КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Суббота, 08.05.2004
22:05  Голливуд стал ближе к реальности. Герои и злодеи нового боевика "Каратель" наделены одинаковой моралью
20:00  Китай: Победители конкурса "Что вы знаете о России?" получат бесплатную путевку в Сибирь
18:22  Саудовец запатентовал устройство "Нет - терроризму!"
14:15  При взрыве военных складов на Украине умерло от страха 4 человека
13:12  По случаю присоединения к ЕС новых членов прошел торжественный концерт... в Ташкенте
12:17  В Самаркандский музей мира и солидарности поступил на хранение автограф А.Шварценеггера
11:34  Польские жолнежи скатывают шинели. Новое правительство не хочет воевать в Ираке

11:01  Ч.Арабаев (ректор Киргизской ЮрАкадемии) - "Правозащитники" крапят карты перед выборами
10:58  А.Акаев - Централизованное финансирование и депутаты Кенеша поощряют коррупцию
10:42  "Впереди меня только Алина Кабаева". Казашка Алия Юсупова - будущее мировой гимнастики
10:17  Русско-казахско-французская "Шиза" дебютирует на Каннском конофестивале
09:59  Долой Мазепу! "Лимоновцы", протестуя против инаугурации Путина, едва не захватили Большой театр
09:58  Восставшие шииты выбивают англичан из Басры
09:12  Туркменбаши: Новым президентом может стать представитель молодежи, но не раньше 2008 года
09:08  А.Эсенов - Белый спрут. Туркменистан уже имеет признаки наркогосударства
09:04  Н.Назарбаев наградил орденами казахстанских "миротворцев", вернувшихся из Ирака
08:38  Кумыс и дороги - это что-то... Британский актер Эван МакГрегор мото-путешествует по Казахстану
08:33  Космический батюшка. Без благословения Отца Сергия с Байконура не взлетают даже американские спутники
08:32  Принята "Стратегия реформирования системы госуправления" Киргизии
08:28  Киргизия распродаст госпакет акций в золотодобывающей Centerra Gold Inc.
08:16  Есть первый триллион! Казахстан пересматривает бюджет
07:50  Откупился? Американский суд снял почти все обвинения в адрес украинского премьера Лазаренко
07:30  ВВС США снайперским ударом уничтожили автоколонну пакистанских паломников
07:01  Туркменбаши пообещал туркменской молодежи отдать власть и подарил $100 тыс из личного фонда
05:03  В Пекине состоится православная панихида по павшим в Великой Отечественной войне
03:30  Группа "Рамзай": Анализ 12 месяцев оккупации Ирака
02:44  В Афганистан вернулось около 3 миллионов беженцев-энтузиастов
02:05  В Гонконге прошли первые Азиатские консультации Всемирного христианского форума
01:55  Таиланд - еще одна болевая точка на исламской карте
01:11  Муамар Каддафи: Ливия будет играть ведущую роль в деле защиты прав человека
00:49  Э.Темир - Поговори со мною... дядя. В Киргизском Кенеше дефицит ораторов
00:28  В.Тетекин: Янки в Ираке - гуманисты со свастикой
00:01  В.Попов - Главный по наркотрафику не Туркменистан, а Таджикистан! (ответ К.Дусметову)
Пятница, 07.05.2004
22:47  Командующим ВВС и ПВО Туркменской армии назначен полковник Гурбангулыев
21:16  Акаев провел первое заседание "Консультационного совета Национального совета по добросовестному управлению"
21:08  Сократите финансовую помощь И.Каримову! Узбекские правозащитники пикетируют посольство США
20:05  Снят с должности и отдан под суд мэр киргизской "урановой" столицы Майлуусуу
15:03  Минюст: Криминальные структуры финансируют российских правозащитников
13:24  Г.Дурдыкулиев в "дурке". Туркменский диссидент попал в спецбольницу
13:01  Алиев-младший приказал вычистить из азербайджанской истории всех армян
12:24  Покалякают о трафике. С.Иванов летит к И.Каримову
12:19  Последний "панфиловец" Тунгучбай Апасов расплакался, когда узнал о распаде СССР
12:11  Махтумкулята всегда готовы. Прошел 3-й съезд туркменского "комсомола"
12:09  В.Портников - Постсоветская "доктрина Монро" прошла обкатку в Грузии-Аджарии
11:51  ООН: 140 стран мира вновь назвали Израиль оккупантом (текст резолюции)
11:12  Назарбаев собрался в Пекин. Подписывать новый нефтетрубный проект века
11:10  К.Мами (глава Верховного Суда Казахстана) - "У нас большие изменения" (интервью)
10:17  Каждый пятый в Европе живет меньше чем на 2 доллара в день
09:50  Путина инаугурируют на коже центразийского варана
09:31  Д.Давлатов (зам. главы НДПТ) - ОБСЕ в Таджикистане занимается всякой мелочевкой
08:54  Пострелять некого... "Сафари-клаб" США озабочен положением киргизских горных баранов
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    Кыргызстан   | 
Ч.Арабаев (ректор Киргизской ЮрАкадемии) - "Правозащитники" крапят карты перед выборами
11:01 08.05.2004

