Хлопнув дверью в Берлине, Назарбаев открыл ворота в Москву
Оказавшись в политической изоляции в США и Западной Европе, Назарбаев укрепляет сотрудничество с Россией

Николай Чеховский
20 апреля 2004

Возвращаясь из Германии в Астану, президент Казахстана Нурсултан Назарбаев сделал в Москве остановку на несколько часов, чтобы провести переговоры с российским президентом. Главные вопросы на встрече глав двух государств - точное определение российско-казахской границы, создание Единого экономического пространства (на территории России, Белоруссии, Казахстана и Украины), и раздел Каспия. Кроме того, будут обсуждаться вопросы сотрудничества в рамках ШОС и организации Договора о коллективной безопасности. Эти темы особенно актуальны в условиях демонстрируемого Западом охлаждения отношений с Казахстаном.

Германия, хотя и готова использовать выгоды от торговли с этой нефтедобывающей центральноазиатской страной, тем не менее, отказала ее главе в государственных почестях. В свою очередь, США в погоне за альтернативным источником нефтегазового сырья на всю катушку раскручивают "Казахгейт".

Восьмого января этого года президенты России и Казахстана подписали в Астане совместное заявление, в котором поручили правительствам завершить подготовку Договора о делимитации (точном разделении) государственной границы в этом году. Как пояснил тогда Владимир Путин, принципиальных вопросов по определению границ уже не осталось, поэтому речь идет о чисто "технических" вопросах. Общая протяженность уточняемых границ составляет примерно 2-3% от общей длины.

Экономический блок переговоров включает в себя вопросы совместного освоения ресурсов Северного Каспия и условия использования Россией космодрома Байконур. Особое место занимает тема формирования Единого экономического пространства на территории Российской Федерации, Белоруссии, Казахстана и Украины. Кроме того, российское руководство намерено обсудить с президентом Казахстана состояние и перспективы взаимодействия в торгово-экономической области, в сфере энергетики, транспорта, инвестиций, в военной и военно-технической областях.

В рамках международного экономического сотрудничества будут согласованы позиции перед намеченными на июнь этого года саммитам Евразийского экономического сообщества (в Астане) и Организации Договора о коллективной безопасности. Перед этими встречами в Ташкенте должен пройти саммит Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). Президенты также обменяются мнениями по актуальным международным и региональным проблемам, в частности, по вопросам обеспечения стабильности и безопасности в Центральной Азии, координации усилий в борьбе с международным терроризмом, религиозным экстремизмом и наркоугрозой.

Темы экономического роста и безопасности в Центральной Азии сегодня весьма важны для России. С другой стороны, Казахстан остро нуждается в международной поддержке и координации усилий в этих вопросах. Положение Назарбаева кажется незыблемым в политическом истеблишменте самого Казахстана, однако в Москву он прилетел, хлопнув за собой дверью в Германии. Во-первых, как уже было сказано, его визиту отказались предоставить статус государственного, и назвали рабочим. Затем беседовавший с ним канцлер Германии Герхард Шредер не пригласил его к себе на празднование своего 60-летия в минувшую субботу (Путин это приглашение получил, и воспользовался им). А напоследок, когда Назарбаеву сообщили, что на запланированных встречах с президентом ФРГ и лидером оппозиции в парламенте оба собеседника намерены в основном обсуждать нарушения прав человека и коррупцию в Казахстане, Назарбаев отменил эти встречи и на день раньше улетел в Москву.

Жесткая позиция немцев наглядно показала, что Германия достаточно расчетлива, чтобы извлекать выгоду из торговли с Казахстаном, занимающим сегодня шестое место в мире по объему нефтегазового экспорта. Сальдо торговли Германии с Казахстаном сегодня отрицательное, и немцы стараются выправить положение за счет продажи телекоммуникационного оборудования и создания информационной инфраструктуры в Центральной Азии. Тем не менее, вслед за Великобританией и Францией ФРГ признает власть Казахстана авторитарной и хочет использовать этот аргумент как инструмент давления в экономических вопросах.

Впрочем, США в этом отношении идут еще дальше. Как сообщает агентство Bloomberg, в конце прошлой недели в ходе досудебных прений в суде Южного округа Нью-Йорка, где расследуется дело "США против Джеймса Гиффена", прокуратура впервые огласила имя Назарбаева. Гиффена обвиняют в передаче взяток и роскошных подарков на сумму 78 млн. долларов от нескольких нефтяных компаний США двум казахским чиновникам за содействие при заключении сделок по крупным нефтяным соглашениям, в том числе касающимся покупки акций месторождения Тенгиз корпорацией Mobil.

Как сообщает Bloomberg, новые обвинения в адрес высокопоставленных казахстанских чиновников выдвинуты в тот момент, когда американское правительство рассматривает Казахстан как новый крупный источник нефти в рамках политики, направленной на уменьшение зависимости от стран Ближнего Востока. Также Bloomberg отмечает: не так давно Гиффен заявил, что координировал свои действия в Казахстане с представителями американских спецслужб и Белого дома. Его адвокаты прямо заявили: "он был там их глазами и ушами", и поэтому они считают, что его действия нельзя считать подлежащими уголовному преследованию. Таким образом, весь "Казахсгейт" в целом имеет вид спланированной в недрах ЦРУ операции. В результате сегодня отношения Казахстана и США почти заморожены.

Россия же является естественным партнером Казахстана в вопросах экономического развития и безопасности. Торговля между нашими странами сегодня на подъеме, обе страны показывают высокие темпы экономического роста. Но при этом обе экономики являются сырьевыми. Поэтому ключевой вопрос их развития - подъем промышленности, рухнувшей после распада Советского Союза. Пока российские промышленные товары не являются конкурентоспособными на западных рынках (казахские - в еще меньшей степени), то Россия и Казахстан в значительной мере рассматривают друг друга как потенциальные рынки сбыта именно промышленной продукции. Тем не менее конкуренция неизбежна, что находит отражение и в валютном соревновании - Казахстан старается не допустить преимущества российских производителей за счет более низкого курса рубля, а потому с помощью интервенций своего нацбанка активно сбивает курс тенге - еще недавно он рос как на дрожжах - по отношению к доллару и рублю. Но остановить обеспечиваемый нефтедолларами рост не так уж и просто: только за прошедшую неделю казахстанская валюта укрепилась со 138 до 137,6 тенге за доллар.