"ЛЕБЕДЬ, РАК И ЩУКА…"

Умед Бабаханов, Зебо Таджибаева, Asia-Plus

Предвыборная таджикская басня. Почти по И. А. Крылову

Ситуация вокруг обсуждения изменений и дополнений в закон "О выборах Маджлиси Оли РТ" все больше начинает походить на сюжет из бессмертной басни великого русского писателя...

Уже к середине июня ожидается принятие долгожданных поправок к закону о парламентских выборах в Таджикистане, однако и сегодня "в товарищах согласья нет". Участники политического процесса до сих пор не могут договориться по основополагающим вопросам. Напомним: в прошлом году около семи месяцев шла работа над первым проектом, к закону было предложено более 80 изменений. В рабочую группу тогда вошли депутаты парламента и представители политических партий. Работа над проектам была завершена, сам проект был отправлен в парламент и…. И о нем благополучно забыли – уже пять месяцев он пылится в депутатских кабинетах и пока ни одна парламентская фракция не взяла на себя смелость вынести его на обсуждение коллег-депутатов.

Зато уже в этом году родились два других проекта. Первый подготовила фракция правящей партии – НДПТ совместно с группой беспартийных депутатов. Второй проект стал продуктом совместных умственных усилий фракции коммунистов Таджикистана и Партии Исламского возрождения. Главное "ноу-хау" правящей партии – предложение о введении регистрационного взноса. Для партий он должен составить 33 тысячи минимальных зарплат (около 80 тыс. долларов), для кандидатов по одномандатным округам – 1,5 тыс. минимальных зарплат (3,5 тысяч долларов). Очевидно, НДПТ надеется таким образом отсечь от предвыборной борьбы конкурентов из молодых и финансово слабых партий. Среди главных предложений коммунистов и ПИВТ - защита бюллетеней, сохранение всей документации избирательных комиссий после выборов. Кроме того, коммунисты, надеясь провести в парламент больше своих представителей, предлагают, чтобы соотношение депутатов, проходящих по партийным спискам и "одномандатников" было 50 на 50. (сейчас 35 на 65).

Однако, кроме политических тяжеловесов – НДПТ, КПТ и ПИВТ - на политической арене страны есть и борцы, выступающие в легком весе. Это Демократическая партия Таджикистана, Социал-демократическая и Социалистическая. Их главная проблема – обеспечение контроля над избирательным процессом и проведение в Маджлиси намояндагон хотя бы минимального числа своих сторонников. Для этих целей эти партии и создали коалицию "За честные и прозрачные выборы". Ее участники, осознавая, что им просто физически будет трудно обеспечить присутствие своих наблюдателей на всех избирательных участках, пытаются скооперироваться и выставить "общих" наблюдателей. В коалицию вошли СДПТ, Социалистическая партия и "примкнувшая" к ним ПИВТ. Лидером коалиции избран Мухиддин Кабири. Между тем, лидер таджикских демократов Махмадрузи Искандаров, сам являвшийся инициатором Коалиции, в последний момент включил задний ход и воздержался от участия в ней. Этому предшествовала его 7-часовая беседа "тет-а-тет" с президентом страны Эмомали Рахмоновым. Неизвестно, что на самом деле сказал или пообещал Искандарову глава государства, известный своим красноречием, но произошло то, что произошло: главный демократ страны сказал коалиции "нет".

Итак, до принятия поправок к закону остается около 2 недель. Выступая с ежегодным посланием к парламенту страны, Эмомали Рахмонов пообещал, что они будут приняты с участием и учетом мнений всех партий. Вчера, 12 мая, принимая спецпосланника ОБСЕ Марти Ахтисаари, спикер Маджлиси намояндагон Сайдулло Хайруллоев тоже пообещал гостю, что все поправки к закону о выборах, одобренные ООН и ОБСЕ, будут учтены в новом законе.

Однако, на деле пока власти не делают реальных попыток достичь компромисса по спорным вопросам. Примером их отношения к оппонентам может служить хотя бы круглый стол по выборам, прошедший 11 мая по инициативе Национального Демократического Института (NDI). Планировалось, что главной темой обсуждения станут два проекта изменений, в частности вопросы о структуре избирательных комиссий, институт местных наблюдателей за выборами и участие гражданского общества в выборах. Все были настроены на жаркие дебаты. Но дискуссии не получилось - руководители НДПТ просто проигнорировали встречу. Хотя круглый стол проходил в "Кохи Вахдат", в котором и находится офис правящей партии.

Если это официальная позиция властей, вряд ли следует ожидать, что в обновленном законе о выборах будут всерьез учтены предложения оппозиционных партий. В этом случае, усилия политических партий по выводу нашей страны из кризиса и впредь будут напоминать потуги лебедя, рака и щуки из известной басни Ивана Андреевича Крылова…
МАЙ 13, 2004