Путь, равный десятилетиям.

Ч.АРАБАЕВ,
ректор Кыргызской государственной юридической академии, профессор, заслуженный юрист Кыргызской Республики, государственный советник юстиции третьего класса.

Одиннадцать лет, прошедших со дня принятия первой Конституции суверенной Кыргызской Республики, по меркам даже новейшей истории - очень небольшой срок. Но в жизни человеческих сообществ возникают периоды, когда по своей насыщенности и напряженности иные дни становятся равны годам, а годы - десятилетиям. Именно такой период своего рода социально-политической акселерации преодолел, обретя независимость и вступив на путь демократического развития, Кыргызстан.
За столь короткое время сделаны шаги, на которые странам, ныне являющимся лидерами мирового сообщества, потребовались века. А именно: заложены основы правового светского государства, республика вступила на рыночный путь развития экономики, опирающейся на паритет и свободную конкуренцию различных форм собственности, а воля народа и его право выбора, основанное на демократических свободах, провозглашены основным принципом общественнополитического устройства.

Сегодня можно говорить с достаточной уверенностью, что эти изменения приняли необратимый характер. Гарантией этого является наш Основной Закон, который, как и общество в целом,за истекшие годы тоже прошел достаточно сложный путь эволюции.

При отсутствии собственного практического опыта современного демократического строительства, в условиях, когда народ жаждал перемен, но недостаточно четко представлял их характер, создание не декларативной, а действенной Конституции оказалось делом нелегким. Потребовались незаурядная политическая воля, мудрость и выдержка первого единодушно избранного народом Президента Аскара Акаева и его умение вести диалог и ради сохранения стабильности идти на компромиссы, чтобы мы пришли к сегодняшнему дню, избежав жесткой конфронтации, а тем более гражданских конфликтов, подобных тем, в которые оказались, втянуты иные из бывших советских республик.

Даже после того как в мае 1993 года, пройдя изнурительный путь политических дебатов и согласовании. Конституция была принята, процесс конституционного строительства нельзя было считать законченным. Ибо она в силу объективных и субъективных причин оказалась не свободна от рудиментов тоталитаризма. В первоначальном своем варианте Конституция основательно ограничивала главу государства в его стремлении окончательно перейти на общепризнанные в мировой практике принципы парламентаризма, соединенные с реалиями, определенными конкретными особенностями нашего исторического развития. Именно с этим и связаны изменения, которым подвергся за истекший период наш Основной Закон.
Не возвращаясь в очередной раз к деталям и подробностям этого сложного, а подчас и весьма драматичного процесса, пожалуй, позволительно все же задаться вопросом: была ли в этих изменениях необходимость? Ответ, как думается, существует лишь один; да, была. Вследствие конституционных реформ 1994 и 1996 годов пусть не до конца, но в значительной мере удалось устранить противоречия в организации государственной власти, из-за которых тормозились так необходимые обществу реформы, а парламент и правительство своими действиями подчас блокировали друг друга. Были усилены полномочия Президента, уточнены и конкретизированы прерогативы законодательной и исполнительной ветвей власти, заложена система сдержек и противовесов, необходимых для сбалансированного функционирования государственных органов и общественных институтов. Это позволило принять ряд назревших рыночных законов, начать земельно-аграрную реформу, приступить к практическим мерам по децентрализации власти и созданию институтов гражданского общества.

