Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на открытии встречи министров иностранных дел прикаспийских государств, Москва, 6 апреля 2004 года

Уважаемые коллеги!

Добро пожаловать в Москву. Прежде всего, позвольте мне выполнить приятное и почетное поручение - передать вам привет от Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина и Председателя Правительства Михаила Ефимовича Фрадкова, выразить признательность за поддержку предложения России провести в Москве встречу министров иностранных дел "каспийской пятерки", пожелать нашей встрече плодотворной работы.

Каспийский регион занимает важное место среди внешнеполитических приоритетов России. Мы дорожим добрососедскими отношениями, которые сложились у нас с прикаспийскими государствами, настроены на их дальнейшее всестороннее развитие.

Единодушная позитивная реакция на российскую инициативу о встрече министров подтверждает, как представляется, понимание всеми государствами Прикаспия их геополитической общности, необходимости коллективных действий по широкому спектру региональных проблем, справедливое решение которых возможно лишь совместными усилиями на основе баланса законных интересов всех и каждого.

К числу наиболее актуальных проблем региона, несомненно, относится разработка нового правового статуса Каспийского моря. В работе над Конвенцией о статусе достигнут существенный прогресс, хотя, откровенно говоря, хотелось бы большего.

Параллельно с подготовкой Конвенции идет становление международно-правовой базы сотрудничества прибрежных государств по отдельным направлениям деятельности на Каспийском море.

Каспийский регион на наших глазах превращается в один из ведущих мировых центров добычи и экспорта углеводородов, причем прибрежные государства развивают сотрудничество в этой сфере как между собой, так и с внерегиональными партнерами. Фундаментальное значение имеют двусторонние соглашения о разграничении сопредельных участков дна Каспийского моря, подписанные президентами Российской Федерации, Азербайджана и Казахстана.

Наш общий успех - подписание пятью прибрежными государствами Рамочной конвенции по защите морской среды Каспийского моря. А вот переговоры по соглашению о рыболовстве, к сожалению, неоправданно затянулись. Масштабная задача - оптимально задействовать транспортный потенциал Каспия. Региону предстоит стать важнейшим звеном формируемого сейчас транспортного коридора "Север-Юг".

Уважаемые коллеги,

В проект Конвенции о правовом статусе вписаны замечательные слова: "использование Каспийского моря в мирных целях, превращение его в зону мира, добрососедства, дружбы и сотрудничества". Но за воплощение этих высоких целей в жизнь предстоит побороться. Каспий расположен в неспокойном районе мира. В непосредственной близости от него находятся очаги международного терроризма. Угроза этой "чумы двадцать первого века" постоянно дает о себе знать. Представляется, что перед лицом этой угрозы прикаспийские государства могли бы взять на себя должную меру ответственности за сохранение мира и стабильности в регионе, договориться о коллективном противодействии международному терроризму, другим новым вызовам и угрозам на Каспии.

*****

Стенограмма выступления и ответов на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова по итогам встречи министров иностранных дел прикаспийских государств Москва, 6 апреля 2004 года

С.В.Лавров: У прикаспийских стран много общих интересов и много общих проблем, которые необходимо решать.

Сегодня мы подробно обсудили ход работы над проектом Конвенции о правовом статусе Каспийского моря, определили проблемы, которые пока остаются несогласованными, и договорились о том, как двигаться дальше. Мы условились также ускорить процесс ратификации рамочной конвенции о сохранении окружающей среды на Каспии, которая уже подписана, и работу над соглашениями по биоресурсам, о судоходстве, о гидрометеорологии.

Важное значение имеет для нас выполнение поставленной главами наших государств задачи о превращении каспийского региона в регион мира, дружбы и добрососедства. В этой связи особое внимание уделили задаче совместного противодействия терроризму, наркотрафику, оргпреступности и другим угрозам современности.

Как вы знаете, два года назад в ходе первого саммита глав прикаспийских государств достигнута договоренность о придании подобным встречам регулярного характера. Продолжая эту линию, рассмотрели вопрос о проведении второго саммита прикаспийских государств во второй половине этого года в Тегеране. Также обсудили возможную программу его работы, включая формы дальнейшего сотрудничества.

Итоговое коммюнике сегодняшней встречи согласовано и уже распространено.

Вопрос: Обсуждался ли в ходе сегодняшней встречи вопрос борьбы с терроризмом в прикаспийском регионе?

С.В.Лавров: Сегодня мы договорились, что эта тема станет одной из основных в нашей дальнейшей работе, как и наркотрафик, оргпреступность. Проявление этих угроз на Каспии – наша общая забота. Цель заключается в том, чтобы проявить политическую волю, чтобы эти задачи стояли в программе прикаспийского сотрудничества. Эта цель была достигнута. Над тем, как задача будет конкретно воплощаться в жизнь, будут работать и министерства иностранных дел, и соответствующие ведомства. Могу добавить, что в ходе нашей двусторонней встречи с Министром иностранных дел Ирана эти вопросы обсуждали применительно к военной составляющей действий прикаспийских государств и неприкаспийских государств на Каспии.

