями в поведении многих членов СНГ, игравших ранее на противоречиях России и Запада. Ныне большинство из них находятся под огнем критики со стороны евроатлантческого сообщества и поэтому начинают быть более самостоятельными. Содружество постепенно входит в полосу внутриполитических и, возможно, даже региональных кризисов, так как кажущаяся долговечной политическая стабильность зависит от социальных и экономических факторов, а также ситуации, складывающейся в политическом классе.
От того, в каком направлении пойдет развитие событий - конфликта или компромиссов - и следует говорить о новом качестве СНГ, либо о его кризисе.
№7 за 25 февраля-2 марта 2004
|