Отрицание этого факта было бы равнозначно отрицанию вообще каких-либо успехов в становлении и обустройстве нашего молодого государства. А ведь именно благодаря им Кыргызстан сегодня принят как равный в мировое сообщество, а если уж говорить о международной интеграции, то кое в чем продвинулся и гораздо дальше своих соседей по постсоветскому пространству, Однако нерешенные конституционные проблемы оставались, и по мере того как страна продвигалась по пути своего дальнейшего развития, это все сильнее сказывалось на положении дел в политической и социально-экономической сферах. Жизнь ставила новые задачи, а существовавшие властные отношения не позволяли справляться с ними достаточно быстро и эффективно. Новая редакция Конституции, принятая в минувшем году, укрепляет правовую основу, необходимую для решения этих задач, поставленных временем и реалиями, к которым мы пришли, следуя избранным путем демократического развития.

Характерно, что, будучи инициирована главой государства А. Акаевым, она не содержит ничего, что можно расценивать как его стремление к усилению личной власти. Как бы ни упирали на это иные представители оппозиции, а уже сами обстоятельства, в которых проводилась очередная конституционная реформа, опровергают спекуляции на этот счет. Внесенные в Конституцию поправки и дополнения вырабатывались Конституционным совещанием, в котором наряду и наравне с представителями государственных органов участвовали и представители радикальной оппозиции. Это был политический прецедент, и уже он достаточно определенно говорит о демократическом кредо Президента. А именно - о его стремлении, предпринимая важные государственные шаги, учитывать мнения и аргументы различных слоев общества, в том числе и своих критиков, и принимать окончательное решение как разумный компромисс между возможностями власти и требованиями, которые предъявляются к ней.

Проект новой редакции Конституции прошел проверку всенародным референдумом и, лишь пройдя экспертизу и, получив одобрение народа, обрел силу закона. И если в результате сделан определенный сдвиг в сторону президентско-парламентской формы правления, то это не означает, что произошел откат назад, а полномочия Жогорку Кенеша как представительного органа народовластия подверглись ограничению. Наоборот, они расширены и конкретизированы таким образом, чтобы сосредоточить усилия народных избранников на главном - разработке законов, по которым нам предстоит жить в обозримом будущем. Одновременно повышена роль местных органов представительной власти и государственных администраций, местного самоуправления,неправительственных организаций и, что особенно важно, укреплена судебная ветвь власти. Новая редакция Конституции предусматривает объединение судов общей юрисдикции с арбитражными, закрепляет независимость и гарантии неприкосновенности судей и основные принципы судопроизводства. Вместе с тем создан новый уровень защиты человеческих прав и в том числе институт омбудсмена и Общественный совет демократической безопасности.

Иначе говоря, в новой редакции Основного Закона консолидированы наша собственная правотворческая практика и выдержавшие испытание временем и политическими потрясениями принципы и нормы демократии ведущих стран мира. Человек, его жизнь, свобода, честь, достоинство и другие неотъемлемые права признаются высшей ценностью. Тем самым созданы условия для дальнейшего развития общественно-политической системы страны и не декларируемой, а осуществляемой на деле реализации сформулированной Президентом национальной идеи "Кыргызстан - страна прав человека".

