УЗБЕКИСТАН НА ПУТИ К ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ АРМИИ

Рустам ТЕМИРОВ

Как показал недавний визит в Ташкент российского министра обороны Сергея Иванова, Узбекистан заинтересован в развитии военно-стратегического сотрудничества с Россией. Вместе с тем узбекское руководство продолжает считать своим основным военно-стратегическим партнером Соединенные Штаты. Финансируемая США программа подготовки узбекских военнослужащих запаса демонстрирует, насколько важную роль играет Пентагон в модернизации вооруженных сил Узбекистана.

Узбекистан стремится модернизировать свои вооруженные силы численностью в 65 тысяч человек, возлагая все меньше надежд на систему военного призыва. К концу 2005 г., как надеются узбекские стратеги, в армии будут служить главным образом профессиональные военные. В настоящее время акцент делается на подготовке частей, сформированных из военнослужащих запаса, в частности сержантского состава, заявляет министерство обороны Узбекистана. "Сроки обязательной службы сохранятся, – говорит представитель министерства Камил Джабаров, – однако большую часть армии будут составлять контрактники. Ее костяком станет сержантский состав".

С помощью Соединенных Штатов и других зарубежных доноров создано четыре центра переподготовки узбекских военнослужащих запаса. И хотя нарушения прав человека в Узбекистане порой мешали развитию двусторонних отношений, военная помощь, которую оказывали Ташкенту Соединенные Штаты, увеличилась с 2001 г. на 1800 процентов. Администрация Буша рассматривает теперь узбекского президента Ислама Каримова как ключевого партнера США в Центральной Азии. [Историю вопроса см. Архив рубрики Eurasia Insight].

В рамках соглашения о военно-стратегическом партнерстве от 2002 г., специально отобранные узбекские военнослужащие запаса прошли переподготовку на военных базах в Соединенных Штатах. Многие из них, вернувшись в Узбекистан, занялись переподготовкой других военнослужащих запаса.

В Самаркандской военной академии для военнослужащих запаса подготовкой курсантов занимается инструктор Уткир Маматов. "Армия США придает особое значение мерам безопасности, хотя в целом их методы похожи на наши", – говорит Маматов курсантам. "Они совершают пробежки, они подтягиваются... другими словами, они делает все, что делаем мы".

По словам одного наблюдателя из числа дипломатических работников в Ташкенте, курсы подготовки военнослужащих запаса дают узбекской армии возможность "лучшего взаимодействия" с вооруженными силами США. В ходе переподготовки особый акцент делается на развитии навыков лидерства. В отличие от принятой в советской армии традиции возлагать на офицеров задачи управления всеми аспектами деятельности подразделений, узбекских сержантов учат принимать ответственность за выполнение приказов на себя, оставляя "решение задач более общего характера" вышестоящим офицерам, сказал источник в дипломатических кругах.

По его словам, переход к армии, костяком которой станут военнослужащие запаса, уже сталкивается с определенными трудностями. "Офицерам в новой роли нелегко перестать выполнять функции сержантов и позволить последним делать свою работу", – сказал источник. "Что касается вышестоящих офицеров, которые на протяжении большей части карьеры были частью совершенно другой системы, то это, несомненно, станет для них серьезной проблемой".

Еще одной проблемой, скорее всего, станет язык общения. Несмотря на то, что большинство солдат знают узбекский, многие вышестоящие офицеры говорят только по-русски. На этот год запланирован переход на стандарты НАТО, однако узбекские вооруженные силы все еще в значительной степени сохраняют зависимость от устаревших российских вооружений и боевой техники.

Дополнительные трудности может создать то, что, приводя свои вооруженные силы в соответствие со стандартами НАТО, Узбекистан последнее время пытается наладить более тесное военное сотрудничество с Россией. После нападений в марте, унесших жизни примерно 45 человек в Ташкенте и Бухаре, Россия вновь обратила свое военно-стратегическое внимание на Узбекистан, отношения с которым долгие годы оставались прохладными. [Историю вопроса см. Архив рубрики Eurasia Insight]. После объявления о выводе российских пограничных войск из Таджикистана партнерские отношения с Узбекистаном приобретают все более важное значение для Кремля в его попытках противодействовать растущему влиянию в регионе Соединенных Штатов.

12 мая, после встречи с Каримовым, российский министр обороны Иванов заявил по узбекскому государственному телевидению о необходимости более тесного сотрудничества в борьбе с "террористической заразой", которая охватила как Среднюю Азию, так и Россию. На 2005 г. запланированы совместные военные учения с Россией, а в текущем году Узбекистан получил приглашение направить своего наблюдателя на учения, которые проводят Россия, Казахстан и Кыргызстан. В настоящий момент на ратификации российской Государственной Думы находятся планы общей системы противовоздушной обороны.

Между тем продолжаются реформы, целью которых является сближение со стандартами НАТО. В последние пять лет власти акцентировали внимание на постепенном сокращении численности войск и установлении гражданского контроля над вооруженными силами. Министр обороны Узбекистана Кадыр Гулямов – по образованию физик и человек, практически не имеющий военного опыта, – стал первым в Содружестве Независимых Государств гражданским лицом, которому поручено осуществлять контроль над вооруженными силами. Гулямов – единственное в Средней Азии гражданское лицо, отвечающее за состояние вооруженных сил своей страны.

В соответствии с военной доктриной, сформулированной в 2000 г., 15 тысяч военнослужащих узбекской армии – крупнейшей в Средней Азии – подлежат сокращению, после чего численность вооруженных сил Узбекистана составит 53 тысячи человек. Срок обязательной службы в армии был сокращен в середине 1990-х гг. с двух лет до одного года. Для закончивших вузы он составляет всего девять месяцев. По законопроекту о резервистах, срок их службы будет подлежать дальнейшему сокращению.

Узбекская военная доктрина предусматривает, что министерство обороны будет осуществлять функции общего администрирования и финансового планирования. Предусматривается также создание совета, аналогичного американскому Объединенному комитету начальников штабов, который будет отвечать за координацию действий родов войск – армии, военно-воздушных сил, внутренних и пограничных войск. Особое внимание уделяется созданию небольших гибких подразделений, в отличие от традиционных крупных танковых и военно-воздушных соединений в советском стиле. Цели реформ объявляются священными, а прошедших переподготовку узбекских сержантов называют "истинными патриотами своей родины". Это – пиаровская акция, и сами сержанты в ней охотно участвуют. "Нет никого, кто был бы большим профессионалом, чем я", – заявил курсантам в Самарканде военный инструктор Маматов. "Я сержант, командир для солдат".

От редакции. Рустам Темиров – псевдоним среднеазиатского журналиста.