Прогульщики... Киргизские парламентарии активизируют сотрудничество с... Кенией и Танзанией 10:47 21.04.2004
Прогульщики, или Что мы потеряли в Танзании На днях оба спикера Жогорку Кенеша отчитались
Ольга БЕЗБОРОДОВА
перед журналистами о проделанной палатами работе, как бы отметив своеобразный юбилей - четырехлетие законодательной деятельности. Отчитались, как и следовало ожидать, достаточно бодро.
Мы бы с удовольствием разделили парламентский оптимизм, если бы не два момента. Первый. В своем обращении к верхней и нижней палатам Жогорку Кенеша Президент обратил внимание депутатов на "необходимость неотложного рассмотрения и принятия законопроектов, отсутствие которых серьезно, а в отдельных случаях недопустимо сдерживает развитие экономических и других сфер нашей жизни, не обеспечивает нужной оперативности и качества законов...". Второй момент - это то, о чем не раз и не два говорилось и писалось в нашей прессе. Речь о хронических прогулах, хроническом отсутствии кворумов в самые важные дни заседаний, а значит, о том же, о чем был вынужден сказать глава государства. О коэффициенте полезного действия "слуг народа".
Не хочу огульно обижать тех депутатов, по которым в парламенте можно сверять часы, их немного, но они есть. К сожалению, других больше. И об этом подробнее.
Нынче в ходу одна горькая шутка: "Хотели посадить уважаемого в рабочее кресло, а посадили себе на шею". И говорят это те, кто еще совсем недавно верил в сладкие обещания "помочь, обустроить, провести, сделать" и прочее - тысячи так и не дождавшихся, но по сей день нуждающихся в этой самой помощи избирателей.
В этой связи нелишним будет провести небольшое расследование на предмет того, насколько хорошо мы знаем наших избранников, а если точнее, на что идут народные деньги, за счет которых так "усердно" трудятся наши сенаторы.
Напомню, что деятельность Законодательного собрания осуществляется на постоянной основе и на сессионной - Собрания народных представителей. То есть СНП собирается по мере необходимости, но не менее двух раз в год. На каждую сессию отводится, как правило, две недели в режиме с 10 утра до 18 часов, исключая субботу, воскресенье и двухчасовой перерыв на обед.
Иной график в Законодательном собрании. Здесь пленарные заседания проводятся 4 раза в неделю, начало работы с 9.30, окончание в 13 часов (время иногда может варьироваться). В последнюю неделю каждого месяца заседаний нет, депутаты "отбывают в округа для встреч и работы с избирателями". И именно в эти дни отпущенные по регламенту "на вольные хлеба", наши избранники активизируют свою "деятельность" в известных пансионатах, саунах, бильярдных и казино.
Путем несложных подсчетов получаем: эта палата "правильно" заседает 12 раз в месяц. А если учесть праздничные дни, коих у нас немало, то и этих "разов" не соберется.
В среднем одно заседание длится 3 часа 15 минут. Следовательно, на собственно законотворчество уходит чуть более 13 часов в неделю. Между тем продолжительность рабочего дня госслужащих и в принципе большинства представителей исполнительной власти составляет более 40 часов в неделю, и это помимо сверхурочных, выходных - при смехотворной бюджетной заработной плате. Мы далеки от мысли, что чиновники наши сплошь "белые и пушистые". Но вот вам простая арифметика из жизни депутатов: за четыре года Законодательное собрание провело 496 пленарных заседаний. С учетом того, что в году 365 дней, из них 104 выходных дня плюс праздничные, отпуска и дни работы в округах, получается, что творцы законов за прошедшие 4 года... проработали не более 1,5 (полутора) лет! На что же ушли 2,5 года? И на это есть ответ. Давайте вновь обратимся к цифрам.
За четыре года депутат Асанов отсутствовал на 110 пленарных заседаниях, Абдимомунов - на 83, Булекбаев - на 119, Карабеков - на 95, Малиев... на 163!
Зарубежные турне законодателей вызывают и шок, и трепет, и столбняк. Господин Абдимомунов, например, "засветился" в Австрии, Индии, Польше, Швейцарии, Новой Зеландии, на Северном Кипре, в Таиланде, Кувейте, Японии, Кении, Танзании, Туркменистане: всего 21 въезд–выезд. На все про все из казны ушло 38350,70 сомов, 4378 американских долларов. Помнится, несколько лет назад, еще в парламенте прошлого созыва, тщетно пыталась выпытать у Адахама Мадумарова - что делал депутат Мадумаров на... Мальте? По сей день не знаю. Теперь вопрос из того же разряда: какой такой наказ избирателей выполнял Алишер Абдимомунов в Кении или, Господи прости, в Танзании? Может, кто–то уже готовит документы в Руанду, Уганду или на Берег Слоновой Кости?!
...Куда уж нам, налогоплательщикам, до наших небожителей, которым мы сами и вручили флаг в руки. Мы живем совсем в другом режиме, потому что нам нужно оплачивать по их счетам и каникулы, и стипендии, и работу в округах, и страсть к хлебу и зрелищам. Не беда, что тысячи трудоголиков вкалывают для этого десятки часов на поле, у операционного стола, у школьной доски или гоняясь за отморозками. Это - из другой жизни. Параллельной. У нас это называется сложить и разделить. У них - умножить и прибавить. Такая вот разная арифметика.
№70 за 20.04.2004
|