Депутатский боулинг
В двух шагах от одной палаты. Будет ли достоин народного доверия новый Жогорку Кенеш?

Данияр КАРИМОВ

"В чем сила, брат?"

Истории Кыргызстана однопалатный Жогорку Кенеш уже знаком. Под символическим названием "легендарный". Ныне же политологи возлагают на него ответственность за явно ослабевшие позиции законодательной ветви власти. Первый кыргызский парламент не сумел передать своему двухпалатному преемнику последующих созывов опыт и авторитет.

- Парламент мог сохранить репутацию, если бы самостоятельно распустился после внесения изменений в Конституцию еще в 1993 году, - считает доктор политических наук Аалыбек Акунов.

Интересная напрашивается аналогия. Депутаты действующего воспользовались правом оставаться у власти до окончания срока деятельности ЖК. И что передаст в наследство преемнице команда народоизбранников? Возможно, исключительно себя.

Трансформер с мандатом

В политику тяжело попасть. Но не менее тяжело ее покидать. Отдельным нардепам, по крайней мере, этого точно не хочется. Что делать? Вариантов много. Кто–то, по привычному сценарию, выступает с популистскими законами. Другие просто стараются чаще появляться в СМИ, пользуясь любым поводом. Третьи разыгрывают партию политического боулинга, пытаясь вышибить из правительства того или иного министра, чтобы занять его место.

Сложно сказать, насколько тем или иным парламентариям удастся остаться при мандате. Но некоторые уверены: в новом составе Жогорку Кенеша и им место найдется. И вот почему: законодательная ветвь власти Кыргызстана, уверены отечественные аналитики, сложилась по родоплеменному принципу. Клан, доминирующий на территории избирательного округа, отдает голоса исключительно за соплеменника. Так что ожидания некоторых нардепов, очевидно, не беспочвенны.

- Я долго искал причину того, почему наш электорат отдает голоса за депутатов–одиночек, - сказал один из парламентариев. - У нас люди по–прежнему искренне верят в героя.

"Герой", впрочем, имеет обыкновение забывать тех, кто отдал ему свой голос. На всех избирателей депутатской милости явно не хватает.

В одну шеренгу становись!

Сами депутаты называют своей слабой стороной... независимость друг от друга. Сильной команды из палат ЗС и СНП действительно не сложилось. "Мы работаем на публику, - признался журналистам один из них. - Заседания, что клуб дебатов".

Превратить парламент в сплоченный коллектив, по мнению некоторых нардепов, может помочь избрание законодателей по партийным спискам. Эта система, по крайней мере, отлично действует в Европе. Партии контролируют не только дисциплину и законотворческую отдачу избранников, но и лоббируют через свои фракции свои же идеи. Читай: инициативы части общества.

Проблема только в том, что Кыргызстан - не Европа. У нас депутаты с демократическими убеждениями, по наблюдениям политологов, сбиваются в союзы с идейными противниками. Результатом этого странного синтеза стала оппонирующая позиция парламента по отношению к исполнительной власти. Существующее противостояние Жогорку Кенеша с кабинетом министров накладывает отпечаток едва ли не на все события, сотрясающие политолимп республики.

Сотрудничество, которое, как известно, и приносит стране процветание, обеим ветвям власти малознакомо. "Позвольте правительству нормально работать", - воскликнул как–то в кулуарах один из госчиновников.

Но парламент, готовясь к сдаче полномочий, все чаще наводит шорох в правительстве. Дошло до того, что вопрос об отставке премьера был поднят только по причине... его отсутствия на важном, по мнению депутатов, заседании.

Кто вспомнит о женщинах

Грядущие выборы, как признаются в неофициальных беседах представители международных организаций, вряд ли сыграют на укрепление позиций женщин в политике. Хотя известно, что, если представительство женщин в законодательной власти достигает 20%, законы в стране приобретают более социальное направление. То есть то, что так необходимо нашей республике в борьбе с бедностью и коррупцией.

Мужчины уступать мандаты дамам не спешат. Значит ли это, что законы будущего парламента будут еще более жесткими по отношению к простым гражданам? Возможно, пока мы не признаем необходимость равного гендерного представительства во власти. Международные организации, аккредитованные в республике, не устают об этом говорить. У кыргызстанцев кредит доверия к женщинам не исчерпан. Чего, к сожалению, о нынешнем парламенте не скажешь.

30 апреля 2004 года. №78