Изменение социальных приоритетов в пользу человека, а не государства с одобрением воспринято народом. Этот шаг приветствован как на уровне дружественных правительств, так и авторитетными международными фондами и институтами. Они заявляют о готовности помогать нам в демократическом строительстве, в том числе и финансово - путем предоставления кредитов, грантов и прямых инвестиций в развитие экономики. И тут невольно возникает вопрос: не эта ли поддержка становится для наших ультра-радикалов поводом к тому, чтобы ожесточенно критиковать любые действия государственной власти, укрепляющие стабильность общества?

Вопреки очевидности, крикливые кампании, большей или меньшей - в зависимости от политической конъюнктуры - интенсивности, организуемые "правозащитниками" и поддерживаемые симпатизирующими им средствами массовой информации, не прекращаются ни на день. Близятся очередные парламентские выборы и, вне сомнения, конституционные права и свободы будут, словно крапленая карта, вытащены из рукава и использованы в предвыборной борьбе. И уже скучным стало гадать, что тут станет истинной причиной нечистой игры - желание ли иных деятелей, в том числе и с депутатскими мандатами, во что бы то ни стало остаться на плаву и продолжать собирать с этого дивиденды, либо необходимость прикрывать этой шумихой вступающие в противоречие с законом собственные деяния.

Разумеется, утверждать, что с соблюдением законности и, следовательно, человеческих прав все обстоит благополучно, пока нельзя. Взяточничество, коррупция, преступность, "телефонное" право, культивируемое иными облеченными властью чиновниками, - все это, как говорится, пока имеет место. Но именно на борьбу с ними и направлены внесенные в Конституцию дополнения и поправки. Не случайно, объявив в своем Послании народу нынешний год Годом социальной мобилизации, Президент в качестве второго и обязательного условия выдвинул достижение добросовестного управления. Так давайте же сообща бороться не с государством, а с конкретными лицами, которые государство дискредитируют. А, критикуя ошибки, что не только необходимо, но, по определению, должно быть присуще оппозиции, не чернить все и вся, а предлагать реальные способы их исправления.

Со времени принятия новой редакции Конституции прошел год с лишним. К этому времени, можно сказать, полностью завершено строительство осново-полагающей юридической базы - принят и введен в действие ряд кодексов, регулирующих основные правоотношения в политической, экономической и социальной сферах. Теперь на этом фундаменте необходимо выстроить жизнеспособную конструкцию законов, так сказать, второго уровня, чтобы привести законодательное поле в соответствие с новыми задачами,
В Обращении к Жогорку Кенешу глава государства как гарант Конституции определил три главных блока законотворческой работы. Первый из них касается законов, призванных обеспечить экономический рост и, прежде всего, способствовать развитию малого и среднего бизнеса, кредитной и банковской системы и дальнейшему разгосударствлению собственности. Второй блок непосредственно направлен на утверждение в стране добросовестного управления, в том числе - на борьбу с коррупцией, реформирование избирательной и судебной систем и повышение компетентности и ответственности, как законодателей, так и государственных служащих, чьей обязанностью является претворение законов в жизнь. Наконец, третий блок составят законы, регулирующие предоставление социальных выплат и льгот.

Президент обратился к парламенту с настоятельной просьбой ускорить принятие уже подготовленных к рассмотрению законопроектов и таким образом достойно закончить формирование законодательной базы, адекватной новой редакции Конституции и требованиям более динамичного развития Кыргызстана. А это и будет реальным наполнением и гарантией конституционных прав и свобод граждан страны.

Источник - Кабар
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1083999660
Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Насколько живо гражданское общество Казахстана – Г.Илеуова
- Минздрав опровергает президента?
- Кадровые перестановки
- Популяризация нацпроектов и брендов объединит казахстанцев в возрождении национальных традиций - Е. Тугжанов
- Депутат Мажилиса от Демпартии "Ак жол" Андрей Линник по обращению жителей г.Семей изучил проблему городского транспорта и встретился с предпринимателями сферы общественного питания
- Более 15,7 тыс. иностранных граждан осуществляют трудовую деятельность в Казахстане
- Скончался известный казахстанский врач-фтизиатр
- Сообщения об итогах выборов акимов сельских округов
- Данияр Ашимбаев: Маленькая победоносная война
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх