Синьхуа: Зачем США шумиха вокруг санкций против Сирии? 01:19 14.05.2004
Аналитический обзор: чем продиктована шумная кампания США вокруг ужесточения санкций против Дамаска?
Вашингтон, 13 мая. Во вторник президент США Джордж Буш подписал указ о введении дополнительных экономических санкций против Сирии, вокруг которых спорили в США в течение полугода. Местные обозреватели считают, что обдуманно выбранные на этот раз Вашингтоном меры санкций не только говорят о том, чем продиктовано это решение Вашингтона, но и свидетельствуют о том, что это решение было принято Вашингтоном поневоле.
Решение Дж. Буша о введении дополнительных санкций против Сирии основывается на подписанном им в декабре прошлого года "Законе об ответственности Сирии и суверенитете Ливана". Этим законом предусматривается запрет вывоза в Сирию из США продукции двойного назначения - гражданского и военного, и предоставление президенту США права на выбор для реализации как минимум двух из шести мер санкций против Сирии. Эти шесть мер включают эмбарго на поставки в Сирию любых видов продукции американского производства, за исключением пищевых продуктов и медикаментов; запрет на капиталовложения американских предприятий в Сирию; ограничение на деятельность сирийских дипломатов в США и ООН; запрет полетов сирийских самолетов в воздушном пространстве США; уменьшение дипломатических контактов с Сирией; замораживание сирийских авуаров в США.
Помимо обязательного запрещения экспорта из США в Сирию продукции двойного назначения хозяин Белого дома во вторник выбрал две дополнительные меры санкций против Сирии - запрещение вывоза в Сирию любой американской продукции, за исключением пищевых продуктов и медикаментов, и запрет полетов сирийских самолетов над американской территорией, а замораживание сирийских авуаров в США сохраняется лишь в отношении физических и юридических лиц, подозреваемых в финансировании террористических организаций. Более того, президент США потребовал от компетентного ведомства страны прекратить в течение месяца финансовые операции между американскими банками и Центральным банком Сирии в целях предотвращения "отмывания денег". Но время покажет, будет ли реализована эта мера.
По мнению американской общественности, объявленные Дж. Бушем санкции имеют чисто символическое значение, их политическое влияние больше экономического. С одной стороны, объем торговли между США и Сирией очень ограничен, он составляет только сотни миллионов долларов. С другой стороны, Дж. Буш выбрал менее строгие меры санкции, отказавшись от более строгих инвестиционных и дипломатических мер. Он не включил в список товаров, на экспорт которых в Сирию введено ограничение, детали и комплектующие к самолетам и телекоммуникационную продукцию.
С точки зрения реальной эффективности, можно назвать санкции США пустой угрозой. Администрация США, без сомнения, это хорошо знает. Она решила ввести санкции против Сирии с учетом следующих факторов:
В октябре прошлого года администрация и парламент США начали планировать санкции против Сирии с целью заставить Сирию отказаться от поддержки палестинских экстремистских организаций, в том числе движения Хамас, и предотвратить въезд антиамериканских боевиков на территорию Ирака через сирийскую границу. Однако Сирия, как сосед Израиля и Ирака, оказывает влияние на арабский мир и мирный процесс на Среднем Востоке. После терактов 11 сентября Сирия оказала США определенное содействие в борьбе с терроризмом. Если санкции противопоставят США и Сирию, то это вряд ли отвечает интересам США и Израиля. После подписания соответствующего закона в декабре прошлого года Дж. Буш в течение долгого времени не вводил санкций, рассчитывая на то, что Сирия изменит свои позиции и удовлетворит требования США. В последние месяцы американская сторона непрерывно угрожала Сирии, однако Дамаск все-таки не сдался. В связи с приближающимся истечением срока реализации закона о введении санкций против Сирии, администрация Дж. Буш вынуждена ввести санкции.
По сообщению американской прессы, двойное давление со стороны Израиля и конгресса США заставило администрации Дж. Буша ввести санкции против Сирии. Как считают аналитики, введение санкции принесет Дж. Бушу пользу: во-первых, оно окажет помощь предвыборной кампании Дж. Буша; во-вторых, в определенной степени отвлечет внимание международного сообщества от издевательств американских военнослужащих над иракскими заключенными.
Одним словом, США сейчас действительно хотят проучить Сирию. Однако с учетом своих интересов, в частности сложной ситуации в Ираке, США не намерены категорическим образом портить отношения с Дамаском. Высокопоставленный представитель Госдепартамента США во вторник по поводу санкций против Сирии заявил, что США не ввели более жестокие санкции, рассчитывая на поддержание официальных контактов с Сирией и серьезный подход Дамаска к вопросам, заботящим Вашингтон. Как подчеркнул данный представитель, двери США еще открыты для Сирии.
|