Семейные ценности. Как лоббируются законы в Кенеше Кыргызстана 10:16 05.05.2004
Корпоративный интерес с семейным уклоном Законодательное собрание Жогорку Кенеша с легкой руки своего коллеги едва не лишило работы большое число частных автоперевозчиков. Правительство, к счастью, встало на сторону простых работяг.
Данияр КАРИМОВ
Почему тебя не любит депутат
Поводом для объявления народоизбранниками войны против своих же потенциальных избирателей послужили решения и рекомендации парламентского комитета по строительству, недрам, транспорту и коммуникациям. Депутатское подразделение, возглавляемое небезызвестным Ишенбаем Кадырбековым, в последнее время уж очень не жалует водительские бригады.
Объяснение депутатской нелюбви к частникам можно отыскать близ Западного автовокзала. Речь - о частной станции для междугородных перевозчиков (см. публикацию "Моя семья", "ВБ" от 26 марта 2004 года). Ее возвели известное ОсОО "Ак–Жол" и Республиканское общественное объединение арендаторов и водителей частного транспорта. Не так давно комитет Кадырбекова признал строительство незаконным. И рекомендовал не только наказать руководство ОсОО, но и запретить обслуживание частными автостанциями международных и межобластных маршрутов в населенных пунктах, где имеются автовокзалы.
Сам Кадырбеков еще совсем недавно ставил свои подписи под совершенно противоположными рекомендациями. Но это не помешало ему и его коллегам по комитету обвинить ряд руководителей столичных служб и государственных ведомств в халатности, представлении заведомо ложной информации и попытке скрыть нарушения, допущенные при строительстве важного объекта.
Частные автоперевозчики, как известно, называют другую возможную причину резкой смены парламентских настроений. В частности конфликт между "Ак– Жолом" и водителями–частниками с предприятием "Кут–Жол", возглавляемым супругой Кадырбекова - Светланой Тыныбековой. Взаимопонимания с депутатской женой, увы, не получилось. Что якобы и привело к недовольству народоизбранника.
20 февраля с.г. в конфликт Кадырбеков втянул все Законодательное собрание ЖК. Нижняя палата приняла постановление, в котором... обязывает правительство ввести запрет на обслуживание частниками некоторых международных и межобластных маршрутов.
Где же искать справедливость?
Впрочем, правительство рубить с плеча не стало. Первый вице–премьер Кубанычбек Жумалиев распорядился создать межведомственную комиссию "для упорядочения и регулирования работы субъектов транспортной деятельности пассажирского транспорта". В нее вошли представители нескольких министерств и ведомств.
На днях комиссия вынесла свое заключение. "В настоящее время в целом по республике из 57 автовокзалов, автостанций и автокасс 43 обслуживают межобластные и международные маршруты, - гласит документ. - Введение запрета на обслуживание межобластных и международных маршрутов этими автостанциями может привести к потере рабочих мест большинством автоперевозчиков".
Комиссия выяснила, что постановление Законодательного собрания не только может лишить куска хлеба водителей и создать неудобства в обслуживании пассажиров, но и противоречит нескольким действующим законам. В частности "О лицензировании", "О защите прав предпринимателей", "Об ограничении монополистической деятельности, развитии и защите конкуренции". Поскольку требует установить для частных автоперевозчиков дискриминирующие условия.
Как отреагирует на заключение комиссии депутатский комитет, да и вся палата в целом, пока неизвестно.
Парламентарии, увы, часто допускают в своей работе огрехи. К сожалению, в законотворческой деятельности даже маленькая ошибка может привести к серьезным последствиям. И этого, похоже, некоторые депутаты понять не могут либо не хотят. Но если первое можно объяснить недостатком опыта или невнимательностью, то чем - второе? Лоббированием или коррупцией?
4 мая 2004 года. №79
|