Вопрос: Какие еще вопросы обсуждались в ходе Вашей двусторонней встречи с Министром иностранных дел Ирана?

С.В.Лавров: В ходе двусторонней встречи с Министром иностранных дел Ирана обсудили все направления двустороннего сотрудничества, как в торгово-экономической сфере в развитие договоренности, достигнутой между нашими президентами, так и в сфере взаимодействия министерств иностранных дел двух государств, прежде всего, по проблематике региональных конфликтов в районах, сопредельных Ирану и России. Мы уже эффективно взаимодействуем с иранскими коллегами. Это взаимодействие будет продолжено на более регулярной основе.

Сегодня обсудили вопросы дальнейшей повестки дня в наших межгосударственных отношениях, а также вопросы дальнейшего сотрудничества в области ядерной энергетики и взаимодействия Ирана с МАГАТЭ.

Рад, что по всем обсуждавшимся вопросам у нас подтвердилось понимание и стремление действовать сообща.

Вопрос: Сергей Викторович, Вы сказали, что второй саммит прикаспийских государств намечен на второе полугодие. Не лучше ли определить конкретные сроки проведения саммита?

С.В.Лавров: Я сообщил о договоренности провести саммит во втором полугодии, отражая общее мнение, выраженное в ходе сегодняшней встречи. Конкретные сроки не обсуждались. Мы доложим президентам, а они будут выбирать дату.

Вопрос: Какие шаги предпринимает Россия в деле урегулирования отношений между Азербайджаном и Арменией?

С.В.Лавров: Россия выступает по-прежнему за то, чтобы находить договоренности между самими сторонами. Было уже сделано немало попыток сблизить их позиции. Пока окончательной договоренности достигнуть не удается. Существует т.н. Минская группа ОБСЕ, Россия является одним из ее сопредседателей. Кроме того Россия в своем национальном качестве готова содействовать поиску развязки. Сейчас, насколько я знаю, идет речь о том, чтобы после перемен в составе руководства Азербайджана, которым объясняют нам некоторую паузу в переговорном процессе, постараться содействовать проведению встречи между азербайджанской и армянской сторонами на высоком уровне. Если эта встреча состоится, будем надеяться, что переговорный процесс возобновится.

*****

ИТОГОВОЕ КОММЮНИКЕ
встречи министров иностранных дел прикаспийских государств

По инициативе Российской Стороны 6 апреля 2004 г. в Москве состоялась встреча министров иностранных дел прикаспийских государств. В ней приняли участие заместитель Министра иностранных дел Азербайджанской Республики Х.А.Халафов, Министр иностранных дел Исламской Республики Иран К.Харрази, Министр иностранных дел Республики Казахстан К.К.Токаев, Министр иностранных дел Российской Федерации С.В.Лавров, заместитель Председателя Кабинета министров, Министр иностранных дел Туркменистана Р.О.Мередов.

Министры обменялись мнениями по широкому кругу региональных проблем, уделив особое внимание вопросам сотрудничества между прибрежными государствами на Каспии. Свою общую задачу они видят в том, чтобы Каспий был регионом мира, стабильности, добрососедства и взаимовыгодного сотрудничества.

Следуя договоренности президентов прикаспийских государств в Ашхабаде в апреле 2002 г. о придании своим встречам регулярного характера, министры рассмотрели вопрос о проведении в Тегеране во второй половине 2004 г. второго Каспийского саммита, а также о его возможной программе, включая формы дальнейшего развития многостороннего сотрудничества.

Участники встречи проанализировали ход каспийского переговорного процесса. Отмечено существенное продвижение в согласовании проекта Конвенции о правовом статусе Каспийского моря, дана положительная оценка деятельности Специальной рабочей группы на уровне заместителей министров иностранных дел прикаспийских государств. Одновременно констатировано, что по отдельным ключевым аспектам статуса в подходах Сторон сохраняются различия. Министры условились продолжить усилия по справедливому урегулированию на основе общего согласия, общепризнанных норм и принципов международного права остающихся нерешенных вопросов статуса Каспия.

Участники встречи приветствовали подписание Рамочной конвенции по защите морской среды Каспийского моря и высказались за скорейшее завершение всеми Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для ее вступления в силу.

Достигнута договоренность продолжить работу над проектами соглашений о сотрудничестве по отдельным видам деятельности в контексте работы над проектом Конвенции о правовом статусе Каспийского моря.

Принципиально важной сферой сотрудничества прикаспийских государств министры считают борьбу против международного терроризма, агрессивного сепаратизма, организованной преступности, незаконного оборота наркотиков, других новых угроз и вызовов.

Встреча прошла в обстановке дружбы и взаимопонимания.

6 апреля 2004 года