Время возвращать долги

Любовь БОРИСЕНКО

Президент республики не раз призывал правоохранительные органы разобраться с возвратами иностранных кредитов. Сами банкиры с этим справляются, откровенно говоря, слабо. Ряд коммерческих банков, получивших средства от Европейского банка реконструкции и развития, сейчас пребывает в состоянии банкротства. У многих из них давно нет никаких активов.

Долговым проблемам было посвящено прошедшее на днях в Генеральной прокуратуре координационное совещание, куда были приглашены не только представители правоохранительных органов, но и тех структур, которые обязаны отслеживать состояние кредитных портфелей и системы выдачи заемных средств.

Кредитная линия ЕБРР–1, направленная для поддержки и развития малого и среднего бизнеса, была открыта в 1995 году. За истекший период профинансировано 38 проектов на 11,6 миллиона долларов. На 5 марта погашено только 4,5 миллиона.

Проблема возврата кредитов, по признанию главы Национального банка Улана Сарбанова, свидетельствует о несовершенстве системы внутреннего контроля, низком уровне менеджмента и отсутствии достаточных навыков в проведении кредитной политики.

К сожалению, как считает генеральный прокурор республики Мыктыбек Абдылдаев, обсуждение такого важного вопроса, поставленного главой государства, первые лица ряда ответственных структур просто–напросто игнорируют.

До сих пор непонятно, кто и как должен выбивать долги с банков–банкротов. Агентство по реорганизации банков и реструктуризации долгов ДЕБРА, которое, кстати, и создавалось именно для этих целей, свои функции постаралось переложить на органы прокуратуры. Причем тогда, когда ситуация практически дошла до критической отметки.

Даже заместитель председателя Службы национальной безопасности Борис Полуэктов возмутился:
- Почему раньше молчали, а стали обращаться к силовикам тогда, когда все уже растащено?!

По мнению заместителя директора агентства ДЕБРА Таланта Мамытова, основная причина сложившейся ситуации - низкое качество оценки залогов. Например, по компании "Рентон груп" долг перед государством составляет 1 миллион 300 тысяч долларов, а стоимость имущества, по оценке независимых экспертов, - только 25 процентов от суммы кредита.

По отдельным проблемным проектам, увы, вся работа сводилась к длительной и чисто формальной переписке между ведомствами, которые обязаны были с самого начала проводить мониторинг использования средств. Нацбанк в данном случае не исключение. В его адрес со стороны участников координационного совещания было высказано немало претензий.

Кроме того, на заседании был рассмотрен вопрос о работе следственных подразделений правоохранительных органов по выявлению, расследованию и предупреждению преступлений, посягающих на государственную собственность и бюджетные средства.

К сожалению, и здесь была выявлена масса упущений и недоработок. Уголовные дела рассыпаются в суде, как карточные домики, либо по ним выносятся чисто формальные обвинительные приговоры. Между тем от нерадивых банкиров страдает не только бюджет, но и простые вкладчики. Пример тому - самый скандальный "Курулуш–банк". Виновные в его крахе отделались легким испугом. Сколь бы следователи ни старались, суд прекратил уголовное дело в связи с амнистией. А долги–то остались!

Генеральный прокурор потребовал к 1 апреля представить план оперативных действий всех структур по каждому конкретному проекту. Правоохранительным органам предложено досконально изучить все имеющиеся материалы и уголовные дела по фактам невозврата кредитных средств, а также дать правовую оценку действиям руководителей коммерческих банков и должностных лиц, связанных с выдачей кредитов. Ведь не секрет, что последние приложили немало усилий в разбазаривании иностранных средств.

15.03.2004