Казахстан и Кыргызстан ссорятся из-за газа

Казахстан собирается построить газопровод в обход Кыргызстана, но многие считают такой проект нереальным.

Асан КУАНОВ из Алматы, Светлана НИКОНОВА из Бишкека, специально для IWPR

Казахстан намерен бороться с хищениями газа путем строительства обходного газопровода, но многие эксперты сходятся во мнении, что центральноазиатским государствам следует решать проблемы взаимных поставок энергоносителей путем переговоров, а не односторонних мер.

Южные и восточные регионы Казахстана получают газ из Узбекистана по газопроводу, построенному еще в советские времена. Газопровод пролегает по территории Казахстана и Кыргызстана. В результате часть газа, предназначенного для казахстанских потребителей, "оседает" на кыргызской территории.

Судя по всему, власти Казахстана настроены решительно. 6 апреля премьер Казахстана Даниал Ахметов на заседании правительства распорядился начать подготовку к созданию проекта строительства 142-километрового трубопровода в обход территории Кыргызстана. "Наша задача - обеспечить не только стабильность поставок газа казахстанским потребителям, но и энергетическую безопасность страны", - заявил премьер.

Кыргызстан не отрицает факт незаконного забора газа, особенно в зимнее время, но утверждает, что старается исправно платить за него, и намерен погасить имеющиеся долги.

С позиции Кыргызстана, вопрос должен решаться в более широком контексте взаимных обязательств по поставкам энергоносителей. В частности, Бишкек указывает, что Астана не всегда добросовестно выполняет свои обязательства по поставкам угля. Узбекистан и Казахстан обязались обеспечивать Кыргызстан топливом в обмен на обещание Бишкека не сбрасывать воду из своих водохранилищ для увеличения выработки электроэнергии в зимнее время. В итоге вода должна накапливаться и сбрасываться вниз по течению рек в летнее время, когда она необходима Узбекистану и Казахстану для полива сельхозугодий.

Наблюдатели в Кыргызстане указывают на высокую стоимость проекта и предрекают, что их страна может в ответ ужесточить позицию по поставкам водных ресурсов. Ряд экспертов полагают, что казахстанский проект – не более, чем политическая уловка, имеющая целью усилить давление на кыргызскую сторону.

Однако Ахметов настаивает, что если дипломатические усилия не принесут результата, строительство будет начато.

Еще со времен СССР богатый нефтью Казахстан в значительной степени зависит от поставок газа из Узбекистана. Энергетические ресурсы сосредоточены на западе Казахстана. С момента обретения независимости в 1991 г. страна так не сумела создать инфраструктуру для транспортировки энергоносителей в другие регионы своей обширной территории.

В результате наиболее густонаселенный юго-восток Казахстана, где расположена бывшая столица – г. Алматы – получает газ из Узбекистана.

Кыргызстан тоже получает газ из Узбекистана по отдельному газопроводу. Руководство страны не отрицает факт забора газа для своих нужд из казахстанской трубы, но при этом утверждает, что старается по мере возможностей компенсировать соседям финансовые потери.

"Да, мы иногда берем казахстанский газ без разрешения, но всегда стараемся погасить долги", - говорит начальник северного управления магистральных газопроводов Иван Белошапка

Но председатель парламентского Комитета по вопросам топливно-энергетического комплекса Кыргызстана Тайырбек Сарпашев отмечает, что оплата не всегда производится своевременно. "Хотелось бы платить вовремя, но из-за финансовых трудностей мы задерживаем платежи", - признает он.

Руководство Казахстана требует от Кыргызстана возместить задолженность за газ в размере более 7-ми млн. долларов.

Главный редактор газеты "Эпоха" Тулеген Аскаров считает, что задолженность соседа следует рассматривать в контексте двусторонней сделки "вода в обмен на уголь". Мало того, что Казахстан не всегда добросовестно выполняет свои обязательства по поставкам угля; ситуация осложняется тем, что поставками энергоносителей зачастую занимаются частные фирмы, которые ставят во главу угла вопросы оплаты, а не политических взаимоотношений.

Сарпашев говорит о том, что казахстанский проект грозит Кыргызстану, как финансовыми потерями, так и утратой газовых привилегий. "Кыргызстану было выгодно иметь трубопровод на своей территории: мы пользовались газовыми льготами и за транспортировку иногда брали газом".

Но и Казахстану проект грозит новыми осложнениями. Кроме высоких затрат на строительство, Кыргызстан может ужесточить свою позицию по водным ресурсам в обмен на уголь.

"Руководство Кыргызстана потребует от казахстанской стороны неукоснительного соблюдения своих обязательств по использованию обычных видов энергоносителей", - говорит казахстанский эксперт, пожелавший остаться неназванным.

С учетом всего этого, существует мнение, что разговоры об обходном газопроводе – всего лишь тактический ход с целью запугать Кыргызстан.

Вот что говорит пресс-секретарь компании "Кыргызгаз" Асель Максутова: "Новый газопровод будет стоить минимум 140 миллионов долларов, т.е. примерно миллион за километр. Зачем Казахстану столько тратить, если мы, хоть и берем казахстанский газ несанкционированно, потом все возмещаем? Дело не дойдет до переноса газопровода. Проблема решится другим путем".

Того же мнения и кыргызстанский депутат Оксана Малеванная. "Казахи не будут строить газопровод в обход Кыргызстана. Они только говорят об этом, чтобы усилить свои позиции на двусторонних переговорах. Путем угроз они рассчитывают получить выгодные для себя условия".

Ахметов не исключает возможность дипломатического решения, однако на совещании кабинета заявил, что если оно не будет найдено, строительство обходного газопровода начнется уже в конце этого года.