Резолюция Комиссии ООН по правам человека о ситуации в Туркменистане
15 апреля 2004 года, Женева

Комиссия ООН по правам человека,

Подтверждая, что государства-члены имеют обязательство продвигать и защищать права человека и фундаментальные свободы и долг выполнять обязательства, которые они приняли в рамках международных документов по правам человека;

Имея в виду, что Туркменистан является членом Международного договора по экономическим, социальным и культурным правам, Международного договора по гражданским и политическим правам, Международного договора по устранению всех форм расовой дискриминации и Конвенции против пыток и другого жестокого, негуманного или унижающего обращения или наказания,

Ссылаясь на резолюции по положению с правами человека в Туркменистане, принятые на 59-й сессии Комиссии по правам человека и 58-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН,

Отмечая с удовлетворением, что Правительство Туркменистана приняло Личного Представителя ДП ОБСЕ и Верховного Комиссара ОБСЕ по нацменьшинствам,

Подтверждая, что укрепление безопасности и борьба с терроризмом должны проводиться при полном уважении прав человека и демократических принципов,

Приветствуя Указ от 11 марта 2004 года О свободе передвижения и надеясь, что он коснется большое число людей, которые, к сожалению, не могли покинуть страну после отмены выездных виз и полагая, что за этим последуют другие положительные меры,

Отмечая с удовлетворением решение Президента Туркменистана от 11 марта 2004 принять закон о Свободе религии, с надеждой, что его положения будут выполнены для того, чтобы разрешить беспрепятственную регистрацию всем малочисленным религиозным объединениям,

Приветствуя готовность Правительства Туркменистана обсуждать вопросы прав человека с заинтересованными третьими сторонами на основе специальных форматов и принимая необходимость продолжения дальнейшего диалога и практического сотрудничества,

1. Выражает свою глубокую озабоченность:

а) Постоянным характером правительственной политики, основанной на репрессиях политической оппозиционной активности;

б) искажением правовой системы путем произвольных арестов, лишения свободы, наблюдения за людьми, которые пытаются реализовать личную свободу мышления, самовыражения, союзов и собраний, а также преследованием их семей;

в) ограничениями свободы на получение информации и самовыражения, в том числе через подавление независимых средств массовой информации;

г) ограничениями свободы мышления, совести, веры и вероисповедания, в том числе путем преследования и притеснения членов независимых религиозных объединений и дискриминационную процедуру регистрации таких объединений;

д) дискриминацией Правительством Туркменистана русского, узбекского и других национальных меньшинств в сфере образования и трудоустройства;

е) плохими условиями содержания в тюрьмах Туркменистана;

2. Выражает свою глубокую озабоченность тем, что Правительство Туркменистана по-прежнему не ответило на критику, содержащуюся в отчете Докладчика ОБСЕ по Московскому Механизму в отношении процедур расследования, суда и содержания под стражей, которые последовали после объявленной попытки покушения на жизнь Президента Ниязова в ноябре 2002 года, а также тем, что туркменские власти не разрешили соответствующим независимым организациям, членам семей и адвокатам доступ к осужденным, и не предоставиили никаких доказательств для того, чтобы развеять слухи о том, что некоторые из заключенных умерли в тюрьмах;

3. Призывает Правительство Туркменистана:

а) Обеспечить полное уважение всех прав человека и фундаментальных свобод, в частности, свободы самовыражения, вероисповедания, союзов и собраний, права на справедливый судебный процесс в независимом и объективном органе правосудия, созданном в соответствии с законом, обеспечить защиту прав лиц, принадлежащих к этническим и религиозным меньшинствам, и прекратить аресты лиц, отказывающихся от службы в вооруженных силах по политическим и религиозно-этическим убеждениям;

б) незамедительно предоставить доступ соответствующих независимых организаций, включая Международный комитет Красного Креста, а также адвокатов и родственников к заключенным, в особенности к лицам, арестованным после событий 25 ноября 2002 года;

в) положить конец насильственному переселению и гарантировать свободу перемещения внутри страны;

г) выполнить свое обязательство по привлечению к ответственности лиц, виновных в нарушениях прав человека;

д) снять все новые ограничения на деятельность общественных объединений, включая неправительственные организации, введенные новым Законом Об общественных объединениях, принятым 21 октября 2003, и одновременно новыми правилами регистрации религиозных организаций, выпущенных в январе 2004, и позволить НПО, в частности правозащитным организациям и другим активистам гражданского общества, осуществлять свою деятельность без препятствий;

е) полностью выполнить рекомендации, отмеченные в отчете Докладчика ОБСЕ по Московскому Механизму, конструктивно работать с различными институтами Организации и оказать содействие визитам Спецпосланника ДП ОБСЕ по ЦА и Верховного Комиссара ОБСЕ по нацменьшинствам;

ж) наладить конструктивный диалог с Верховным Комиссаром ООН по правам человека и сотрудниками ее кабинета, а также в полной мере сотрудничать со всеми принятыми в этой сфере механизмами.

з) предоставить соответствующие отчеты органам ООН и обеспечить полную реализацию их рекомендаций;

4. Призывает Правительство Туркменистана незамедлительно и безоговорочно освободить всех узников совести;

5. Просит Специального докладчика по независимости судей и адвокатов, Специального докладчика по вопросу применения пыток, Специального докладчика по вынесению внесудебных решений и вольному использованию законов, Специального докладчика по свободе мышления и самовыражения, Специального докладчика по свободе веры и вероисповедания, а также Рабочую группу по незаконным арестам, Представителя Генерального секретаря по вопросам внутриперемещенных лиц и Специального представителя Генерального секретаря по ситуации с правозащитниками рассмотреть вопрос о посещении Туркменистана в рамках программ их визитов на 2004-2005 годы и призывает Правительство Туркменистана оказать содействие в проведении этих визитов.

Комиссия решила продолжить рассмотрение данного вопроса в ходе своей очередной, 61-й сессии.

(E/CN.4/2004/L.20)
15 апреля 2004 года

***

Резолюция принята поименным голосованием при 25 голосах "за", 11 "против" и 17 воздержавшихся.

За (25): Аргентина, Австралия, Австрия, Бразилия, Чили, Коста Рика, Хорватия, Доминиканская Республика, Франция, Германия, Гватемала, Гондурас, Венгрия, Ирландия, Италия, Япония, Мексика, Нидерланды, Парагвай, Перу, Южная Корея, Шри-Ланка, Швеция, Великобритания, США.

Против (11): Бахрейн, Китай, Куба, Египет, Индонезия, Пакистан, Катар, Саудовская Аравия, Судан, Украина, Зимбабве.

Воздержались (17): Армения, Бутан, Буркина Фасо, Конго, Эритрея, Эфиопия, Габон, Индия, Мавритания, Непал, Нигерия, Россия, Сьерра-Леоне, ЮАР, Свазиленд, Того, Уганда.